做好“一事一议”工作 服务美丽乡村

自2008年以来,国家对农村村级公益事业"一事一议"项目建设实行财政奖补,这是一项农民受益的好政策。做好"一事一议"工作,为建设美丽乡村服务,是农村工作者的又一项崭新的任务和研究课题。     

开展“一事一议”议出美丽家园

"一事一议"财政奖补是指财政对农民通过"一事一议"筹资筹劳开展的村内公益事业建设,在筹资筹劳限额和财政奖补资金上限内,按照农民实际筹资筹劳额一定的比例予以奖补的一项惠民政策。福清市从2009年开始,作为全省16个试点之一,开展"一事一议"工作,解决了农村一些老大难的问题,激发农村集体兴办公益事业的热情,为农村社会的发展奠定基础。     

农村公益事业一事一议财政奖补政策调查研究——以江苏省镇江市润州区为例

在国家税费相关制度经历革新后,为了更好的安排农村地区的公共物品,保证分配的合理性和公平性,江苏省基于一事一议财政奖补政策出台了相关实施细则,采取财政手段全力解决制度运行过程中的缺陷,激励更多力量参与农村公益事业建设。同时,从概念入手,厘清一事一议财政奖补政策相关知识,以江苏省镇江市润州区为例,侧重分析一事一议财政奖补政策的运行情况,查找相关问题,提出合理建议。     

完善农村“一事一议”财政奖补政策的探讨

“一事一议”财政奖补政策是深化农村综合改革的重大制度创新,有效地激发了村民参与公益事业建设和筹资筹劳的主动性。本文首先分析了农村“一事一议”工作的成效和问题,最后对完善农村“一事一议”财政奖补政策提出了几点建议。     

深化一事一议财政奖补和助推美丽乡村建设的思考

在我国整体布局中,生态文明建设是重要的组成部分,并且发挥着不可替代的作用,而在生态文明建设中,美丽乡村建设是重要的工作环节之一,它有利于促进我国和谐社会建设。其中一事一议财政奖补是推进美丽乡村建设的重要动力,对乡村精神风貌建设、基础设施建设等发挥着十分重要的作用。     

小型农田水利设施供需互动的制度梗阻与逻辑进路 ——兼议“一事一议“财政奖补制度之完善

小型农田水利设施是国家水利设施体系的"最后一公里",如何建设适应生产发展、满足农民需要的水利设施,实现设施项目的供需主体互动成为时下优化小型农田水利设施供给机制的关键问题。"一事一议"财政奖补作为推进村级公益事业建设的制度设计,在促成小型农田水利设施供需对接上具有重要价值。但是,"一事一议"财政奖补制度在地区实践中还存在需求上传受阻、农户监督失效、信息沟通不畅、制度衔接不力的问题,构成小型农田水利设施供需互动的现实梗阻。有效化解"一事一议"财政奖补的执行难题,优化和完善"一事一议"与财政奖补的对接机制是推进小型农田水利设施供需对应的有效途径。     

黑龙江省“一事一议”财政奖补政策效应实证分析

黑龙江省"一事一议"财政奖补政策体现了地方政府对村级公益事业领域管理的宗旨与目的,利用公共财政有偏重地无偿资助农村公益事业结构中较为薄弱的环节,形成了政府在准公共产品领域推动农村公益事业投资的引导机制,促进了"一事一议"机制的有效开展和农村小型公益事业的快速发展。但该政策在实践过程中也出现了一些亟待解决的操作层面问题,需要简化奖补程序、调整奖补办法、因地制宜地制定奖补标准和通过建立制度为奖补资金形成稳定来源,从而进一步推动村级公益事业建设和为其他省份开展此项工作提供有效的政策借鉴。     

对村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的几点思考

开展一事一议财政奖补是加强农业基础设施建设,统筹城乡发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革的一项重大制度创新。本文主要论述实行村级一事一议财政奖补建设中存在的问题与建议,旨在加强一事一议才财政奖补工作管理,充分发挥农民,基层领导参与公益事业建设积极性,促进城乡协调发展,构建和谐社会。     

规范一事一议财政奖补助推城乡一体化建设——天水市秦州区"一事一议"财政奖补试点的做法与成效

2010年秦州区实施村级＂一事一议＂财政奖补工作以来,按照＂民主决策、量力而行、群众主体＂的工作思路,以强化乡村公共基础设施建设为中心,以农业增效、农民增收、农村改善为重点,由农民自发筹资筹劳,大力发展村级公益事业建设,有力的推动了城乡一体化建设。一、主要做法㈠加大宣传力度,营造良好舆论氛围通过广播、报刊、宣传栏、互联网等多种媒体和散发知识问答宣传单广泛宣传了“一事一议”财政奖补政策,充分调动了广大群众参与村级公益事业建设的积极性,为工作开展营造了良好的舆论氛围。     

对“一事一议”财政奖补工作规范化建设的几点思考

村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策是党中央、国务院确定的重大惠民政策,在改善农民生产生活条件、推进社会主义新农村建设、促进农村社会管理创新和基层民主政治建设等方面具有重要意义。此项工作要坚持“以民意为基础,以项目为抓手,以制度为规范,以实效为目标,以惠民为宗旨”,立足“早”字,坚持“真”字,突出“同”字,使一事一议财政奖补工作走上规范化建设的轨道。     

北京郊区“一村一品”发展动态变化与对策分析

随着北京市农业产业结构调整的不断深入,郊区"一村一品"发展呈现出新的变化趋势,为积极推进美丽乡村建设,促进北京郊区"一村一品"持续蓬勃发展,分析了2010—2014年5年间北京市"一村一品"动态变化及特点,指出当前面临的主要问题,如主营产品收入贡献率降低、生产型专业村收入有待提高、服务型专业村发展较为缓慢、农产品专业市场带动能力亟需提升等。提出应加强专业村建设,将"一村一品"与产业结构调整、农村"新三起来"、美丽乡村建设、"互联网+"和新型职业农民培育等相结合的政策建议。     

