农民权益保护视角下的农业生态补偿制度研究

为保护农业生态环境和恢复农业生态系统服务功能,由农业生态受益者对农业生态保护者支付现金、农业技术、农业基础设施等多种形式的利益补偿,称之为农业生态补偿.农民权益的保护是农业生态补偿的具体目标之一.目前我国农业生态补偿制度还未引起社会的足够重视,在补偿方式、成果转化、监管制度等方面存在不足,导致农民的经济利益和环境利益不能得到有效的保护.我国应充分借鉴国外农业生态补偿的经验,丰富"内涵型"生态补偿方式、全面实现成果转化、完善监管制度,充分保护农民权益,进而更全面得发展农业生态补偿制度.     

基于退耕还林工程的农民利益保障与增收的中西部比较研究——以江西省与宁夏自治区退耕还林工程为例

退耕还林工程是我国目前正在实施的一项涉及到广大农民利益的重大生态工程,中西部地区在实施过程中由于自然与人文环境的不同及实施的重点不同,具有较大差异。主要从农民的口粮保障、农民收入结构及退耕还林情况和产业结构调整等方面,具体分析了两区域在退耕还林工程中农民利益保障和增收情况。     

保健全粮食主产区利益补偿机制：现实基础、困难挑战与政策优化

我国粮食主产区在实现粮食稳产保供中具有重要作用,健全粮食主产区利益补偿机制是保障国家粮食安全的制度安排。本文基于主产区产粮和利益受损状况,通过梳理国家对粮食主产区的支持政策,探讨现行粮食主产区利益补偿机制存在的问题,提出健全主产区利益补偿机制的对策建议。研究表明,粮食主产区对我国粮食安全的贡献不断提升,但因发展粮食生产对其造成的利益损失并未得到合理补偿。我国的粮食主产区利益补偿机制主要由保障主产区种粮农民收益、提高主产区综合经济实力、提升主产区粮食综合生产能力等方面构成。但是,现行的粮食主产区利益补偿机制存在着对主产区补偿主体单一、对种粮农民补偿力度不足、对主产区政府激励作用有限等问题。因此,未来为完善和健全粮食主产区利益补偿机制,建议建立健全粮食主产区利益补偿的法律法规体系,建立健全粮食主产区利益补偿的组织体系,完善粮食主产区利益补偿机制的综合配套措施。     

国外农业清洁生产补偿政策模式及对我国的启示

农业清洁生产补偿已成为农业生态补偿政策研究的重要内容。发达国家通过农业补贴政策手段,鼓励农民采用环境友好型生产技术,形成有代表性的补偿政策模式,包括"美国以环保计划项目为带动的市场机制与政策调控结合型模式"、"欧盟以共同农业政策为引导的生态补偿与环境保护挂钩型模式"、"日本以环境保全型农业为特色的政府主导与公众配合互补型模式"等三种。我国重视农业清洁生产的发展,近十年来出台了一系列补偿政策措施,但针对广大农民及新型经营主体从事环境友好型生产行为的补偿政策仍不完善,补偿标准依然不高,难以调动生产者的积极性。本文梳理国外成熟的补偿政策模式,剖析我国农业清洁生产补偿政策实施的障碍因素,提出未来制定清洁生产补偿政策可借鉴的成功经验,主要包括充分尊重农民的意愿和利益,确定科学计量补偿标准的方法及健全补偿政策基础性支撑制度等。     

城乡一体化背景下农民土地权益的有效保障

在城乡一体化进程中,有效保障农民土地权益是解决城乡矛盾及由此引发的社会利益冲突的关键.目前,我国农民土地权益受损主要表现在征地补偿标准偏低、补偿方式单一、土地征收范围过宽、征地补偿资金管理混乱等.农民土地权益受损的原因主要有5个方面:土地产权的法律界定不清是根本原因,现行征地制度不完善是制度原因,缺乏统一的利益表达机构是组织原因,地方政府对“土地财政”的依赖是直接原因,以经济为指标的政府考核体制是间接原因.有效保障农民土地权益,重点是要建立公平合理的土地产权制度;改革土地征用制度和和现行财税体制;改变单一的以经济为指标的政府考核体制;建立农民统一的利益表达机构.     

