种业连线

政策法规国务院:关于修改《价格违法行为行政处罚规定》的决定一、第四条修改为:经营者违反价格法第十四条的规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。     

种子案件中的管辖问题

行政处罚管辖是一个严格的法律权限问题，一个行政机关若对本无管辖权的行政案件做出行政处罚，当属越权行为，根据“越权即违法的原则”应予撤消，因此可以说行政管辖在行政处罚中占有重要的地位。在理论上，行政管辖是指行政主体在受理行政处罚案件方面的权限分工，即某个行政违法行为由哪一级或哪一个行政机关实施处罚。我国的《行政处罚法》对行政处罚的管辖问题只做了原则性规定（第20条、第21条），1997年农业部颁布的《农业行政处罚程序规定》又对其进行了必要补充，这些内容构成了我国种子行政处罚中较为完整的管辖制度。种子行政处罚管辖的内容主要涉及：地域管辖、级别管辖、以及指定管辖等，基于管辖制度的复杂性，有必要对重要部分，分别加以阐述。     

修订后的《种子法》对天津市种子市场监管的影响

正1行政处罚力度加大,势必增加听证程序的启动频率听证程序是行政法中的重要程序,是确保当事人合法权益、规范行政主体依法履行职责的重要制度。《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第四十二条规定行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。符合听证条件的案     

出版物使用非法定计量单位将受处罚

为全面贯彻《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》及其有关法律、法规的规定。国家技术监督局制定了《计量违法行为处罚细则》 ,于 1990年 8月 2 5日十四号令发布施行。《计量违法行为处罚细则》共分三章 ,其中第二章第六条规定 :违反计量法律、法规使用非法计量单位的 ,按以下规定处罚 :(一 )非出版物使用非法定计量单位的 ,责令其改正。(二 )出版物使用非法定计量单位的 ,责令其停止销售 ,可并处一千元以下罚款。第三章第三十条 ,本细则下列用语的含义是 :“出版物”是指公开或内部发行的除古籍和文学书籍以外的图…     

种子行政管理中处罚决定书的规范化制作

在对种子生产、经营、使用行为的监督管理中.行政处罚决定书是对当事人违法行为进行行政处罚最具体的表现形式,是农业行政丰管部门与被处罚人联接的最重要接点.凡进行种子管理方面的行政处罚.必须制作和送达行政处罚决定书.要求被处罚人履行处罚决定,当以发生法律效力的行政处罚决定书为凭据;被处罚人不服行政处罚,亦以行政处罚决定书载明事项为依据提起行政复议或行政诉讼;如被处罚人在法定期限内拒不履行行政处罚决定,农业行政主管部门申请人民法院强制执行,仍然以生效的行政处罚决定书为法律凭据.可见,在对种子违法行为进行惩戒过程中,行政处罚决定书是整个行政执法过程中最重要的也是最关键的法律文书.     

安徽省安顺市查处蔬菜基地违规使用化学除草剂第一案

正近日,安徽省农业农村厅到紫云自治县某蔬菜生产基地检查时,发现该基地违规使用敌草快除草剂去除30亩菜地里的蔬菜残茬,检查组责令安顺市相关部门立即立案查处。5月11日,紫云自治县农业农村局下达行政处罚决定书,依据《农药管理条例》第60条规定,责令基地立即改正,并罚款2万元。     

种子行政执法中应注意的几个问题

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予了农业行政部门种子执法的权利。长期以来 ,由于农业部门执法水平整体较低 ,往往只重视违法事实的存在 ,忽略或忽视了执法程序 ,以致当事人提起行政诉讼时常常惨遭败诉 ,使执法人员心有余悸 ,影响了对种子违法行为的查处。结合几年来我们的经验与体会 ,提出如下注意事项 :1　立案当在工作中发现或群众举报行政执法相对人有种子违法行为 ,依法应当给予行政处罚 ,或者有关机关移送及上级机关交办的案件都要立案。立案时 ,需办案人员填写《行政处罚立案审批表》,并有农业行政主管部门首长签字…     

种子行政处罚案件的举证责任分配

《行政处罚法》规定行政机关给予公民、法人或者其他组织行政处罚时必须查明事实,即要求种子行政处罚机关承担举证责任,当事人在种子行政处罚程序中享有举证权力而没有举证义务。种子行政处罚机关可以依据相关种子行政法律法规对当事人进行检查和取证。     

农药管理

本刊讯农业部对2004年全国农药市场抽查中有严重违法行为的40家农药企业的48个产品,拟吊销农药登记证或临时登记证。1月16日至18日农业部政法司根据27家农药企业的听证申请在京公开举行听证会。按照《农药管理条例》的有关规定,农业部对2004年全国农药市场抽查中有严重违法行为的40家农药企业的48个产品,拟吊销农药登记证或临时登记证。按照《行政处罚法》的有关规定,行政机关作出吊销许可证等行政处罚决定之前,应当告知当事人,有要求听证的权利;当事人有要求听证的,行政机关应当组织听证。为此,农业部政法司应27家农药企业就32个产品提出的…     

农业农村部修订发布《农业行政处罚程序规定》

正为完善农业行政执法程序,着力推进严格规范、公正文明执法,近日,农业农村部修订发布了《农业行政处罚程序规定》(以下简称《规定》)。《规定》贯彻落实中办、国办《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》要求,统一了农业行政处罚的实施主体。明确县级以上农业农村主管部门是农业行政处罚机关,在法定职权范围内实施行政处罚;各级农业综合行政执法机构集中行使行     