“一带一路”战略背景下的农产品国际贸易

分析了我国农产品国际贸易的现状与困境,目前我国传统优势农产品出口增长乏力,贸易逆差扩大,市场结构与产品结构不合理,经常遭遇贸易壁垒。"一带一路"战略的提出为我国农产品贸易提供了难得的发展机遇,有助于扩大农产品出口规模;有助于调整农业产业结构,发展国际产能合作;有助于实现进口市场多元化,更好地保障国内粮食安全。提出了"一带一路"背景下推动农产品国际贸易发展的对策建议:通过多种途径提高出口农产品的附加值;积极发展农产品跨境电子商务;充分利用"一带一路"中的互联互通与贸易便利化措施。     

我国“一村二名大学生”研究文献计量分析

为给“一村一名大学生”研究及信息交流提供参考依据,采用文献计量学的方法,对我国2002年1月～2010年11月发表的有关的“一村一名大学生”研究文献的年代分布、核心作者、主要期刊分布及产出单位等方面进行了统计分析。结果表明,“一村一名大学生”研究文献数量整体呈波动上升趋势;持续研究不够深入,研究人员之间合作有待加强;江西广播电视大学学报和湖北广播电视大学学报为发表相关文献数量最多的期刊;研究单位主要为高校,以河北农业大学的发文量最多;从地域分布上讲,以浙江省和河北省发文量最多。     

环洞庭湖区“一村一品”战略的品型研究

通过分析"一村一品"的内涵及其国内外发展动态,对环洞庭湖区农村"一村一品"的品型进行了研究,结合环洞庭湖区的地域特点,将该地区的农村品型分为精致农业型、生态养殖型、休闲旅游型和企业带动型4类开展分析研究,为环洞庭湖区的新农村建设提供理论依据。     

万州“一村一品”生态旅游开发探讨

通过分析"一村一品"的内涵,对重庆市万州区"一村一品"生态旅游开发进行了研究,结合地域特点,将该地区的品型分为文化旅游型、民族风俗型、农业观光型、森林度假型和峡谷风景型5类,为万州区的城乡统筹建设提供理论依据。     

“一带一路”战略背景下云南边境旅游发展策略研究

首先指出了云南边境旅游发展的意义。接着分析了云南边境旅游发展的条件,旅游资源丰富、区位优势明显、边境贸易发达、沿边开放不断深入和"一带一路"战略带来的重大发展机遇成为云南发展边境旅游的重要条件。最后,提出了云南边境旅游的发展策略:开发边境观光休闲旅游、边境商贸会展旅游、边境生态旅游和边境文化旅游等特色旅游产品;构建"一轴三区十心"的边境旅游空间布局;并从加强旅游合作、发展边境贸易、挖掘文化内涵和完善服务体系等方面进一步努力。     

“一村一名大学生计划”全日制班教学现状·问题及对策

介绍了＂一村一名大学生计划＂全日制脱产班的教学现状,并针对教学中存在的问题提出了相关改革对策。     

云南省“一村一品”发展现状与对策研究

＂一村一品＂是农村市场经济与社会化大生产发展的产物,是对以村为基本单元的农业和农村经济专业化、规模化发展模式的一种表述。实践证明,发展＂一村一品＂是推进现代农业建设的重要载体,是科学发展观指导下实现强村富民的具体行动。云南省发展＂一村一品＂具有得天独厚的区位优势和生态优势。目前,云南省涌现了越来越多具有一定区域规模和专业化程度、特色鲜明的专业村,逐步形成了以＂一村一品＂、＂一乡一业＂为主导的特色农业经济发展新格局。本文简要阐述了＂一村一品＂的涵义,分析了云南省＂一村一品＂的发展现状与存在的问题,提出了今后发展＂一村一品＂的对策建议     

我国农民专业合作社“一人一票”制探讨与重构

"一人一票"是合作社成员民主管理的鲜明特征,其初衷是保护农业生产者的个体利益,目的是防止资本集中损害民主;但合作社发展到今天,"一人一票"制初衷的优势正在逐渐消退,出现了成员"尽可能减少资本投入"等局限性。根据美国立法与判例对"一人一票"制解析,得出以下启示:"一人一票制"不是法律的强制规定。在此基础上,提出了农民专业合作社"一人一票"民主管理制的重构设想:以"一人一票"为原则是保证合作社的民主基础;限制增加"一股一票"方式以平衡社员的权利责任关系;适度容许"一人零票"存在以解决合作社筹资难题。     

“一带一路”倡议对中国与沿线国家科技合作的影响

为探讨“一带一路”倡议对双方科技合作带来的影响,以InCites数据库的论文为对象,比较中国与沿线国家在2011年—2014年和2015年—2018年两个时间段内合作论文的变化。研究发现：合作论文数量快速增长,质量不断提高;绝大部分学科合作得到加强,农业科学等非优势学科提升更快;近2/3国家的合作强度得到加强,论文大国的合作强度优势明显;东盟是最主要合作地区,中东亚合作最少,西亚增幅最快,南亚几无进步;合作论文数前5名的合作大国与中国合作论文增量大,比倡议前增加了2 600~5 600篇,合作论文数在数百篇到2 000篇之间且国内形势稳定的国家与中国合作论文增幅快,是倡议前的2~3倍,而欠发达、国内形势不稳定国家合作论文增量少和增幅慢。在“一带一路”倡议合作中,需要针对地域、国家和学科的特点,采取不同措施加强科技合作。