探析我国农作物种业法制的现状问题和对策

1种业法制的重要性1．1种业相关法律种子作为特殊商品进行管理，国家先后颁布了一系列的法律法规。2000年颁布实施的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及随后颁布的配套法规和规章制度更是形成了一套全面规范的种子法律法规体系，各省市、自治区也都相继颁布了关于《种子法》的实施办法。2011年中央8号文件和2012年中央一号文件也都提出了加强农业生产，提升我国农业科技创新水平，增强农作物种业在国际上的竞争力，加强种业发展的战略性意见。1．2种业法制成效     

种业振兴行动的一项重要成果——专家热议《种子法》修改决定

第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议通过了《中华人民共和国种子法》(简称《种子法》)修改决定.这是《种子法》自2000年颁布以来的第四次修改. 为促进种业创新发展提供法治保障 中国工程院院士、中国农业科学院原副院长万建民表示,修改《种子法》是新形势下立足我国发展实际、着眼未来发展需求、加强种业知识产权保...     

对川东北地区县级种业体系建设的思考

<正>随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)、《四川省农作物种子管理条例》、国办发〔2006〕40号文件《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》和农政发[2008]2号《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》等法律法规政策的出台和国     

贯彻落实《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》治理种业三乱

改革开放以来,特别是《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后,农作物种业取得长足发展。但也出现一些不可忽视的问题,而且已经严重影响我国农作物种业和农业的健康、可持续发展,     

贯彻落实《种子法》加强种子管理和执法队伍的建设

198 9年国务院颁布了《种子管理条例》,1991年农业部颁布了《种子管理条例农作物种子实施细则》,使我国的种子工作进入了法制管理的轨道 ,《中华人民共和国种子法》是我国继《农业法》、《农业技术推广法》后的第三部农业法律 ,也是第一部关于种子的专门立法。《种子法》是我国种业市场的行为指南 ,它的颁布实施标志着已进入依法治种、有法可依、规范发展的新时代。因此 ,大力宣传《种子法》,同时建立和完善执法体系 ,营造公平竞争的环境 ,促进生产和经营体制改革 ,才能适应社会主义市场经济和加入 WTO的需要。《种子法》的颁布实施 ,为种…     

石家庄市种业现状与发展对策

石家庄市地处华北平原中南部,常年播种小麦550余万亩、玉米480万亩左右,既是农业大市和粮食主产市,也是用种大市。2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,全市种业在取得长足发展的过程中也存在一些亟待解决的问题。近期《国务院关于加快推进现代种业发展的意见》和《河北省关于加快现代农作物种业发展的实施意见》的出台,     

切实加强西瓜作物品种的有序管理

2000年12月1日实施的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）为我国种子管理工作、种业的健康发展奠定了法律基础。《种子法》规定除将“稻、小麦、玉米、棉花、大豆”确定为主要农作物外，并规定主要农作物还包括国务院农业行政主管部门规定的“油莱、马铃薯”作物和省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定其他1～2种农作物。除此之外，其他均为非主要农作物。     

贯彻落实《意见》治理种业“三乱”

改革开放以来,特别是《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施十多年来,农作物种业在取得长足发展的同时,也出现一些不可忽视的问题,而且已经严重影响到我国农作物种业和农业的健康、可持续发展。针对这种情况,国务院及时出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（以下简称《意见》）。笔者作为基层种子管理工作者认为,治理种业企业乱、品种乱、零售市场乱（以下简称“三乱”）是当务之急,并且只要下决心治理就一定收到明显成效。     

西南地区种子市场现状、销售渠道中的管理问题及营销服务模式（上）

1市场竞争模式回顾2000年《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布和实施,解开了套在种业上的枷锁,种业迎来了市场化发展的春天,新生的种业企业如雨后春笋全面出土,成爆炸式发展。种业公司之间的竞争也进入市场化、白热化阶段。     

改革种子经营主体优化种业管理体制

种子是农业科技的载体，在农业生产中起着基础和先导作用。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施6年多，呈现出种子市场主体多元化，农作物品种更新快速化等特点，有力地推动了农业发展和农民增收。但同时，种子管理体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管不力等问题的存在，一定程度上影响了种业的健康发展。因此，改革种子经营主体，优化种子管理体制，已经势在必行。     

