合作组织参与农业社会化服务大有可为

<正>1农民专业合作组织参与农业社会化服务体系建设的制度安排特点与优劣势政府部门、私人部门和农民自我服务组织构成了我国现行农业社会化服务体系。政府农技推广体系始终是我国农业社会化服务的基础力量。农业部门的多功能性,农业技术的公共物品性和外部性,以及农产品的社会属性等特点决定了公共部门在农业社会化服务体系中具有无法取代的基础性地位。但是建立在计划经济体制下的农技推广体系,在市场经济体制下面临     

对建立新型农技推广服务体系的思考

现行农技推广体系是计划经济体制的产物,很难适应市场经济体制下农技推广事业的发展。深化体制改革,建立新型农技推广服务体系,已经成为广大农业科技工作者共同关心的重大问题。以下是笔者对建立新型农技推广服务体系的一些思考。 1 机构职能从机关中分离出来,向中介服务组织转变 目前,农技推广服务组织多为农业行政机关的直属单位,有的还与行政机关内部的办事机构混为一体,这种不合理的机构设置,给农技推广工作带来不少问题：一是职能不清。农技推广人员经常被抽调去搞行政事务,未能集中精力从事农技推广服务,充分发挥自己的专长,而真正的农技推广项目又往往为行政官员所主持,科技人员难以自主开展工作。二是农技推广经费被挪作他用。农业经费支出中的“行政挤占事业”现象,已经成了一个长期存在而又解决不好的问题。三是业务上习惯于按行政方式运作。农技推广服务组织在处理事务时,多按行政机关搞平衡、求稳定以及下级服从上级的思维方式开展工作,很难激发科技人员的批判性思维和创造性思维,不利于知识、技术方面的创新、突破和跨越。四是缺乏竞争。农技推广服务组织成为行政机关的附属,或与其办事机构混为一体,这就使得“行政机关依法对农技推广服务工作实行行业管理”变成一句空话。此外,农技推广服务组织除了受到不合理的支配之外,也受到种种不必要的保护,这又使得农技推广服务组织无法按照社会主义市场经济的法则开展工作,其自身的实力也很难得到提升。     

永靖县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施成效

通过改革永靖县基层农技推广机构,健全农业技术服务体系,完善农技推广运行机制,全面提升农技推广服务效能,促进农业增效,农民增收。     

建设区域农技站 推进农技推广机制创新——甘肃省建设跨乡镇区域专业农技站的做法与经验

县、乡农业技术推广部门是国家在基层的农技推广体系,它直接面向农民、农村和农业,从事最基层的农技推广工作。当前,随着市场经济的快速发展、农业结构的不断调整和农业产业化经营的不断深入,计划经济时期按行政区域设置、行政方式操作、计划模式运行的基层农技推广体制已越来越难以与现阶段农业发展的区域化、特色化要求及农民强烈的增收致富愿望相适应。近年来,甘肃省积极探索和建立基层农技推广新的建设体制和运行管理机制,在全省积极开展跨乡镇区域性专业农技推广站建设。自2000年以来,在省农牧、财政等部门的大力支持下,全省投资600多…     

关于基层农技推广体系改革的探讨与研究

从2001年起,辽宁省辽阳市积极开展基层农技推广体系改革,改变了原乡镇农技推广机构体制,重新设置并精简基层机构,建设并明确了区域站是国家设在基层的全额拨款事业单位,并通过竞聘、招聘等形式,改革了用人机制;通过依靠社会力量,建立了多元化的农技服务体系。在总结分析改革中存在问题的基础上,提出应因地制宜设置农技推广机构、剥离农技推广机构的经营性职能、修订和完善《农业技术推广法》、进一步完善社会化服务体系等对策建议。     

农技推广服务协同治理中的政府推广机构职能研究

农业技术推广服务协同治理是解决农业转型期我国新型农业经营主体对农业技术服务需求不断增加、政府主导的农技推广体制供给不足、各推广主体职能混乱等问题的有效路径。文章以在农技推广服务协同治理机制改革中发挥重要作用的政府农技推广机构为研究对象,通过分析其所处的内外部环境,提出政府农技推广机构要承担提供资金、制定并实施农技推广相关政策和法规等职能,同时,政府农技推广机构要与市场和社会推广主体协同,实现多元主体优势互补与协力共建。     

浅析农技推广示范基地建设的必要性及意义

随着市场经济体制的逐步完善,我国农业步入了新的发展时期。文章认为,加快我国农业发展必须注重农技推广,特别是农技推广示范基地建设,农技推广部门要引导广大农民充分认知示范基地建设的必要性和重要意义,从而提高农民对农业技术在农业发展的重要性认识。     

湟中县农技推广体系建设现状及简政放权思路建议

农技推广服务体系是农业社会化服务的主导力量,但2007年农村综合改革后,撤销了乡镇的农技推广站,将农技推广人员划归乡镇政府管理,大量乡镇农技人员兼职从事乡镇行政工作,全县基层农业服务体系处于"网破、线断、人散"的状况,使一些惠农兴农的科技项目实施困难,正常的农业技术推广工作受到重大影响。体系改革思路是要实现县乡两级政府简政放权,加强对乡镇农技推广机构的领导,让乡镇技术人员从行政事务解脱出来,从事农业技术服务工作。     

北京市新型农业科技服务体系的构建

在介绍了中国北京市农业科技服务体系发展现状的基础上,阐述了构建北京市新型农业科技服务体系的指导思想和目标。分析了北京市新型农业科技服务体系的6个组成部分：政府主管部门系统、政府公益性农技推广机构系统、村级农技推广员系统、科研院校系统、农民经济合作组织系统和涉农企业系统。提出了农业科技服务传播的3个途径,即公益性农业科技服务途径、经营性农业科技服务途径和农业科技服务支撑途径一其中,经营性农业科技服务途径又可分为政府引导型的产业化传播途径和完全市场化的技术传播途径2种：从机构和组织建设、人才队伍建设、机制与体制建设、支撑与保障4个方面探讨了构建北京市新型农业科技服务体系的具体思路。     

凤城市基层农技推广体系建设现状与发展对策

正农民增收靠科技,科技推广靠体系。农业科技推广体系是科技进村入户的主导力量,加强农业科技工作和完善农技推广体系建设对加快农业科技成果转化,促进农民增收,农业可持续发展有着非常重要的意义。1基层农技推广服务体系现状1.1机构设置及人员情况凤城市本级农技推广机构为正科级事业单位,以及种子管理、果树站、蔬菜办、广播学校、土肥站,全部纳入财政预算。事业编制总人数54人,具有本专业人员51人,非专业人