中国城镇化进程中土地征收制度的问题及对策

目前我国正处于城镇化快速发展阶段,城镇化进程在加快农村土地非农化的规模与速度的同时,也带来了一系列的社会问题,这些社会问题主要是围绕土地征收行为表现出来的。主要包括征地范围过宽,征地补偿分配不规范,农民得到的补偿少,失地农民的安置方式过于单一,及征地程序不透明等。在分析我国土地征收制度问题的基础上,从征地范围的界定、征收补偿标准的制订、失地农民的安置和征收机制与程序的完善四个方面提出了相应的对策建议。     

改革农地征用制度切实保护农民利益

保护被征地农民利益,关键是要建立科学的农地征用制度。而我国现行的农地征用制度不合理,不利于保障被征地农民利益。完善现行农地征用制度,关键是要严格控制土地征用范围;完善土地征用补偿机制;完善征地程序,赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权;建立健全失地农民社会保障制度。     

城市化进程中失地农民征地意愿及影响因素研究——以新疆哈密市为例

为了分析失地农民的征地意愿及其影响因素,基于农户访谈与问卷的形式对哈密市失地农民土地征收意愿进行调查,运用Logistic回归模型分析影响失地农民征地意愿的因素。结果表明:征地补偿满意度、被征地面积、征地后生活满意度、家庭人口数和年龄等因素都会对失地农民征地意愿产生影响。因此,建议政府不仅在征地过程中保障失地农民的权益,同时还应增加就业和创业机会、提供就业培训、改善失地农民社会保险和养老保险,完善补偿机制,充分保障失地农民的生计可持续。     

失地农民出路问题的研究 —以商丘市城乡结合部为例

针对土地征收带来的失地农民问题，在对商丘城乡结合部具体情况典型调查的基础上，分析总结了当前困扰失地农民的就业难、补偿低、无保障以及少重视四大问题。并根据相关专家的合理建议和相关试点的经验总结，分项阐述了帮助失地农民就业、增加征地补偿金、建立社会保障体系、加强干部对失地农民问题的关注等四个方面的实施建议和对策。     

中国耕地征收的省际差异与失地农民测算研究

城镇化进程所导致的耕地数量剧减和失地农民增加,是当前阶段下中国所面临的一个重要经济社会问题。为探究中国耕地征收的空间差异及其所导致的失地农民群体分布差异,基于省级尺度研究了2005年、2008年和2011年中国耕地征收的省际差异,并在分析各省耕地资源分布差异的基础上,于省级尺度下更精细地测算全国失地农民数量和揭示年新增失地农民分布的省际差异。探讨了影响失地农民规模估算结果的其他因素,包括更精细的尺度上推、违法征地和农村超生人口所导致的低估。针对中国耕地征收和失地农民的空间差异现状,提出应对山东、浙江、福建,以及河南、四川和湖南等经济发达或快速发展诸省区的征地规模进行重点管控的建议。     

经营性建设用地征地补偿方式探究——土地权益入股

研究目的：通过分析经营性建设用地征地补偿实行土地权益入股的可行性和实行此种方式应具备的条件,为完善中国征地制度,保护失地农民利益提供一种思路。研究方法主要是文献资料法和理性分析法。研究结论：从理论常识、法律依据、企业需求、农民需求、政府等方面分析对经营性建设用地征地补偿方式实行土地权益入股是可行性的,并提出了实行此种方式应具备的基础条件、前提条件、技术条件和法律保证。     

城乡一体化土地市场下的征地补偿标准研究

为探讨建立城乡一体化土地市场下的征地补偿标准,完善中国的征地补偿制度,采用文献法和对比分析法对现行征地补偿制度存在问题进行研究,构建了城乡一体化土地市场下的征地补偿构成测算方法,包括土地补偿费、地上附着物和青苗的补偿费、社会保障费及发展权收益。以安阳市为例,采用城乡一体化土地市场下的征地补偿方案,计算失地农民的补偿费用。结果表明：失地农民的补偿费用将由原来的120~230 元/m2增加至229~769 元/m2,体现了征地过程中的等价交易关系。采用城乡一体化土地市场下的征地补偿标准可有效解决现行征地制度中存在问题,在一定程度上缓解目前的征地矛盾。     

失地农民补偿中情感资本补偿的缺失

人类的发展阶段由低级向高级阶段进行着,人们不再仅仅追求物质享受,开始了精神境界的追求。而在当前的征地过程中,对农民的失地补偿则还仅仅局限于物质层面,对农民的心理和情感损失没有作出相对应的措施,这与社会的发展趋势不相一致,显然落后于整个社会的需求。本文简要分析了情感因素的内涵,同时结合我国当前征地补偿现状,对失地农民补偿中情感资本补偿的缺失做了深度分析,提出了情感资本补偿对失地农民的重要性和必要性,认为在以后的补偿体系中,将对情感资本的补偿纳入补偿体制仍将具有很大的可能性和可行性。     

