强化和规范开发建设项目水土保持方案技术评审

开发建设项目水土保持方案审查审批的工作量愈来愈繁重,而技术要求也愈来愈高。根据中央转变政府职能,对专业性、技术性较强的重大事项须进行专业化论证和技术咨询的规定和要求,水土保持方案的技术评审应由水行政主管部门所属的水土保持专业机构承担。技术评审机构应加强自身队伍建设和服务能力的提高,保证评审质量,提高评审效率,规范评审行为,严格按法律法规、国家标准组织审查,以便为水行政主管部门的方案审批提供技术支撑和决策支持,促进开发建设项目水土流失防治工作的落实,确保决策的科学性。     

深圳市建设项目水土保持方案技术评审工作流程及审查重点

随着我国城市化进程的加快,建设项目水土保持方案报批作为保障城市可持续发展的重要行政审批,备受社会各方关注。建设项目水土保持方案技术评审是国家水土保持行政管理职能的延伸,是国家实施水土保持管理的重要环节。深圳市作为水利部开展水土保持方案技术评审工作的首批城市,在实践中总结出了一套符合自己实际的评审方法。对深圳市的水土保持方案技术评审工作流程及审查重点略作探讨,期望对同行有所帮助。     

云南省开发建设项目水土保持方案技术评审实践与探讨

自2002年以来,云南省对开发建设项目水土保持方案技术评审的合理性、科学性进行了有效的实践,水保方案审查工作取得了可喜的成效。就如何完善有关水保方案评审工作程序和工作机制、逐步完善技术评审的管理制度、建立技术评审质量控制体系、加强对各有关环节的监督管理、确保技术评审质量、推动水土保持措施的全面落实作了探讨。     

保康县夷陵区创建水土保持生态文明工程通过专家评审

<正>2014年11月29日至12月1日,水利部水土保持司张新玉巡视员率领专家组检查指导湖北省国家水土保持生态文明工程创建工作,保康县、夷陵区顺利通过了水利部组织的国家水土保持生态文明工程专家评审。与会专家和代表实地考察了保康县、夷陵区水土保持     

生产建设项目水土保持方案技术评审要点探讨

生产建设项目水土保持方案技术评审意见是行政许可的技术支撑和基本依据,严格水土保持方案技术评审,严守生态红线,是确保生产建设项目水土保持工作质量的关键。在对水土保持法、新国标以及水利部有关规范性文件进行系统梳理的基础上,结合多年水土保持方案编制和技术审查工作实践,对水土保持方案报告书格式的合规性、各章节编写要求进行了分析,提出了部分技术评审建议,可供从业人员及有关部门参考。     

贵州省省级审批水土保持方案技术评审管理措施与成效

简要介绍了贵州省省级审批水土保持方案技术评审的基本情况,并分析了存在的技术评审工作量大、方案编制质量参差不齐、评审专家对一些新问题的技术意见时有分歧、部分项目业主不重视方案的技术设计、方案编制水平徘徊不前等问题。针对存在的问题采取的措施主要有:加强专家团队建设,不断提高评审水平;开展技术咨询,加快技术评审进度;加强技术评审程序化和规范化管理,方便每个项目的跟踪和查询;及时统一专家的评审尺度,细化和补充方案编制规程规范;加强现场考察,确保方案符合项目实际;重视评审意见的落实,确保审批方案质量;严格执行水利部缓批或限批水土保持方案的规定,提高方案审查审批的法律地位;建立健全与方案编制资质管理联动的评审考核机制,促进编制单位加强自身管理;加强自我约束管理,转变工作作风,树立良好的社会形象;建立方便实用快捷的沟通交流平台,加强技术交流,促进资源共享。     

水土保持专家姜德文先生论经济增长和开发建设项目的水土保持损益分析

科学发展观的确立和落实，国家将资源消耗，环境损失等指标纳入国民经济核算体系（绿色GDP核算），国家投资体制的改革将水土保持方案作为建设项目立项的核准条件之一，如何全面，系统，科学地评价经济增长和开发建设项目，把好资源，环境关，进行水土保持损益分析和评价，是水土保持工作目前面临的新任务和新使命。     

水土保持方案与水土保持规划的异同点

水土保持方案与水土保持规划,二者既有不同之点,又有相同之处。笔者根据其编制实践从编制目的,区域分布,制定依据,文书类型,土壤侵蚀,防治措施,治理投入,效益分析等８个方面简述了异同点。     

公路水土保持方案中路线方案水土保持分析评价方法

选择反映公路路线方案水土保持特性的多项因素,采用定量统计和定性分析比较相结合的方法,对公路选线在水土保持方面的可行性和各路线方案在水土保持方面的优缺点进行分析,最后给出路线选线水土保持方面的推荐意见,并结合工程应用实例对该方法进行了说明。     

