关于农村土地流转市场化的理论思考

土地流转即土地所有权或使用权在不同经济实体之间的流动和转让。在本文中，除特别指出的外，“土地流转”系指土地使用权的流转。土地流转由来已久，不同的国家和地区不同时期及不同的社会制度下其成因、性质、表现形式各不相同。本文论及的范围仅限于我国农村改革开放以后的土地流转问题。一、农村土地流转市场化的必然性（一）农村土地流转的市场化是建立社会主义市场经济体制的理性抉择。社会主义市场经济命题的提出和社会主义市场经济新体制目标模式的确立，为跨世纪的农村土地制度改革与完善奠定了基础。在市场经济条件下，市场机制成…     

关于土地使用权流转的几点思考

在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，必然要求合理流动和优化配置。尤其是集体土地使用权，如果在稳定家庭承包经营制度的前提下，允许农民在承包期内，依据国家有关政策有偿转让其土地使用权，能够使土地使用权顺畅地流通，才能有效地优化配置农村的土地资源，     

刍议农村集体土地产权制度与土地使用权流转

目前我国农民使用土地的制度主要是农村集体产权制度,随着社会主义市场经济的不断发展,土地使用权流转制度与农村集体土地产权制度的改革已经迫在眉睫,传统的法律法规已经无法适应社会不断发展的要求。对农村集体土地产权制度和土地使用权流转制度进行改革,就要摒弃这两项制度中不科学、不合理的问题,明确土地使用的规定。本篇文章谈论了农村集体土地产权制度对流转的不利、改革的优势以及措施等问题,以供参考。     

农村宅基地流转的认识与思考

正农村宅基地使用权是指依法对集体所有的土地所享有的占有和使用,并依法利用该土地建造住宅及其附属设施的权利。作为我国保障农民基础权益的一项法律制度,宅基地使用权为农民提供了基本的住房保障,对农民生活和农业生产发挥了重要作用。随着社会主义市场经济的发展和城市化进程的加快,农村宅基地使用权的法律制度不断受到侵蚀,例如宅基地面积严重超标、宅基地权益地下交易、农村住房闲置、一户多宅等,一些与宅基     

法理与政治双视角下土地使用权届满后的策略选择

温州房屋20年土地使用权到期事件引发了社会各界对土地使用权到期后该怎么续期、怎么缴费等问题的思考。该研究在对该事件以及相关知识了解的基础上,通过对土地使用权相关的法理梳理,分析了当前我国土地使用权的法理制度层面的问题;通过对土地使用权内在的政治逻辑分析,得出在土地使用权续期问题的处理中应该要在国家"少取多予"的政治理念的指导下,充分考虑代际公平和人与人之间公平公正。最后,在法理梳理和政治逻辑分析的基础上提出完善土地使用权续期的建议。     

对促进余杭区农村土地使用权流转的思考

稳定农村土地承包关系，是党在农村的基本政策，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础，也是促进农村土地流转的前提。在市场经济条件下，土地作为一种资源和生产要素，有合理流转和优化配置的内在要求。在稳定家庭承包经营制度的前提下，引导和促进土地使用权流通，是优化配置土地资源，调整优化农业结构，促进土地规模化、集约化经营，提高农业产业化水平的需要，也是减少农民，富庶农民，促进农民分工分业的需要。近年来，余杭区通过加强宣传、政策引导、转移培训、合力指导等办法，提高了广大农户进行土地使用权流转的自觉性与主动性，积极探索了土地使用权流转的新办法、新途径、收到了良好的效果。2006年下半年，笔对全区土地使用权流转情况进行了调研，本从分析土地使用权流转着手，列举流转的主要形式，分析存在的问题，并提出下一步对策措施，供参考。[第一段]     