关于城市化进程中被征地农民的权益保障问题

研究目的：在中国城市化进程中，失地农民愈来愈多，在当前的制度安排下，失地农民面临着严重的生存与发展问题，提出了维护失地农民权益的思路与政策建议。研究方法：归纳分析法和文献资料法。研究结果：分析了当前失地农民权益受损的主要原因，指出了对待失地农民利益应遵循平等与公平、按市场经济规律办事以及共同富裕的原则，提出从严格界定“公共利益”；明晰集体土地产权，合理确定各土地产权的补偿标准；实施多元化的征地补偿方式，将失地农民纳入社会保障体系等保障失地农民权益的思路。研究结论：解决失地农民的生存与发展问题，让失地农民分享城市化与经济发展的成果，这才是真正的和谐社会，才是真正的城市化。     

土地征收中农地市场价值的测算思路

对农地的市场价值进行合理评估是推进中国征地制度改革的关键问题之一。目前,国家在土地征收过程中,提倡划分区片、按价征地,要按农地的市场价值计算征地区片综合地价。针对于此,笔者在文章中提出合理确定征地区片综合地价的测算方法。通过对土地征收过程中政府与农民集体之间的权益进行综合分析,借鉴城市地价评估的方法,指出可应用收益还原法、假设开发法和社会价值量化法三种评估方法来测算农地市场价格,并具体分析了这三种方法的应用途径。     

浅谈城镇化过程中失地农民的角色转换

为研究城镇化中失地农民的角色转换,分析中国经济以及社会结构的转型,对莱芜市城镇化过程中产生的150位失地农民进行调查分析。结果发现,由于个人经验、文化程度、个人偏好、年龄等存在限制,失地农民在城镇环境中社会角色依然相对单调,职业选择简单化、低层次化,与城市社会开放、多样化的社会角色存在较大差距,影响到他们适应城市生活的进程。因此,建议通过广泛开展职业培训、建立完善的社会保障制度等途径,促进失地农民成功的进行角色转换,顺利实现城镇化。     

关于中国征地法律冲突引起的问题及对策探讨

从中国现行征地存在的一些法律冲突入手,导出了这些法律冲突所引起的问题,即公共利益范围的扩大化。然后,分析了中国征地实践中存在的两种征地现象:公共利益性质征地和非公共利益性质征地,并举出案例加以分析和说明。最后,针对公共利益范围的扩大化问题,提出科学合理的界定公共利益这一相应策略。     

被征地农民留用地安置方式的特征与模式分析

被征地农民的留用地安置方式自20世纪80年代初开始探索性尝试以来,已在中国东中部地区部分经济发展较快,用地需求矛盾突出的城市中推行,在取得一定成绩的同时也产生了巨大的争议,在实施过程中面临适用范围有限、规划协调难度较大、权属复杂、管理难度大等问题。结合调研实例,在留用地安置特征提取的基础上,对中国已开展的留用地实践进行了模式划分,并就此制度的规范发展提出政策建议。     

农村土地流转中的农民问题探究 ——以郑州市为例

内容摘要：目前各地的土地流转工作进行的如火如荼,很多文献都是关于土地流转可以带来集约化经营的农业和更高的土地利用效率等,关于农民问题的研究大都停留在土地流转之后的一些补救措施上,而没有去深入探究土地流转中的存在的农民问题。课题组通过对郑州市农村调研后发现土地流转问题背后是农民问题,只有农民问题解决了,土地流转的问题也就迎刃而解了。     

Relationship between Farmland Use Right Circulation and Non-agricultural Employment——Based on Survey Data from Eastern and Western China

Relationship between Chinese rural non-agricultural employment and farmland use circulation has always been a hot research topic without final conclusions.This paper uses survey data of"China Health and Retirement Longitudinal Study(CHARLS)"covering 1,549 households of 95 villages in Zhejiang and Gansu Province in 2008.According to the data analysis,Zhejiang Province has a higher ratio of rural households leasing out their farmland than Gansu Province has,while the latter has a higher ratio of rural residents going out for earning a living.In both provinces,non-agricultural employment and farmland use circulation show significant positive correlation,but in Gansu,non-agricultural employment of farmers shows no significant positive correlation with rural households leasing out their farmland.The factor shows that for peasants in underdeveloped regions of west China,they rely more on land because of its social security functions,so they are not willing to lease out their land even when they go to cities for earning a living.For local government,it is not appropriate to promote farmland use circulation by depending on the transfer of rural labor forces,fundamental needs of peasants must be taken into consideration.     

关于我国新型农村合作组织模式的探讨 ——梨树县百信合作社经验借鉴

当前，农民增收困难甚至生活水平下降已是不争的事实。因此，在农村大力探索和推行一种新型生产制度——农村合作经济组织已是势在必行。我们所倡导的农村合作组织，其目的不仅仅在于提高农民的合作化程度，更要求其在政府扶持的过程中，内生出农民自己主导市场的力量。有了合作组织这样一个平台，可以把很多东西整合到里面，像平民教育、医疗保障、技术推广、生态农业和维权等等，切切实实的来增加农民收入，建设一个和谐的新农村。     

农村土地流转过程中农民权益保护的对策

随着城市化进程的加快,土地的流转也在以惊人的速度前进,它所带来的直接后果是大量失地农民的出现。作为一类逐渐壮大的特殊群体,我们已经无法忽视他们的存在,有关他们的养老、就业、医疗、教育等一系列问题也成为目前亟待解决的社会问题,它关乎社会的和谐和稳定。因此,保证土地流转过程中失地农民的权益是保证城市化进程顺利开展的前提。