贯彻落实重大国家战略 推进黄河上中游流域水土保持高质量发展

水土保持是黄河流域生态保护的主要内容和黄河治理的根本措施,也是黄河流域高质量发展的基础保障。经过长期治理与保护,黄河上中游流域水土保持事业取得长足发展,实现了从贫穷到小康、从"黄"到"绿"的嬗变,但与黄河流域生态保护和高质量发展新使命新要求相比,依然任重道远。新时代黄河上中游流域水土保持,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实生态文明建设、乡村振兴、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略要求,坚持生态优先、绿色发展,牢固树立绿水青山就是金山银山理念;坚持以支流为骨架、以小流域为单元,充分调动各方力量,协同推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理,确保黄河下游河床不抬高;坚持不懈开展还林还草,从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变,改善流域生态环境,建设美丽黄河,让黄河成为造福人民的幸福河。提出了水土保持高质量发展的具体目标,论述了水土保持高质量发展的措施布局和支撑体系。     

黄河流域水土保持监测体系及能力建设

从黄河流域水土保持监测体系建设出发,梳理了监测网络建设的现状,介绍了近几年开展的水土保持监测项目和取得的丰硕成果。针对目前黄河流域水土保持监测体系及能力建设存在的问题,如信息采集自动化程度需要进一步提高、应用系统及信息资源共享不能满足监测工作发展、重点监测区监测覆盖不全等,提出了设想和建议。     

我国水土保持信息化发展成效

新水土保持法颁布实施以来,水土保持信息化工作获得全面新发展。践行新时期水土保持工作思路,做好水土保持高质量发展,在水土保持顶层设计、基础设施建设、信息管理系统升级等方面取得了积极成效,全面提升了水土保持信息化应用水平,为推动地方各级水土保持信息化工作发挥了示范引领作用。以问题、需求和目标为导向,总结了水土保持信息化发展现状,梳理了信息系统功能不完善、应用不充分、数据资源建设不完善、智慧化发展程度不够等问题,提出了新发展阶段智慧水土保持的发展方向和路径。     

面向高质量发展的黄土高原水土保持研究重点初探

经济高质量发展是我国新时代历史使命,区域经济布局优化和以城市为核心的发展是高质量发展的任务。黄河流域高质量发展区域经济布局受资源、环境和经济影响复杂。讨论了黄河流域发展目标和黄河流域高质量发展目标、高质量发展的区域经济布局、高质量发展6个方面定位,以及区域生态保护和高质量发展协同等4个核心问题,并针对高质量发展提出了目前急需开展的水土保持对黄河流域功能、区域优势、资源配置的影响与潜力,水土保持对流域水资源的影响与趋势预测,水土保持减灾技术与方法,生态用地选择和保护策略,水土保持在黄河流域文明演进中的作用,数字水土保持研究和基础设施建设,发展生态保护产业和加强城乡水土保持工作等8个需要重点研究的科学问题,以期促进水土保持更好地服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。     

对黄河流域水土保持高质量发展的思考

习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话,将黄河流域水土保持工作上升到了重大国家战略高度,并指出了其主要目标任务。新时期黄河流域水土保持高质量发展,应从水沙关系机理研究入手,结合我国经济发展水平和建设美丽乡村实际,以及水土保持功能区划分,编制符合实际情况的相关规划,并对现有相关技术标准、规范、定额进行修编,制定水土保持目标责任制考核办法,同时加强基层水保机构和技术力量建设,为黄河流域水土保持高质量发展提供技术支持。     

学习中央水土保持新精神 推动水土保持工作新发展

2011年中央1号文件精神和水利工作会议上胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,都对水土保持工作提出了新的目标、任务和要求:一是科学判断并对国情水情提出了新认识;二是全面提升了水利、水土保持的战略地位;三是将水土流失列为国家应统筹解决的四大水问题之一;四是强调了水土保持以预防保护为先的指导思想;五是明确提出了加强生产建设项目监督管理要求;六是把水土保持作为水利"四大体系"、"六大重点任务"之一;七是把基础条件平台和水土保持信息化建设放在重要位置;八是把机构队伍建设作为实现跨越式发展的基础。     

甘肃黄河流域生态环境现状及防治对策

根据自然地理概况、生态系统特征、区位发展功能,结合新时代甘肃省经济社会发展和生态环境改善两大任务对水土保持工作的要求,针对甘肃黄河流域水土流失特点、存在的主要问题,探讨了新时代甘肃水土保持防治目标、战略定位、发展对策,提出了水土保持监管体系与治理能力建设、甘南高原草原区重点预防区生态保护与水源涵养区、黄土丘陵(高塬)沟壑区重点治理区梯田、淤地坝、水土保持林等主要措施提质增效的方向与措施。     

基于"3S"技术建立黄河流域水土保持信息系统的探讨

根据黄河流域水土保持工作特点,对水土保持信息进行分类,确定信息采集标准,以"3S"技术和计算机技术为基础,进行信息采集、预处理,建立数据库;按照黄河流域水土保持生态环境建设发展的需求,系统总体结构设计为4个核心功能模块、8个基础应用模块、6个专业应用子系统模块.系统建成后,将大大提高黄河流域水土保持管理和生态环境建设的技术手段和技术方法.     

紧抓机遇 科学推进黄河流域甘肃段水土保持工作

甘肃省黄河流域是黄河流域重要的水源涵养补给区,水土流失严重。经过多年的治理,甘肃省黄河流域水土保持综合治理取得了明显成效,但还面临一些困难和挑战。下一步要紧抓机遇,继续推进规划编制完善,做好重点区域水土流失综合治理,深入落实最严格的水土保持管控制度,全力推进水土保持监测和信息化建设,持续深化水土保持改革发展,科学推进黄河流域甘肃段水土保持工作。     

水土保持监测与信息化管理制度体系建设现状和思路

监测和信息化是水土保持工作的重要基础,管理制度和标准体系建设是推进水土保持监测与信息化工作的重要保障。在全面系统分析当前水土保持监测与信息化发展面临的新形势和管理制度体系现状的基础上,从管理层级、管理对象、管理流程、管理要素等角度,提出了我国水土保持监测与信息化管理制度体系的建设思路,并从管理制度、技术标准、技术规定3个层面,明确了近期的主要工作,旨在逐步形成水利部、省级、地(市)级、县级自上而下、覆盖全面、设计科学、管理规范、一体化的制度体系,最终达到统一要求、上下协同、稳定推进全国水土保持监测与信息化工作的目标。