中国种业市场现状及发展趋势

中国种业市场可以简单划分为《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布前和颁布后两个阶段：2000年《种子法》颁布前的中国种业市场基本由各级国有种子公司所控制，分区经营，严守界限，整个行业是封闭的，非国有性质的企业不允许进入该行业，所以市场竞争基本不存在。而2000年《种子法》颁布后，种子行业打破了原有的画地为牢、行政封锁的状况，多种资本纷纷进入，中国种业市场逐步形成了一个开放型市场，种子的商品化和市场化程度逐渐提高。     

提高种子企业市场竞争力要抓好的八个方面

自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，基本打破了计划经济条件下地方保护供种的体制，推行了跨地区优胜劣汰的市场经济竞争新体制。通过竞争，使种子企业服务态度好了、品种优了、质量高了，让广大农民提早应用了新品种和优良品种，有效地促进了农业增产增收。而且也发展了种子企业，搞活了种业。但搞活了种业以后如何进一步提高企业竞争力？     

《种子法》修改酝酿过程

2010年，全国人大常委会对《种子法》进行了执法检查，执法检查报告要求及时启动修改《种子法》的调研工作，为修改《种子法》做好准备。 2011年，国务院颁布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，提出要适时修订完善种子法律法规和规章。 2012年，《全国现代农作物种业发展规划（2012－2020年）》的实施，为修改《种子法》奠定了良好的政策基础。     

认真贯彻中央1号文件 切实推进渭南种业发展

自《中华人民共和国种子法》颁布实施以来,我市种业得到了长足发展,为促进农村经济发展及保障农产品的有效供给做出了重大贡献。但就我市而言,种业发展还存在有创新能力差、企业规模小、种子基地减少、种子行政监管不力等突出问题,影响种业健康发展,形成目下种业人的困惑。[国发201118号文件《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》强调,     

非主要农作物品种管理办法探讨

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施为中国种业的健康发展奠定了法律基础。然而，像其它任何一部法律一样，《种子法》也不可能面面俱到。如，在非主要农作物品种的管理方面就未做明确规定，使非主要农作物品种的管理暂时出现了盲区。无论从非主要农作物在社会及经济生活中所发挥的重要作用来看，还是从我国种子经营企业和育种单位及农民素质的现状来看，采取有效措施对非主要农作物品种加强管理都是必要的。作者认为，应尽快制定种子法实施细则作为对其完善和补充，明确非主要农作物品种具体管理办法，改观目前市场上的…     

我国种业面临的机遇、挑战及对策

<正>我国种业发展经历了计划供种到市场化的变革,2000年《中华人民共和国种子法》颁布、施行,我国种业真正开始了市场化的进程。伴随着种业的市场化、全球化和法治化,我国民族种业既面临新的发展机遇,     

实施种子行政许可中的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来,我国农作物种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,一些地区种子市场秩序比较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,损害了农民利益,影响了农业生产安全和农民增收。因此,如何规范市场准入,加强对种子经营者的行政许可管理,规范种子市场秩序,维护广大农民的利益,保障农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。现结合我们的种子行政许可工作实践,并结合种子许可监督检查活动,与广大种子同仁探讨。     

主要农作物品种审定办法

<正>(2013年第4号)第一章总则第一条为科学、公正、及时地审定主要农作物品种,根据《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》),制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的主要农作物品种审定,适用本办法。第三条本办法所称主要农作物,是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯,以及各省级人民政府农业行政主管部门确定的其他1至2种农作物。     

浅谈种子管理存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，贯彻深入执行《种子法》，履行法定职责，加强种子市场检查管理力度，规范种子市场环境，维护广大农民的合法权益，保障农业生产用种安全成为管理部门的重要工作。通过执行种子市场监督检查，发现种子市场上存在一些新情况、新问题，主要表现是违法经营未审定农作物品种，种子标签、种子经营档案制作不规范，拆包销售等问题，影响了种子市场的健康发展，必须加以解决。     

关于大中型种子公司建设发展的几点思考

<正>种子是农业生产不可替代的关键要素,我国是农业大国,常年用种量在125亿kg左右。2000年我国颁布和实施《中华人民共和国种子法》,奠定了我国种业市场化发展的基础,种子产业进入了全新的发展阶段,