西北地区村民自治现状对建设社会主义新农村影响及对策建议

加强农村民主政治建设，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制，是新农村建设的主要内容之一。村民自治制度实施以来，受各地发展水平的制约，村民自治建设在全国发展并不平衡，西北地区地理环境特殊，经济文化相对落后，村民的自治参与程度低、自治建设不规范、相关自治制度滞后、村民自治成本增加，这种村民自治发育不成熟的状况将会对社会主义新农村产生重要影响，这种影响主要表现在制度设计和民主政治的实践上。     

“委托-代理”理论视角下的村民自治权力关系

以＂委托-代理＂理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释：集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的＂委托-代理＂关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。     

浅析村民自治中乡村关系

村民自治中乡镇政府与村民委员会的指导协助关系常常被领导控制关系所替代,乡镇政府对村民委员会的自治管理活动进行干预,使村民委员会行政化,成为其附属机构。作者在本文分析了乡村关系的现状及其成因,并从乡镇政府、村民委员会、制度完善方面提出了改善乡村关系的一些对策。     

乡村振兴战略背景下村民自治问题与对策

村民自治是我国基层管理的主要方式。当前村民自治存在乡村集体经济发展不充分、村民综合素质有待提高、法律制度需要完善、人才队伍亟需建设等问题。为此,要通过大力发展乡村集体经济、提升村民综合素质、不断完善法律制度、强化人才队伍建设等措施,优化我国村民自治,助力乡村振兴。     

村民自治背景下乡村基层政权的建构

伴随着村民自治的实施与推进，中国乡村社会形成了以国家行政管理和村民自治为核心的“乡政村治”的政治格局。研究基层乡镇与村庄的关系成为迫切的问题。本文从制度文本下的乡村关系出发，分析了现实中二者在相互调试中的失范现象，探讨了失范的原因，并简要的提出了自己的观点与看法，以供探讨。     

完善我国村民自治法律制度的对策

随着村民自治的深入推进,一些深层次矛盾也暴露出来,这些问题集中表现在两委关系、村委会选举、自治权的权利救济等方面。法律制度层面上的欠缺是造成这些现实问题的重要原因。对村民自治制度的法律缺陷进行健全和完善,才能依法规范村民自治制度以保护广大村民的合法权益。     

乡村振兴视域下村民自治机制创新研究

村民自治是村民参与乡村事务治理最重要的平台，更是乡村振兴的内在驱动力，其机制运行成效对于我国乡村振兴战略目标的推进与实现有重要的推动作用，但是乡村振兴视域下村民自治机制还存在领导决策主体自治能力较弱、自治过程缺乏民主协商及民主参与、监督机制不健全、工作机制不够完善及矛盾调处机制薄弱等问题，要健全村民自治领导体制、完善村民自治组织体系、加强干部队伍建设与能力建设、健全民主协商机制、健全“三治”结合的乡村治理体系等，不断创新村民自治机制以适应乡村振兴的发展。     

乡村振兴背景下的村民自治：困境与出路

全面打赢脱贫攻坚战后,乡村振兴成为我国"三农"工作的重心。村民自治是乡村振兴的重要内容和纽带,乡村振兴的发展一定程度上影响着村民自治的发展。然而,当前的村民自治推进过程中,在经济因素、村民思想素质、法律制度等方面遭遇种种障碍。解决这些困境的出路在于,一是要大力发展村集体经济;二是要加强培训以提升农民思想素质;三是要不断完善法律制度。     

河南农村村民自治过程中的问题及对策

以村民自治制度为基础的基层民主政治建设,开辟了一条乡村民主政治建设的新路,取得了举世瞩目的巨大成就。但就总体而言,当前河南农村的村民自治尚存在着一些困难和问题。结合当前河南省农村基层民主政治的现状,分析影响当前农村村民自治的诸多制约因素,提出相应对策。     

现行乡村关系存在张力的经济原因及解决途径

村民自治后乡村关系出现了一些不协调问题,其经济原因主要在于二元结构下乡村经济落后、分税制财政体制不完善、乡镇机构改革尤其事业单位改革滞后等方面,为此要从统筹城乡发展的战略高度出发,在精简机构和人员、减少开支、改革财税体制、发展壮大乡村经济等方面,切实改善乡村经济状况,以此推动乡村关系走向良性循环。     