农用地产权制度改革探析

分析我国现行农用地所有权和使用权现状,认为我国目前的农用地制度存在所有权主体不明、土地产权缺乏保护、没有合理的土地产权流转机制等方面的缺陷,已经不适应社会主义市场经济发展的客观要求,不能适应发展现代化农业和农村非农化对土地产权制度所提出的要求。有针对性地提出改革我国农地产权制度、明确界定农地产权主体、大力推进农地使用权合理流转的建议。     

农村土地流转若干立法问题初探

中国农村土地制度的变迁，从来都是土地所有权和土地使用权制度在当时的社会生产条件下的纠葛，经历了一个农业经济、计划经济、市场经济与中国国情的博弈过程。现阶段，一些讨论如何通过立法等手段使土地集体所有变为土地私有，从而为农村土地流转扫清根本障碍的观点并不明智。在现有的土地市场和土地制度立法框架下，土地制度的核心已经由土地所有变为土地利用，     

集体土地产权能浅析

本文对农村集体土地所有权、使用权及其权能进行探讨,通过与国有土地所有权、使用权及其权能的比较,对取消集体土地所有权,土地所有权为国家所有,进行城乡一体化土地使用权管理体制的可行性与必要性进行探讨。     

集体土地流转存在的问题及思考

<正>土地是农民最根本的生存保障,是农民的"命根子"。但是,据不完全统计,近几年来,全国有近亿亩耕地被征用,4000多万失地农民务农无地、上班无岗、低保无份,严重影响了经济社会的协调发展。如何确保农民的土地不再受权力和资本的侵害。在当前市场经济条件下,土地资源作为一种特殊商品,必然受到市场机制的调节,如城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后,在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但作为与城镇国有土地使用权并存     

农户土地经营权抵押贷款需求意愿影响因素分析 ———基于辽宁省 385 个农户的调查

利用辽宁省14 个市随机抽取的385 个农户的调查数据,实证分析农户土地经营权抵押贷款需求意愿 与特点;采用二元蕴ogistic 模型探寻影响农户土地经营权抵押贷款需求的主要因素。结果表明,教育程度尧贷款经历尧 土地面积尧家庭年收入和对政策的认知与土地经营权抵押贷款需求意愿显著正相关;家庭人口数与土地经营权抵押 贷款需求意愿呈负相关。最后提出促进土地经营权抵押贷款发展的建议。 划项目（F13-315-5-03,F13-315-5-02     

农民土地权益保护探析

土地是农民生存的基础,农民的政治、经济和社会地位都处于弱势状况,盘剥和占有他们的利益促成了经济的高速发展,但也带来了贫富不均、纠纷不断的不和谐音符。阐述了新的形势下保护农民土地权益的必要性：一是落实农村相关政策的需要;二是改善农村经济状况与缩小城乡差别的需要;三是减少土地纠纷,建设和谐社会的需要。剖析了农民土地权益受损的表现及其原因：一是农民在土地保有环节的权益受损,包括生态补偿制度的缺失和承包经营权的缺失2个方面;二是农民在土地流转环节的权益受损,包括征地制度的缺失、承包经营权流转不规范与宅基地流转受限3个方面;三是土地发展权缺位影响农民对土地增值的共享。提出了保护农民权益的对策：一是明晰土地产权;二是规范和完善征用土地制度;三是适度放宽农村土地流转政策;四是设立生态补偿和土地发展权补偿制度。     

农村土地经营流转多重均衡发展分析

在农村土地流转实践探索与理论研究的基础上,对农村土地经营权流转的多重性均衡发展进行了分析。研究认为,寻求经济效率、公共利益和农村市场社会的多重均衡,在于遵循农村土地资源流转中农民群体、政府与市场参与方利益的动态均衡,各种要素投入土地流转过程中获得动态化的价值回报;在于土地资源的动态价值评估、土地流转的产权界定以及土地流转市场竞争。     

