论渔业法规的内涵和立法原则

本文闸述了渔业法规的慨念和范围，试图归纳各国渔业立法的共同性的基本目的。作者论述了渔业法规的特点，并指出渔业立法活动应遵循的原则和应注意的问题。     

论渔业法规的内涵和立法原则

本文阐述了渔业法规的概念和范围,试图归纳各国渔业立法的共同性的基本目的。作者论述了渔业法规的特点,并指出渔业立法活动应遵循的原则和应注意的问题。     

我国渔业船舶技术法规体系的研究

通过梳理我国渔业船舶技术法规体系的发展现状,发现我国渔业船舶法规技术体系存在三大问题。一是渔业船舶技术法规体系不健全,现有法规与渔业发展实际状况偏差较大。二是渔业行政管理体系与技术条款执行关系模糊。三是渔业船舶技术研究技术力量薄弱。研究表明:(1)应完善顶层设计,在渔船检验领域逐步引入市场竞争机制,形成政府主导、市场调节的渔船检验体制;(2)应通过技术创新和引进吸纳技术创新,提高指标参数的先进性和国际化水准;(3)应创新管理和组织制度,规范采标、制标流程,避免盲目采标和制标;(4)政府应加大政策与法规等制度的研究性投入,为技术标准和法规体系建设储备知识要素,为体系建设提供可靠的智力支撑。     

清末及北洋政府时期的农业法规

19世纪末20世纪初，中国被迫卷入国际贸易大市场之中。清政府开始参酌西方国家的法规制度，拟订各项经济法规，其中包括数项农业法规。这是第一次近代意义上的农业立法。至民国成立，北洋政府在实业救国的热潮中，制定了近30项农业法规，涉及农事、畜牧、渔业、垦殖、试验场、农民社团、农业调查等方面，在近代农业法规的建设中，起到了承前启后的作用。     

国际社会对渔业统计的要求及完善我国渔业统计制度的思考

国际社会把渔业发展与粮食安全紧密相联,水产生物资源的开发利用已经成为开拓人类生存与发展空间的必然趋势,同时对渔业资源和生态环境的保护也越来越重视.对渔业管理日趋严格,有关渔业的法律制度日益完善,在国际渔业法规中对渔业统计作了具体的要求.介绍了<联合国海洋法公约>、<负责任渔业行为守则>和<执行1982年12月10日〈联合国海洋法公约〉有关养护和管理跨界鱼类种群和高度洄游鱼类种群的规定的协定>等三部国际渔业法规中渔业统计相关要求,对国际社会渔业统计发展趋势进行了分析;并从思想认识和制度建立两个方面,对完善我国的渔业统计制度提出了加强渔业统计立法、加快渔业信息统计制度建设等思路.     

论渔政公务人员

由于历史的、现实的原因,目前许多渔政人员的文化水平偏低,未能依法纳入公务员管理,未能依法享受国家公务员待遇,部分渔政部门一直依靠差额拨款或自收自支维持运转.基于<中华人民共和国公务员法>和相关渔业法规,阐述了渔政公务人员的概念,分析了他们依法应享有的权利和应履行的义务,探讨了他们可能承担的法律责任.为了实现渔业行政管理的公正和有效,应严格依照公务员法录用渔政公务人员,保障其依法应享有的各项权利;对违反渔业法规及公务员法规的渔政公务人员,应依法追究其相应的法律责任.建设一支学习型、服务型、责任型、由公共财政予以充分保障的渔业行政执法队伍,是真正实现依法治渔和依法兴渔的前提条件.     

对美国渔业管理模式的初步探讨

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已趋完善。目前的管理现状首先是重视立法和执法，并实现了由生产型向管理型、由对资源和一半的管理转为对人的管理，并用科研指导管理，设立渔区管理理事会，发挥群众的管理作用。与美国的管理模式相比， 中国首先应该改善管理体制、加强科研投入、建立渔民协会发挥群众的管理作用。试图通过探讨美国的渔业管理模式，和我国目前所应用的渔业管理进行对比分析，从中找出可供我国学习并借鉴的方面，并得出一些初步的设想与建议，以供有关渔业管理部门参考。     

对美国渔业管理模式的初步探讨

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已趋完善。目前的管理现状首先是重视立法和执法，并实现了由生产型向管理型、由对资源和一半的管理转为对人的管理，并用科研指导管理，设立渔区管理理事会，发挥群众的管理作用。与美国的管理模式相比， 中国首先应该改善管理体制、加强科研投入、建立渔民协会发挥群众的管理作用。试图通过探讨美国的渔业管理模式，和我国目前所应用的渔业管理进行对比分析，从中找出可供我国学习并借鉴的方面，并得出一些初步的设想与建议，以供有关渔业管理部门参考。     

我国渔业水域环境保护与管理的法律制度评析

我国渔业水域环境保护与管理的基本法律制度初步形成于20世纪80年代,90年代以来有所调整和加强,在综合性水环境保护和管理制度基础上,初步形成了渔业水域环境监测和评价制度、渔业水质标准制度、渔业污染事故调查处理和赔偿制度、渔业水域生态环境损害预防、补救和赔偿制度等专门的渔业水域环境保护与管理制度,法律制度建设初见成效,但仍存在一定的问题:(1)与《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《渔业法》中有关基本法律规定相配套的法规不完整,致使法律制度的可执行性较差。(2)部分重要的法律规定不明确,存在执行上的困难或无法执行。(3)现有法律制度未能严格执行。(4)一些重要的法律制度不健全。建议应进行渔业水域环境保护与管理的综合性专项立法;尽快修改或重新制定《渔业法》、《水污染防治法》的实施细则或实施条例;严格执行现有的法律制度;积极探索公众参与渔业水域环境保护和监管的制度与机制。     

“新常态”下浙江省渔业服务业发展路径研究

基于"新常态"下渔业发展的大背景,分析了影响浙江渔业服务业发展的自然资源、区位和经济、技术和人才等要素,探讨了"十三五"时期浙江省渔业服务业发展的路径:政府应进一步完善和加强渔业公共服务体系建设,推进适合现代市场体系水产品加工流通业的发展,出台符合浙江渔业产业发展省情的财务和税收政策,注重渔业领域高素质专业人才的培养,完善渔业法律、法规,提高政府渔业管理能力,因地制宜地推动休闲渔业的发展。