实施种子行政处罚应把握的几个问题

<正>规范种子处罚的行政行为是依法治种的具体要求,《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以来,种子行政案件质量有了显著提高,但在种子行政处罚实践中,按照《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《种子法》和《农业行政处罚程序》等国家法律、法规、规章的规定,仍还存在一些     

浅议种子行政执法

广义的行政执法是指行政机关依据国家法律、法规管理行政相关事务的活动,包括行政许可、行政处罚及其普法教育等。狭义的行政执法通常指行政处罚,种子行政执法也是如此,就是指农业主管部门依照法定权限和程序对违反《种子法》等法律规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。自从程序     

新环保法实施,多个细则护航

<正>新修订的《环境保护法》于2015年1月1日起正式施行了。新环保法是我国实施依法治国进程的重要一环。希望装上"钢牙"的环保法真正成为破解我国环境困境的利器……新修订的《环境保护法》于2015年1月1日起正式施行了。面对环境违法行为,环保部门不仅有经济手段,还有行政处罚、行政拘留、刑事责任追究等多种举措,将使新环保法在执行层面更加威武有力。为配合正式实施的新环保法,国家环境保护部抓紧制定了《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》、《环境保护限制生     

危险化学品安全使用许可证实施办法5月1日起实施

<正>本刊讯由国家安全监管总局颁布的《危险化学品安全使用许可证实施办法》自5月1日起施行。办法指出,企业应当依照规定取得危险化学品安全使用许可证,安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。办法明确,企业未取得安全使用许可证,擅自使用危险化学品从事生产,且达到危险化学品使用量的数量标准规定的,责令立即停止违法行为并限期改正,处10万元以上20万元以     

种子行政处罚中的适用规则

种子管理部门在行政执法过程中，经常要对一些种子违法行为实施行政处罚。每一起案件的查处，都是对该违法行为予以认定、评价和适用法律复杂过程，即涉及到行为人的主客观因素和从轻及免责事由，也涉及到实施处罚机关之间的分工与协作。执法实践中，我们把处理这些问题而形成的一套规则称为种子行政处罚的适用规则。包括一事不再罚规则、应受处罚行为的构成要件、从轻及减轻处罚等内容。因此。种子执法人员理解好、掌握好、运用好上述适用规则，对提升办案质量。提高执法水平，促进公正执法，保障公民、法人及其他组织的合法权益有着极其重要的意义。     

农业行政处罚程序规定

第一章总则第一条为规范农业行政处罚,保障和监督农业行政主管部门有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚》(以下简称行政处罚法)和有关法律、法规的规定,结合农业系统实际,制定本规定。第二条农业行政处罚机关实施行政处罚应当遵守行政处罚法和有关法律、法规及本规定。第三条本规定所称农业行政主管部门,是指种植业、畜牧业、渔业、农垦、乡镇企业、饲料工业和农业机械化等行政主管机关。本规定所称农业行政处罚机关,是指具体实施行政处罚的下列部门或机构:(一)县级以上人民政府的农业行政主…     

齐齐哈尔一无证销售农药商店被查出

正本刊讯近日,齐齐哈尔市工商局建华分局与建华区安全生产监督管理局联合对辖区的28家农资经营户的证照、进货渠道是否符合规定、票据和购销台账以及产品的生产日期进行检查。位于新立街的倍丰种子经销处的货架上摆放着各种农药,经检查,属超范围经营农药,而且没有办理《危险化学品经营许可证》,工商和安监部门对其分别下达了《责令改正通知书》和《责令限期整改指令书》,责令经营者立即将农药下架。工商执法人员暂扣《工商营业执照》。     

危化品监管要打通“最后一公里”

<正>近日,有消息传出国家安全监管总局将明确规定"三个必须",对危化品实行最严厉的监管。凡是发生重大事故或一年内发生两次较大事故的危化品企业,必须吊销安全生产许可证;凡是发生死亡事故的企业,必须暂扣安全生产许可证或责令停产整顿,并对企业和主要负责人给予上限处罚;凡是违反《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》等法律法规必须给予经济处罚。这三个必须的最终目的就是必须把人民生命     

种子案件查处中应规范的几个问题

<正>2016年1月1日颁布实施的修订后的《中华人民共和国种子法》(简称修订后的《种子法》)在2000年12月1日颁布实施的《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)基础上,将法律责任一章从原来的15条增加到22条,增加了24种子违法行为的行政处罚措施,加大了10种违法行为的处罚力度,提高了法律的震慑力。随着修订后的《种子法》的实施,种子案件的类型逐步增多,为更好地执行修订后的《种子法》,规范种子管理行为,依法行政,对种子案件的处理提出了更高、更严格的要求。     

加强种子管理系统行风建设 强化种子管理职能

<正>1理清学习和工作思路,促进职能转变种子管理体制改制后,结合在新体制下的职能职责,州种子管理站及时理清了"一二三四五六八"的学习和工作思路,即按照学好一部法律《中华人民共和国种子法》;实施好《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《云南省农作物种子条例》两个条例;行使好行政管理、行政许可、行政处罚三大职能;确保农作物品种种植、种子质量、供种数量、种子产业四大安全;重点围绕《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等