浅析林改背景下林权流转的法律障碍及其拆除

在推进林权改革的进程中,流转起到非常重要的作用。流转对于林业生产力的解放和发展也有着十分重要的意义。但是,就目前我国有关林权流转的立法对于其主客体方面存在不少的障碍,这就使得流转的实际可操作空间大大限缩了。林改受此影响可能难以顺利实施,也就无法促进"现代林业"的发展,所以需要进行合理的修改。     

国外林权流转交易制度借鉴

林权流转交易制度对于推进林业资源的合理配置,促进林业持续发展具有重要的作用,是关系到林业发展的基本制度体系。基于此,本文首先分析了瑞典、德国、美国和日本4国林权流转交易制度,总结了4国林权流转交易制度的异同。其次,分析了中国林权交易制度存在的种种问题,并借鉴国外经验提出了完善中国林权流转交易制度的政策建议。     

林权流转机制建设需创新思路

改革开放以来,我国林业经济保持着持续稳定的增长,在国民经济中的作用和地位逐渐凸显。与服务业、旅游业等相比,我国林业发展相对滞后,发展潜力有待挖掘。制约林业发展的因素有多个方面,其中促进林业发展的机制体制居于核心地位。然而,林权流转是实现森林资源资产与市场要素有机结合,促进林业有序、健康发展的重要手段。林权流转机制建设不能创新突破,林权制度改革的进程始终很难加快,林业的发展活力将得不到激发,林农的收入仍然单一。因此,加强林权流转机制建设,既是现阶段林权制度改革的核心和关键,也是增强林业发展活力、加快林业经济发展的重要举措,更是促进林农持续增收的必然选择。     

集体林权制度改革中的林权流转与规范问题探讨

上世纪80年代开始,全国各地都进行了集体林权制度改革试点。通过不断加强和改进对集体林改革已经取得的初步成果,建立了"产权清晰、职责分工明确、权利主体落实、利益保障确保、林权流转规范、服务监督有效"现代林业产权制度。但集体林权制度深化改革的道路上,完善政策、改进服务、规范管理、逐步形成集体林业的良性发展机制方面,在林权流转与规范中依然存在一些问题,需要进行重点完善。本文主要对集体林权制度改革中的林权流转与规范问题进行相关探讨,对林权流转与规范提出了相应有效措施,以供参考。     

永靖县林业经济现状与发展

正通过林权流转能够解决永靖县林地资源集约化经营,提高林业经济效益,促使资源能够优化配置,进而保证自身的经济效益。因此,永靖县政府与相关部门按照党中央的指示,逐渐加大了对林权制度改革的力度,在集体林权改革不断深入的情况下,林权流转开始朝着市场化方向发展,同时流转主体也朝着多元化方向发展。然而,在现阶段永靖县的林权流转依然存在问题,对林权流转效果产生了极大的影响。1永靖县林权流转存在的问题     

林权流转的制约因素及对策

以文献研究为基础,解读当前林权流转状况,着重探讨制约林权流转的深层次原因。结果表明,当前我国林权流转具有主体多元化、形式多样化的特点,而林权流转的趋势则逐渐放缓,制约林权流转的因素主要集中在林业产权内涵和外延规定不明确、信息不对称、交易成本较高、制度供给不足以及配套措施不完善5个方面。对此,提出应该从林业产权、流转定价以及流转监管等方面进行改革,以促进林权的顺利流转。     

林权流转的制约因素及对策

以文献研究为基础,解读当前林权流转状况,着重探讨制约林权流转的深层次原因。结果表明,当前我国林权流转具有主体多元化、形式多样化的特点,而林权流转的趋势则逐渐放缓,制约林权流转的因素主要集中在林业产权内涵和外延规定不明确、信息不对称、交易成本较高、制度供给不足以及配套措施不完善5个方面。对此,提出应该从林业产权、流转定价以及流转监管等方面进行改革,以促进林权的顺利流转。     

林权流转的法律属性分析

对林权流转的法律属性进行了分析,认为林权流转的法律属性实质上是林业物权的变动而非森林资源的交易;林业物权的变动尤其是指林地与森林资源的使用权的变动;林权流转政策规范的重点在于林地、森林使用权的流转。     

探析集体林权制度改革后应如何开展林权管理工作

本文以集体林权制度改革背景之下的林权管理工作为研究对象,从林农合理流转集体林权的构建方式分析、农村集体林地林木资源流转行为的规范化分析、林权管理力度完善措施分析以及强化林权相关法律法规的践行力度这四个方面入手,就如何进一步开展林权管理工作,以适应集体林权制度改革发展要求的问题进行了较为详细的分析与阐述,并据此论征了做好这一工作在农业林业产业化发展的过程中所起到的至关重要的作用与意义。     

遂昌县林权招标拍卖挂牌现状及对策

林权招标拍卖挂牌是集体森林资源流转的重要手段,通过林木所有权的招拍挂,使国有和集体资产得到升值。浙江《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》规定,采用转包等方式流转国有、集体林权,应当通过公开招标和拍卖的方式确定。本文通过分析遂昌县林权招标拍卖挂牌现状及存在的问题,提出了针对性的发展对策,以期为当地林业发展提供参考。     

广德县“三权分置”试点推动林业经济发展研究

继集体林权制度改革后,安徽省广德县开展了"三权分置"改革试点工作,通过建设立林权变更服务平台、加强林权管理服务功能、建设林权服务体系、"县、乡、村"三级联动,打通林地经营权流转通道路,让全县林农获得实惠。通过试点村的建成和带动,全县建设出一批批林业新型经营主体,促进林业经济可持续发展。     