城乡建设用地总规模控制的难点与政策思考——以浙江省缙云县为例

以浙江省缙云县为研究案例，以农居点整理为切入点，从潜力、经济、生态3个方面系统分析了城乡建设用地总规模控制实行的可能性。研究表明，缙云县存在农村居民点整理潜力不足、整理资金约束大、农村居民点整理对生态环境潜在的负面影响较大等问题，增加了城乡建设用地总规模控制目标实现的难度。在此基础上，提出了控制城乡建设用地总规模的政策建议，即应从转变政府规划理念、合理建设工业园区、完善土地征收制度、合理选择整理模式、保障农民切身权益等5个方面配合农村居民点整理综合实施。     

我国农村土地承包经营权制度的发展出路初探

随着农村经济的进一步发展,我国农村土地承包经营权制度本身潜伏的缺陷越来越多地暴露出来.对农村土地承包经营权制度的完善和发展成为解决"三农"问题的制度前提.因此,应该实现我国农村土地承包经营权制度的完全物权化,健全农村土地流转法律机制,发展农地适度规模经营,恢复合作社的建制,并仿照公司的治理结构来建立合作社的运作机制,从而为我国农村土地制度的改革和农村土地承包经营权的发展开辟一条新的出路.     

上海郊区农民增收途径探索

为应对城镇化进程给“三农”带来的影响，从土地经营权流转、土地经营权不流转以及农村劳动力转移就业3方面探讨了上海郊区农民增收的途径，认为：建于土地经营权流转基础上的园区开发和发展集体经济，使农民主要获得租金和工资性收入；在土地经营权不流转情况下发展规模农业，农民获得的主要是生产性收入；农民从事农业就业、工业就业和服务业就业收益较高且比较稳定，半工半农兼业形式缺乏稳定性且收益较低。最后指出实践中的诸多做法虽然有助于农民增收，但存在农民增收不同步、不稳定，集体资产管理制度不健全，就业难度大等问题，还有待于进一步完善。     

中国农村宅基地使用权流转的正当性辨析与立法构想

中国现行法律法规及相关政策严格限制农村宅基地使用权的流转,与市场经济条件下农村宅基地使用权流转的现实需求不符。允许农村宅基地使用权的流转与耕地保护并不矛盾,而农村宅基地使用权的生存保障功能也应被社会保障体系所替代。中国农村宅基地使用权流转的制度立法改革要有步骤地进行,改革初期宅基地使用权可以先允许有限制的流转,等待配套制度建设成熟后再推行自由流转。     

基层干部对土地确权政策执行过程的四个维度评价 ——史密斯模型的一个解释

当前,我国农村存在土地权属争议,土地确权对促进现代农业发展、保护农民权益至关重要.基层干部作为土地确权政策的终端执行者,切实参与政策实施的各个环节,对土地确权政策的执行过程具有最直接的主观感受和客观评价.将史密斯模型理论框架引入土地确权政策执行过程评价,基于基层干部视角从理想化的政策、执行机关、目标群体和政策环境四个维度探讨土地确权政策执行过程中存在的问题,有利于土地确权政策执行过程朝向"政府主导—基层执行—社会监督—农户参与"的良性态势发展.     

试论农村土地管理工作的落实与完善

土地管理工作的落实与完善，对于中国特色社会主义道路发展而言具有重要推进意义，它能 够最大化的促进土地利用，是一个国家合理使用和规划土地的准则和规范，因此推进农村土地管理工 作的落实和完善具有重要意义。本文笔者以“落实土地确权政策、推进土地改革、完善土地补偿制度、 完善土地承包权利”四点为基点，对现代农村土地管理工作的落实与完善进行初步的研究。     

三峡库区农村移民安置带可持续发展研究

人口、资源、环境以及经济的协调发展,是实施国家"移得出、安得稳、逐步能致富"的移民政策的必然要求,也是国家可持续发展的内在需要。三峡库区农村移民安置带作为为三峡工程作出突出贡献的区域,在重庆作为全国城乡统筹试验区的背景下将如何发展,是目前亟待解决的问题。