关于进一步完善水土保持法法律责任的几点认识

在全面了解我国各地经济社会状况和水土保持行政执法情况的基础上,结合实际分析了水土保持法律责任的实施情况及存在的主要问题,提出了完善水土保持法法律责任的构想:一是增加法律责任种类设置,二是加大水土保持行政处罚力度,三是增强法的可操作性。     

水土保持专家何丙辉教授

何丙辉,男,湖南省泪罗市人,1966年8月生,博士,教授,博士生导师。1991年获中南林业科技大学硕士学位,2000年获东北师范大学理学博士学位。1995年9月至1996年9月在美国普渡大学国家土壤侵蚀研究实验室(National Soil Erosion Research Lab.,Purdue University)当高级访问学者。现     

水土保持方案审批管理之浅见

水土保持法赋予水行政主管部门行使水土保持审批、收费、监督三权。监督保障和服务于审批,收费可以寓于审批之中,从这种角度说,水土保持方案的审批管理是水土保持法的灵魂。建立和完善水土保持方案报批制度,实现水土保持方案常规项目管理,是水土保持行政执法及管理走...     

水土保持专家黄炎和博士

黄炎和，博士，教授，博士生导师。1962年7月生，广东饶平人。1983年毕业于华南农业大学土壤与农业化学系，获农学学士学位；2001年7月毕业于福建师范大学地理科学学院自然地理学专业，获地理学博士学位；2003年2月至2004年2月在美国南伊利诺伊大学（Southern Ⅰllino is University）做高级访问学。现任福建农林大学资源与环境学院副院长，教育部高等学校环境生态类教学指导委员会委员，福建水土保持学会副理事长，南方水土保持研究会理事，《水土保持学报》和《中国水土保持科学》编委，《亚热带水土保持》常务编委等职。     

水土保持专家廖纯艳教授

廖纯艳,女,1957年5月出生于湖南省衡山县,汉族,教授级高工。1981年12月毕业于中南林学院。1982年分配到长江水利委员会从事水土保持工作,现任长江水利委员会水土保持局局长,中国水土保持学会第三届理事会理事,中国土壤学会第八届理事会土壤侵蚀与水土保持专业委员会委员,中国南     

水土保持专家吴长文博士

吴长文，男，汉族，1962年出生，博士、教授级高级工程师，深圳市政协委员、市青年联合会委员，民盟深圳市委委员、罗湖区总支副主委，历任中国南方水土保持研究会（国家一级社团）秘书长、副理事长，现任深圳市水务局水土保持处副处长、市水土保持监测总站站长。     

论水土保持方案编制理念的更新

为了充分发挥水土保持方案技术规范和法律制约的功能,克服方案变更范围大、实施率不高和定位不准等问题,在肯定方案既定编制大纲的基础上,就如何更新理念、瞄准重点、提升水平等方面提出了方案编制应从侧重设计转到侧重评价、项目比选应从侧重经济技术可行性转到侧重生态可行性、取弃土场应从侧重治理转到侧重选择、临时防护工程应从侧重永久工程转到侧重临时工程、水土流失危害分析应从侧重共性分析转到侧重个性分析、附属工程水土流失防治应从侧重建议转到侧重合同等建议。     

论资源环境保护与水土保持方案审批

 科学发展观是我们统领发展的指导思想。国家提出加快建设资源节约型社会和环境友好型社会的目标,开发建设项目水土保持方案的审批应成为转变经济增长方式、实现社会转型的重要手段。在新形势和新的历史发展时期,应根据国家“十一五”规划纲要确定的产业发展政策、区域主体功能定位,从注重单个项目水土流失防治技术的战术层面向注重流域或区域的资源环境保护的战略层面转变,针对不同情况给予审批、暂缓审批或不予审批,发挥水土保持调节经济发展的作用。水行政主管部门要加强水土保持方案的技术评估机构建设,强化水土保持监测工作,为国家掌握水土资源、生态环境、水土流失动态变化,调整经济发展政策,提供技术支撑和科学依据。     

水土保持方案的审批程序

<正>水保方案审批是依据国家水保法律、法规和技术规范以及当地实际情况,对建设项目水保综合防治措施的审查和鉴定,是建立现场监督检查制度、年检制度、项目竣工水保措施验收管护的基础,是依法规范、高效开展水保预防监督管理的核心.因此,为规范水保方案审批工作,确保水保方案审批质量,应当将水土保持方案报告的审批分为两个步骤:一是下级水土保持监督机构审查,二是项目立项部门的同级水土保持机构审批.审批程序如附图所示.