可持续发展视角下我国森林法的修正

分析了我国森林法修正的可持续发展价值理念,认为可持续发展是森林法立法理念的革新,符合国际主流,也是解决当今国内环境问题的要求。从可持续发展的经济可持续、生态可持续、社会可持续三大方面出发,对《修正案》中关于林业资源的保护、林权制度的改革和科技兴林有关规定的修改进行剖析。强调生态可持续视角下的林业资源保护应实现由重视数量向重视质量转变,完善森林资源的分类保护体系,构建多部门联动的森林保护机制;经济可持续视角下的林权流转制度改革应统一对于林权流转形式的规定,建立森林资产资源评估制度,以分类经营思路发展林业经济;社会可持续视角下的森林服务和科技兴林要求发挥森林游憩的社会功能,以科技兴林和林业科技反哺社会。     

威县林权流转现状、问题与对策

基于对威县的实地调研,从流转主体、流转方式、流转范围三个方面对威县林权流转现状进行分析,发现威县存在流转程序不规范、缺乏合理的林权流转平台、流转主体间欠缺契约精神等问题。针对这些问题,威县政府以及林业主管单位应采取措施,健全林权流转制度,同时尽快完善林权流转交易平台,提高全民的契约精神。     

安徽省集体林权制度改革的困境与对策

通过对安徽省集体林权制度改革的跟踪研究,总结了安徽省集体林权制度改革的经验,分析了现阶段林改工作面临的困境,指出要建立起产权明晰、主体到位、权责明确、流转规范、监管有效的现代林业产权制度,就必须巩固主体改革成果、拓宽资金来源、规范林权流转。     

区直国有林场处理山界林权纠纷的新问题及对策

国有林场是我国林业的重要组成部分,在我国林业建设中起着骨干、示范辐射和带动作用。当前涉及国有林场的林权纠纷在一定程度影响着国有林场的可持续发展与正常的经营活动。林权改革从某种意义上说是继土地联产承包责任制后农村的"第二次革命",因其明晰了林地的产权,达到了"山定权,树定根,人定心"这一目的,必能推进我国林业新的一次大飞跃。对于国有林场来说,其意义一样重大,因为全面推进林权改革,为全面化解涉及国有林场的林权纠纷迎来了新的契机。国有林场可以借林改这次机会,对所涉及的林权纠纷进行全面解决,为未来的发展打下坚实的基础。为此,本文就国有林场林权纠纷的主要特征、成因及对策做些初步的探讨。     

金秀县集体林权制度改革的现状及对策

本文作者根据金秀县林业分布情况和林权管理现状,从科学组织,精心谋划、加强林政资源管理力度、优化产业结构,转变林业发展方式、全面实施"科教兴林"战略、完善和加强森林病虫害监测网络系统、规范林地林木流转等方面探讨了集体林权制度改革的对策和意见。随着集体林权制度的改革,林业发展方式、经营模式、管理理念、管理方法和管理手段将发生重大变化。通过培育壮大林业发展的市场主体,发挥市场在林业生产要素配置中的基础性作用,有利于推动森林资源管理,加快林业产业化进程,发挥林业的生态、经济和社会等多种功能,满足社会对林业的多样化需求,尽快将林业资源优势转化为产业优势、经济优势,促进现代林业又好又快发展。     

关于林权流转的现状调查研究——以湖北省随州市洪山镇为例

森林、林地和林木是林业产业最重要的生产资料,在新的市场经济下,必须充分发挥市场配置资源的作用。林权流转的涵义,在广义上是指林地、森林使用权以及林木所有权的流转,狭义上是指林地、森林使用权的流转。林权流转可以实现林业资源要素在市场上自由流通,使林业资源价值最大化,使农民得以致富,生态得以改善。基于湖北省随州市洪山镇的调查,通过对农民、政府、林业开发商三方的调研,分析林权流转的必要性、过程中存在的问题,最后针对这些问题提供一些政策建议。     

农村林权抵押贷款融资面临的障碍及其对策

介绍了农村林权抵押贷款融资的现状,分析了开展农村林权抵押贷款融资的重要意义,表明农村林权抵押贷款融资是农村改革发展的必然趋势。农村林权抵押贷款融资是金融支持农户增收工程的有效载体,将释放林业资源的巨大潜能,促进了林业和金融业的协调发展。指出当前农村林权抵押贷款融资面临的主要障碍,分别是评估费用高,抵押估值复杂,林业要素市场不健全,风险保障机制缺乏。提出了大力发展林权抵押贷款融资的对策建议：政府及林业局要加大力度,强化林权流转服务;建立顺畅的资产评估机制;组建农村资产平台公司;加大林权抵押贴息及风险补偿机制建设;加强林业队伍建设,完善服务体系。     

舒城县林权抵押贷款发展现状及建议

通过调查,简述了舒城县林业产业化发展现状及林权抵押贷款发展的意义,通过分析舒城县目前林权抵押贷款中存在的主要问题,提出了积极防范林权抵押贷款风险;健全林权流转机制,提高林权的变现能力;加大宣传力度,扩大林权抵押贷款覆盖面等积极推进林权抵押贷款的对策,以供参考。     

淄博市社会资本投资林业调查

随着集体林权制度改革的深入,林权流转工作持续推进,各类工商资本、社会闲散资金投资林业势头迅猛,大量山林资源向林果大户集中,林业得到进一步发展。为了摸清各类社会资本投资林业基本情况,引导社会资金有序发展林业,进一步加快林业发展,文章以淄博市淄川区为例进行了专题调研。