生态公益林效益动态补偿标准研究

建立公益林动态补偿机制既是完善补偿机制的必然选择,也是推进和谐社会建设,切实保障林农利益的根本要求.该研究在对生态公益林动态补偿的概念内涵与基本原则进行概括与总结的基础上,借鉴国内外生态公益林补偿的成功经验,提出建设生态公益林动态补偿标准.     

农民权益保障:价值取向、经验借鉴、逻辑分析、机制整合——基于农村承包土地经营权抵押贷款的思考

我国开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的出发点和落脚点就是维护和保障农民权益。当前我国以政策性文件为主制定农村承包土地经营权抵押制度,并主要在各试点范围内推行,而农民权益保障不足成为试点中普遍存在的问题。在充分借鉴国内外农地抵押贷款的经验教训基础上,文章以农户为单位梳理在直接抵押、入股抵押、担保抵押和交易所抵押等四种模式下农民与其他利益主体间的权益逻辑关系,进而提出通过完善农民权益度量机制、权益分配和利益补偿机制,建立多方权益协商机制、权益保障回应机制和权益保障循环监督机制达成我国农村承包土地经营权抵押贷款的农民权益保障机制整合。     

退耕还林经济补偿政策的缺失与对策

经济补偿政策是退耕还林中最主要的激励政策。现行的经济补偿政策缺乏有效性和稳定性,补偿期限短,补贴价格不合理,对地方财政补偿不够。应完善经济补偿政策,搞好产业结构调整,采取配套措施,增强农户的自我“造血”功能。     

对粮食主产区农业利益补偿机制的思考

主产区在我国粮食生产中具有举足轻重的地位。为保证种粮者的积极性,稳步提高我国粮食产量,加大对粮食主产区种粮农民利益的补偿力度是保障我国粮食安全的重要措施。分析了粮食生产者利益补偿机制的内涵及特点,明确粮食生产者利益补偿机制的主体和客体,明确构建粮食生产者利益补偿机制的目标、方式以及实现途径,建立比较完善的补偿机制,对确保我国粮食安全具有重要意义。     

完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议

粮食安全是保证经济发展和社会稳定的基础,粮食主产区肩负着保障我国粮食安全的重任。建立粮食主产区利益补偿机制,是利国利民,调动各级政府发展粮食生产,鼓励和保护农民种粮积极性,确保国家粮食安全的一项长远大计。具有保障国家粮食安全战略实施的重要意义。本文分析了当前我国粮食主产区利益补偿政策存在的突出问题,并相应地提出完善我国粮食主产区利益补偿的政策建议。通过实施这些政策建议,可以调动农民和主产区政府发展粮食生产的积极性,保障国家长期粮食安全。     

The "decade of the environment" in the u.s.s.R

The decade of the 1970's was for the U.S.S.R, as for the United States, a period of increased awareness of environmental deterioration. In response, new laws were passed, pollution control funding was increased, and natural resource conservation was heavily stressed. Despite such good intentions, the cumulative effects of new technologies, inadequate budgets and enforcement, the primacy of production goals, and various institutional impediments resulted in an uneven and in some places inadequate level of environmental enhancement.     

十九世纪后半叶的美国农业

十九世纪后半叶是美国近代农业发展的前半期。本文从史学和农业经济学的角度分析了美国农业在这一时期所发生的一些重要变化、促进这些变化的因素和我们可以借鉴的一些经验。     

长武小麦对氮磷钾肥的利用效果及推荐施肥量的研究

利用"3414"田间肥效试验,研究不同量的氮、磷、钾肥对小麦产量的影响,分析肥料的利用率,拟合肥料效应模型,得到最佳施肥量。结果表明:①合理增加氮、磷、钾肥的施用量,小麦产量显著增加。②随着氮、磷、钾肥施用量的增加,三种肥料的农学利用率和偏生产力均呈显著下降的趋势。③土壤中肥料的贡献率在小麦生产中有着重要作用。④氮、磷、钾肥的最佳施用量分别是150.859 1 kg/hm2、118.474 6 kg/hm2和62.583 1 kg/hm2,最佳产量范围是:4 157-4 527 kg/hm2。