关于加强饮用水水源地水土保持生态建设工作的意见

为进一步加强饮用水水源地（以下简称：水源地）水土保持生态建设工作，探索开展水源地水土保持生态建设、防治面源污染的有效途径，充分发挥水土保持措施在水源地治理和保护中的重要作用，现提出如下意见，请各地结合实际情况，认真贯彻执行。     

浅谈岩下溪水库库区重要水源地水土保持生态建设

重要水源地的水土流失问题成为我省生态建设和经济发展的一大障碍,开展水库重要水源地水土保持生态建设是我省水土保持和生态省建设工作的重要任务。岩下溪水库是上杭县城区的第二水源,2004年该水源水库被列为福建省水库库区重要水源地水土保持生态建设省级示范工程。本文通过对该项目实施1年多来的情况进行总结和分析,提出几点主要做法,以供参考。     

上杭县重要水源地水土保持生态建设成效及做法

自2004年以来，岩下溪水库库区水土保持生态建设项目连续4年被列入省水利厅“六千工程”。项目实施4年来，通过采取工程与植物措施相结合，封育管护与综合整治相结合，充分发挥生态的自我修复能力，水源地水土保持生态建设取得显著成效。本文介绍主要做法和工作体会，对同类型重要水源地水土保持生态建设工作具有借鉴参考作用。     

丹江口库区水土保持生态补偿标准的定量研究

 合理确定生态补偿标准是建立生态补偿机制的关键和难点。以南水北调中线工程水源地丹江口水库为例,通过分析水土保持生态建设成本及生态服务价值,基于效益所得决定成本分担模式,对外部区域应承担的生态补偿标准进行定量核算。结果表明:丹江口水库水土保持生态建设总成本为27.37亿元/a,水土保持生态建设近期项目发挥效用后,在水源区实现的生态服务价值为15.82亿元/a,体现在下游区域生态服务价值为12.85亿元/a,其他区域为4.06亿元/a;按照生态成本构成与生态服务价值受益层面,确定外部区域应承担的生态补偿费用为14.15亿元/a。研究结果可为水土保持生态建设生态效益定量评价提供借鉴,为水源地生态补偿机制的建立提供理论依据。     

关于黄河水土保持生态建设可持续发展的思考

黄河水土保持生态建设的可持续发展,事关国家经济、社会发展的大局。建立健全良好的水土保持生态建设及运行管理机制,是实现黄河长治久安、维持黄河健康生命的关键所在。分析了通过黄河水土保持生态建设构建和谐社会的诸多制约因素,从加强黄河水土保持生态建设、构建流域和谐社会有效途径等不同侧面,提出了黄河水土保持生态建设可持续发展的建设思路:在牢固树立和落实科学发展观基础上,增加投资力度,全面加强水土保持动态监测和预防监督工作,充分发挥政府职能,强化政策引导,正确处理好黄河水土保持生态建设与维持黄河健康生命及区域经济、社会可持续发展的各种关系。     

河南省水土保持生态建设的探索与思考

河南是个水土流失严重的人口大省。多年来,河南在水土保持生态建设方面进行了持续不懈的探索,特别是2000年以来,紧紧抓住国家加强水土保持生态建设的大好机遇,开拓创新,锐意进取,取得了显著成效。对河南省水土保持生态建设的主要特点进行了归纳总结,并针对当前的水土保持生态建设工作,从发展思路、投资渠道、后期管护等方面提出了自己的思考和建议。     

面向新农村建设中的水土保持作用与定位

从水土保持和新农村建设的内涵入手,简述了水土保持生态建设在新农村建设中的作用,认为水土保持生态建设是加强农村基础设施建设和推动新农村建设的重要举措,是实现农业可持续发展的前提,是农民脱贫致富奔小康的有效途径,进而分析了水土保持生态建设在新农村建设中的定位,提出了新农村建设中的水土保持发展趋势。     

浅谈上杭县重要水源地水土保持生态建设工程动态监测

开展重要水源地水土保持生态建设工程动态监测,要科学地制定监测评价方案,选取监测区域。监测内容包括宏观监测和微观监测,主要有水土流失面积及侵蚀量,水土保持措施数量、质量及其效果,土地利用类型、水质变化、生物多样性、林草生长量、土壤状况、区域小气候、社会经济状况等。要采用相应的监测方法并提交监测成果。     

