浅论退耕还林的可持续发展

退耕还林工程自通过近6a的实施成效显著,但也有一些值得关注的问题,需要引起注意.按照统筹区域协调发展的要求,如何让退耕还林充分发挥作用,实现"稳得住、不反弹、能致富"的目标?必须构建一套全新的政策体系,促进退耕还林的可持续发展.     

退耕还林项目管理框架研究

分析了目前退耕还林工程管理现状,指出了退耕还林管理中存在的问题;在分析项目管理在退耕还林工程中应用的必要性基础上,重新构建了退耕还林项目管理框架,提出了实行退耕还林项目管理的政策前提和所需的配套条件.     

退耕还林兑了现农民吃下"定心丸"--紫阳城关及时解决农民关注的热点问题

紫阳县城关镇结合"三个代表"学习教育活动,走村人户,与村民座谈交流,征求意见.通过了解,农民呼声最高的热点是:退耕还林的政策兑现问题.针对群众提出的意见,镇党委政府,一边研究制定退耕还林政策兑现方案,一边及时与县政府和有关部门取得联系,经过多方努力,于3月20日,在县粮食局直属库隆重召开退耕还林粮食兑现现场会,500余名农民排着长队,乐哈哈地领取粮食.     

对西宁实施退耕还林(草)工程中几个具体问题的探讨

退耕还林 (草 )工程 ,是一项伟大的生态环境治理工程 ,是推动西部大开发的重大举措。本文根据党中央、国务院关于实施退耕还林 (草 )的有关决定精神 ,结合西宁的实际情况 ,对西宁实施退耕还林 (草 )工程的范围目标 ,规划布局、设施建设、具体政策 ,进行了较为详细的论述 ,并针对当前退耕还林 (草 )中存在的现实问题 ,提出了具有操作性的对策和措施。     

对镇巴县退耕还林后续产业建设的思考与建议

文章介绍了镇巴县退耕还林后续产业发展现状及存在的问题,并结合镇巴县实际和退耕还林有关政策,提出了发展退耕还林后续产业、巩固退耕还林成果的建议.     

对中牟县退耕还林工程的思考

2002年中牟县严格遵照"退耕还林、封沙绿化、以粮代赈、个体承包"的指示精神,深入贯彻<退耕还林条例>和有关政策,牢牢把握"林权是核心,给粮是关键,干部是保证,种苗要先行"的关键环节,全面实施了退耕还林工程.     

武胜县退耕还林成效与后续成果巩固之思考

退耕还林是国家实施西部大开发,改善生态环境,促进可持续发展做出的重大决策。研究以从事退耕还林工作多年的最基层工作者的身份,在国家完善退耕还林政策延长补助周期的背景下,总结退耕还林成效,分析退耕还林中存在的问题,针对问题提出国家补助期满后成果巩固方面的建设性建议,便于国家下步制定和完善退耕还林方面的政策、法律法规,提供参考意见。     

祁门县退耕还林后续产业发展探讨

退耕还林后续产业发展不仅关系到农民的增收和长远生计,也关系到退耕还林最终目标的实现.本文从祁门县退耕还林工程实施概况、退耕还林后续产业存在的主要问题两个方面进行分析,提出了祁门县退耕还林后续产业发展的思路和措施,为祁门县有关政策的制定提供理论依据.     

喀斯特退耕还林地土壤酶活性变化特征

以贵州省六盘水市钟山区老鹰山镇不同年限退耕还林地为对象、石漠化未治理地为对照,分析探讨了坡耕地退耕还林后植被恢复过程中土壤脲酶、蔗糖酶、淀粉酶及理化性质的演变特征.结果表明,不同退耕还林模式对土壤酶活性的影响不同,土壤酶的差异性变化比较明显.相对于石漠化未治理地,自然松林及其他退耕还林模式的土壤脲酶活性都有一定的增加.不同退耕还林模式土壤蔗糖酶活性均高于石漠化未治理地,增幅为176.59％～741.37％.不同退耕还林模式土壤淀粉酶活性不同,对比石漠化未治理地,其他退耕还林地都有不同程度的提高或降低,但变化规律并不明显.通过相关分析可知,脲酶和蔗糖酶与碱解氮之间相关显著,脲酶和蔗糖酶与其他养分及淀粉酶与各养分因子之间相关不显著.     