乡镇治理与村民自治对接问题研究

转型期的中国,因压力型行政治理体制弊端、村民自治组织履职能力弱和乡村经济发展水平低等原因导致乡镇治理与村民自治的工作对接存在"脱轨式"、"错位式"和"扭曲式"问题,为此应从改进乡镇治理制度、提升村民自治组织履职能力和提高镇村干群综合素质等方面做出努力。     

利益集团视角分析零农税后的乡村关系

零农税后,村民自治运作过程中存在着矛盾和冲突,其原因有村民自治的法律制度体系不完善、农村政治体制改革滞后、乡村既得利益群体的阻挠。要实现乡村关系的良性发展,应进一步完善农村政治体制,进行观念创新、组织结构创新和法治创新。通过转变乡镇政府职能,建设服务型政府,规范乡政与村治的法律体系等方式,实现乡村关系均衡。     

完善村民自治制度建设,促进农村稳定与农民增收

阐述福建省村民自治制度建设的成就,分析当前福建省村民自治制度建设过程中所存在的问题,进而从引导村民参政议政,把好农村党员发展关,"村财镇管"与村务公开相结合等方面提出了完善村民自治制度建设的建议。     

行政嵌入、自治悖论与乡村关系的失范——村民委员会行政化的现实困境

在"乡政村治"制度安排下,村民委员会一方面受到来自乡镇政府的行政嵌入,另一方面在乡村关系失范的影响下变得具有"准政权"的性质,村民委员会的自治沦为有自治的形式而无自治的内容的悖论,村民委员会的行政化倾向愈发明显。运用政治与行政分析框架来解释当前"乡政村治"格局下村民自治组织主体——村民委员会行政化的困境,提出重构乡村关系,规范村民委员会运作行政化的现状。     

建设美丽乡村背景中村民自治的障碍及其消解——以龙岩市上杭县为例

村民自治是农村治理结构的重要组成部分,在美丽乡村建设中发挥了重要的作用,但亦存在一些问题,影响着美丽乡村建设的推进。以上杭县为例,对建设美丽乡村背景中村民自治情况进行分析,针对制约村民自治发展的障碍,提出消解的办法及对策。     

走出乡村治理困局的现实路径:共治推进自治

寻找走出乡村治理困局的路径是乡村振兴的必然选择和要求,实现乡村社会的有效治理能推动乡村社会全方位发展。但是,乡村在社会转型过程中面临发展问题、稳定问题和民主问题的多重挑战。究其缘由,既有乡村政治力量处于非均衡状态、村民自治中存在行政化的趋势、缺乏科学的利益纠纷调解机制的现实因素,也有乡村熟人社会具有内在特殊性的历史因素。因此,破解乡村治理困局可以采取以共治推进自治的治理思想进行统筹,通过治理机构改革、运行机制改革、自治制度改革3个方面的具体配套措施来保证乡村治理有效目标的实现。     

我国村民自治存在的问题与对策研究

我国村民自治的健康发展,亟待解决以下六个问题:大力发展农村集体经济,解决村委会服务功能弱化问题;理顺乡村关系,解决“过度自治化“和“附属行政化“问题;理顺村党组织与村民自治组织的关系,解决基层党组织不适当地干预村民自治和村民自治组织动摇党的领导权威问题;深入开展村民自治示范活动,解决村民自治缺少经验和各地发展不平衡问题;大力发展农村文化教育,解决农民文化水平低、民主素养差问题;加强农村法治建设,解决村民自治的社会法治环境差问题.     

完善民主决策 推进村民自治

民主决策是村民自治的核心内容,随着村民自治制度的发展,农村民主决策的作用显得愈来愈重要。虽然我国在民主决策方面取得了很大的成就,但是仍然存在着很多问题,这就需要我们进一步完善民主决策,推进村民自治。     

农村治理的困境及破解:以山东省河西村为例

村民自治是新时期乡村治理体制的核心内容。从现实来看,相当一部分村庄距离制度设计的目标还有很大差距。河西村村级治理的实践表明,要真正实现村民自治制度所设计的村级民主,还需要进一步完善体制机制,逐步创造条件,尤其在实践中注意妥善处理宗族势力和家族意识在村治中的影响、乡村关系、村"两委"关系不协调等突出问题。     

地方灰色势力对村民自治的负面影响及对策

在推进村民自治的过程中,要综合考虑农村社会中存在的各方面问题。其中地方灰色势力问题不容忽视,它在乡村生活中起到一定积极正面作用同时,我们不得不看到它给村民自治带来的一系列负面影响。正确合理地引导和控制地方灰色势力,关系到我国村民自治能否更好更快地向前推进。