关于水土保持监督执法队伍规范化建设的几点思考

<正> 继1995年1月1日《中华人民共和国国家赔偿法》实施以来,我国又一部重要的、旨在规范行政机关的行政处罚行为,维护公众利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益的行政实施法规《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起正式实施.行政处罚法     

水土保持行政处罚与相对人的权利

<正>相对人是行政执法相对人的简称,是指行政法规所管理的对象.相对人可以指个人,也可以指组织,如公民、法人和其他组织,包括外国人、无国籍人和外国组织,都可能成为相对人.就水土保持监督执法而言,相对人是指水土保持监督管理机构管理的对象.因为,根据水土保持法律、法规的有关规定,水土保持监督管理机构是行使水土保持行政执法职能的职能机构.因此,水土保持监督执法也就是水土保持行政执法.弄清楚上述两点,便于我们从相对人的角度,从对水土保持行政处罚的认识和了解的角度,讨论相对人在水土保持行政处罚中所享有的权利.     

浅谈水土保持行政复议的基本原则

浅谈水土保持行政复议的基本原则茹建峰，李文（陕西省水土保持局，西安７１０００４）水土保持行政复议是指公民、法人或其他组织对水行政主管部门或水土保持机构作出的具体行政行为不服，依法向原作出具体行政行为的上一级机关提出申请，由上一级机关对该行政行为是否合...     

水土保持违法案件听证程序的实际操作

听证程序是指行政机关对当事人的行为作出行政处罚决定之前,听取案件承办人的指控和当事人的陈述、申辩和质证的程序,在我国是一种新的行政执法程序,他是行政处罚程序的一部分,是一般程序的特别规定。水行政处罚实施办法第３４条规定：水行政处罚机关作出对公民处以超...     

水土保持行政执法中与执行有关的若干问题

<正>执行作为一个法律范畴,是指执行组织依据有关的法律文书,在义务人逾期拒不履行某项特定义务时,依法采取强制措施,从而使生效法律文书的内容得以实现的活动.与行政活动或政府行为相关的执行,从执行组织上看,可分为两类:一是各级人民法院;二是有法定强制执行权的行政机关.其中有法定强制执行权的行政机关对拒不履行法定义务的相对人,依法采取强制措施,迫使其履行义务或由他人代为履行以达到同样的目的的具体行政行为,称行政执行或行政强制执行.行政执行的过程也就是遵循行政法,依法体现国家意志的过程.对于是否赋予国家行政机关强制执行权,     

试述水土保持法有关条文存在的不足及修订建议

水土保持法颁布实施14年来,石城县依法预防和治理水土流失,有力地促进了该县水土保持生态环境建设工作,随着社会的进步,经济的发展,在工作中觉得现行水土保持法对于促进可持续发展,维护生态安全,构建和谐社会的要求显得有点不相适应,主要表现在:缺乏对城市(镇)水土保持的原则性规定;许多明令禁止的违法行为在法律责任中找不到相应的强制措施;有些法律条款表述不清缺乏可操作性;水土保持监督体系建设缺乏原则性要求,实施处罚报政府审批制为行政干扰执法提供了方便;方案编制与审批不分家。建议:增加城市水保原则性要求;加强法律条文用语威慑力提高可操作性;明确监督体系建设要求,加强机构和队伍建设;废除行政处罚报政府审批制;建立执法监督体制。     

试谈地方实施水土保持法办法的修订

随着修订后的水土保持法的颁布实施,地方实施水土保持法办法的修订工作也被提上各地的议事日程。地方制定水土保持法实施办法的行为实质上是地方权力机关的立法行为,制定出的实施水土保持法办法在效力上位于法律体系的第四层次,即排在宪法、水土保持法、国家水土保持法实施条例之后;具备相对独立性,其某些具体规范可在事务和区域上具有先行性,可在地方社会经济、文化和生态条件上强化适应性,可在法律规范基础上具有补充性和创制性;具有可操作性,与水土保持法相比,更具体化、细致化。以江西省为例,详细阐述了地方实施水土保持法办法修订的要点。     

关于水土保持法修订的几点想法

水土保持法的修订应注意以下几点:要把新的治水方针、治水原则和水土保持新经验、新理念上升为国家意志,使之成为全社会普遍遵守的行为规范;要确保水土保持机构法定化,以此促进水土保持机构的职能转变和项目管理规范化、投资多元化、实施主体市场化、评估科学化并引入水土保持成本制约机制,以此约束政府、法人和公民的行为;必须注意国家法制的统一,不能出现水土保持法与其他法律相互抵触和依据不充分的问题,只有这样才能降低执法成本、提高执法效率;要增强法律的超前性、针对性和可操作性。     

行政审批统一办公 水保执法规范有效

为转变政府职能 ,提高行政效率 ,方便公民、法人和其他组织办理行政审批事项 ,2 0 0 2年 6月 3日 ,辽宁省朝阳市人民政府成立了“朝阳市行政审批服务中心” (以下简称审批中心 ) ,即“一站式”办公。市水务局的所有审批职能部门都搬到审批中心统一办公 ,水土保持行政执法也相应     

信丰县建立水土保持网上审批和电子监察系统

<正>自2010年10月份水土保持行政审批进入信丰县行政服务中心窗口以来,在规范审批程序、促进规费征收、提高办事效率等方面起到了一定的推动作用,但由于审批窗口与机关之间信息及时交流脱节,窗口业务人员实际仅能起到收费、接收材料和完成一般项目的审批作用,对提高行政审批效率、缩短办事