建立退耕还林后续政策体系的构想

完善的后续政策体系是退耕还林工程建设得以延续的重要保障.而后续政策的核心目标是激励各利益主体,使其保护好前期的建设成果,并继续推动林业生态建设.因此,要建立注重效益共享的退耕还林激励机制,引入市场机制增强退耕还林投资动力.分类制定退耕还林的补助政策和后续产业扶持政策.     

退耕还林以来农户收入现状分析——以贵州省织金县为例

退耕还林政策是迄今为止世界上最大的生态建设工程,对农户的影响不容小视。该研究以贵州省织金县为例,通过比较2000～2013年该县农民人均收入和城镇居民人均收入,分析了退耕还林政策实施后城乡居民之间的收入水平差距,并且通过建立经济学模型对织金县农民人均收入的影响因素进行了回归分析,得出转移性收入对提高农民人均纯收入的作用不显著的结论,提出了增加农民收入的对策。     

基于博弈论视角的绿色信贷参与主体利益分析

【目的】分析绿色信贷实施中存在的问题和实施效果不佳的原因,并提出相应的对策建议,以推动我国绿色信贷政策的全面实施。【方法】利用博弈模型,对绿色信贷实施过程中银行与企业、政府与企业、政府与银行之间的关系进行分析,并提出相应的对策建议。【结果】政府和企业的纳什均衡与污染企业被查处后缴纳的罚款及政府对污染企业进行查处后通报给银行所要支付的监督考察成本有关,对污染企业的惩罚越严重,缴纳的罚款越多,企业治污的概率就越大;企业查处并通报给银行的成本越高,企业治污的概率就越小。政府与银行之间的纳什均衡与双方各自的收益和成本有关,只要降低政府查处成本,提高银行执行绿色信贷政策的收益,就能促使双方在绿色信贷政策执行过程中的协调合作,从而改善社会、经济和生态环境。【建议】应加大环境监管力度、政府提供治污补贴或租金、规范绿色信贷机制约束外的融资方式、银行应制定配套政策并提高自身的社会责任意识、促进企业产品升级并增强企业的社会责任意识等,以推动我国绿色信贷政策的全面开展。     

基于博弈论视角的绿色信贷参与主体利益分析

【目的】分析绿色信贷实施中存在的问题和实施效果不佳的原因,并提出相应的对策建议,以推动我国绿色信贷政策的全面实施。【方法】利用博弈模型,对绿色信贷实施过程中银行与企业、政府与企业、政府与银行之间的关系进行分析,并提出相应的对策建议。【结果】政府和企业的纳什均衡与污染企业被查处后缴纳的罚款及政府对污染企业进行查处后通报给银行所要支付的监督考察成本有关,对污染企业的惩罚越严重,缴纳的罚款越多,企业治污的概率就越大;企业查处并通报给银行的成本越高,企业治污的概率就越小。政府与银行之间的纳什均衡与双方各自的收益和成本有关,只要降低政府查处成本,提高银行执行绿色信贷政策的收益,就能促使双方在绿色信贷政策执行过程中的协调合作,从而改善社会、经济和生态环境。【建议】应加大环境监管力度、政府提供治污补贴或租金、规范绿色信贷机制约束外的融资方式、银行应制定配套政策并提高自身的社会责任意识、促进企业产品升级并增强企业的社会责任意识等,以推动我国绿色信贷政策的全面开展。     

黑龙江省农业生态补偿政策执行效果优化探究

黑龙江省作为农业大省，身系国家粮食安全与粮食储备重要任务，其优质农业生态环境是重 要基础保障。但是近几年由于追求农业经济快速发展，农民保护农业生态环境意识并没有跟上，造成 了农业环境破坏，影响了农业生态可持续发展。对此省政府也出台了一系列农业生态补偿政策，但是 在政策执行过程中仍存在政策执行不够到位、体系缺陷、监管薄弱和环境制约等问题，为保证农业生 态补偿政策有效执行，建议提升政府执行能力、完善政策执行体系、监督主体的多元化和优化政策执 行环境。     

内蒙古粮食生产直接补贴政策实施效果的调查与分析

为促进粮食生产、保障粮食安全,2004年中央一号文件《关于促进农民增收若干政策的意见》提出对粮食生产者进行直接补贴。国家在提升粮食补贴政策效果方面虽然采取了一些措施,但收效甚微,直补政策在提高农民种粮积极性、提升粮食产能方面一直未能起到应有的作用。基于在内蒙古自治区粮食主产区开展的实地调研,厘清了直补政策实施的现状、取得的成效以及存在的问题,提出了将补贴与粮食产量直接挂钩、增强补贴政策的导向性等建议。将为国家宏观政策的改革提供参考。     

我国粮食直补政策的绩效、问题与对策研究

粮食直补政策在全国实施5 a多来,在稳定农业生产、提高农民收入及优化粮食种植结构和构建和谐新农村等方面取得了明显的成效。同时应该认识到,在现行的粮食直补政策实施中还存在着补贴力度偏小、个别地方发放方式不规范等问题。为长期有效的促进粮食生产的健康平稳发展,应建立监督与评价机构以保障粮食直接补贴分配的公平与公正;应有选择、有重点的确定粮食补贴的范围和对象,直补政策应进一步向高效生态农业倾斜;应加大补贴力度和采取多样化补贴方式,确保农民增产增收和社会和谐发展。     

论当前我国粮农直补政策制度适应性效率的缺失

自2004年开始,政府在全国范围内推行粮食直补政策,在一定程度上提高了农民种粮积极性,对保障粮食安全有直接贡献,但是,由于我国农户数量巨大、规模小、每个农户种植种类繁多等原因,政策在执行中暴露出一些问题.从路径依赖、制度供需和制度摩擦3个方面分析其适应性效率的缺失,以期完善粮食直补政策,提高政策的实施效果.     

我国粮食最低收购价政策的效应和问题及完善建议

本文阐述了我国粮食最低收购价政策实施9年来,对稳定市场粮价、促进农民增收、保障粮食安全等方面发挥的重要作用。分析了在政策设计方面存在的缺陷,如责任主体与粮食收购主体分离,最低收购价形成机制未明确,收购贷款与利息补贴等没有明确或细化等相关问题;以及在操作方面存在诸如粮食品种差价不合理,执行主体和委托收购库点关系不顺,收购点库不足等问题,制约了政策效果的进一步发挥。从优化政策设计、提高执行效果、完善配套措施三个方面,对粮食最低收购价政策提出完善建议。     

粮食价格形成和波动机制研究——文献综述与评析

2004年以来,"最低收购价政策"和"临时收储政策"在保护农民收益、提高农民种粮积极性,保障国家粮食安全等方面发挥了重要作用。随着政策的实施,粮食价格"天花板"封顶效应开始显现、成本"地板"抬升的挤压越来越明显。本研究从政策实施和政策变化角度出发,对我国粮食价格形成和波动机制的现有研究进行梳理和综述,发现现有文献存在缺乏对分品种粮食价格形成机制差异的研究,缺少对大豆价格形成机制进行政策实施前后对比的研究;对粮食价格调控目标和社会福利变动的研究和评价较少等问题。     

非农就业、极端气候变化感知对小农户绿肥施用意愿的影响——基于冀、鲁、豫、皖四省小麦主产区的调查

绿肥可以降低农业面源污染、改善土壤肥力、提高单产水平,是保障粮食安全的关键,对推动我国粮食发展有重要作用,然而农户对绿肥的施用意愿并未得到广泛关注。基于要素诱致性技术创新理论,从非农就业与极端气候变化感知的视角,分析农户对绿肥的施用意愿。根据分层抽样法获取冀、鲁、豫、皖四省的调研数据,运用描述性统计与二项Logit模型得出以下结论:(1)非农就业对农户施用绿肥有消极影响,且非农就业程度越高对施用绿肥的意愿越低;(2)极端气候变化感知对农户施用绿肥有积极影响,与一般农户相比,感受到极端气候变化的农户更愿意施用绿肥来弥补水土流失等造成的粮食产量下降等问题。研究可以为制定绿肥激励政策提供相关参考。