生态修复的要点与思考

开展生态修复,关键是实施封禁保护措施,突破口是退耕还林、以粮代赈,根本是加强水土保持综合治理。生态修复是水土保持生态建设的深化和发展,是水土保持生态建设思路的重大调整。各地的成功实践表明,实施生态修复,效果明显,费省效宏。     

黄土高原地区水土保持与生态建设的若干思考

 通过对黄土高原地区水土保持与生态安全的科学考察,在该地区水土保持科技成果与治理实践认识的基础上,对黄土高原地区水土保持与生态建设现状进行评价,总结水土保持与生态建设方面的主要经验,即:不能急功近利,必须认准目标,坚持不懈;基本农田建设是治黄减沙、促进稳定退耕还林还草、改善群众生活的一项关键措施;充分运用市场机制,强化机制创新,不断创新水土保持与生态建设的政策机制和组织形式。在考虑黄土高原资源与经济现状条件下,提出当前5个方面的发展思路:水土保持与生态建设的基本思路;遵从生态经济社会效益协调发展、生态效益优先的理念;必须建立有效的生态补偿机制;加强封育保护,充分发挥生态自我修复能力;加强城镇体系规划,促进城镇建设快速发展等。     

水土保持生态建设工程初步设计存在的问题及建议

初步设计报告是实施水土保持生态建设工程的基础和保障。结合工作实践,总结了水土保持生态建设工程初步设计存在的问题,主要有设计报告可操作性不强、前期准备工作不充分、治理措施配置和布局不尽合理等。提出了两点建议:一是加强水土保持科技成果的推广和应用,以提高治理速度;二是加强对水土保持初步设计人员的培训,以提高设计人员业务水平和设计报告的可操作性。     

浅谈国库集中支付下的水土保持生态建设资金管理方式

实行国库集中支付 ,有利于提高水土保持生态建设资金的使用效益、加强资金收支管理监督、从源头预防和治理腐败。提出了水土保持生态建设资金在国库集中支付制度下的管理模式、运行方式、拨付程序和应遵循的原则     

全面落实中央生态建设战略为实现西北地区社会经济可持续发展而奋斗

搞好水土保持生态建设是黄土高原地区经济和社会可持续发展的基础 ,加强水土保持生态建设是西部大开发的需要。黄河上中游地区水土保持生态建设要围绕《全国生态环境建设规划》中确定的总体目标 ,做好规划 ,分期实施。“十五”期间要突出重点 ,加快治理步伐 ,圆满完成 6 2 5万km2 的治理任务     

水土保持生态建设工程监理实践中存在的问题与对策

近年来天水市水土保持生态建设工程建设监理方面存在诸多问题和不足,如监理机构管理混乱、监理规划操作性不强、监理过程资料缺乏、项目竣工监理总结报告不符合相关规范要求等问题。针对存在问题提出了相应对策:加强水土保持宣传教育、加强监理单位业务能力建设、制定监理操作性强的"三控制"措施、加强行政管理监理单位力度,促进水土保持工程监理工作健康、稳定的发展,为推进水土保持生态建设工程建设监理提供一定的借鉴价值。     

黄土高原地区水土保持科学研究的重点领域

针对黄土高原地区生态建设的需求与水土保持科学研究现状,分析了黄土高原水土保持科学研究的成就与发展趋势,提出该区未来需加强土壤侵蚀过程、机制及侵蚀模型、植被恢复的潜力及调控、大尺度土壤侵蚀及水土保持的格局与规律、水土流失及治理的环境效应评价理论与模型、水土流失治理的生态服务功能评价和不同尺度水土保持与生态建设模式研究等重点研究领域。     

扎实推进贵州水土保持生态建设工作 为建设社会主义新农村提供有力支撑

贵州是全国水土流失程度最为严重、农村贫困人口最多的西部省份之一。自1989年以来,国家先后在贵州实施了长江上中游水土保持重点防治工程等水土保持综合治理工程,至2004年,全省共完成水土保持综合治理面积2.22万km2。针对目前水土保持生态建设面临的主要问题,提出了新形势下水土保持生态建设的总体思路与目标。今后一个时期,通过抓好前期工作、加大投入力度、加强组织领导和协调、完善激励机制、依靠科技进步、强化队伍素质建设等措施,围绕山、水、田、林、路、居六个方面,扎实推进贵州省水土保持生态建设工作。     

21世纪城市水土保持发展

在对21世纪未来50年中国城市化发展预测的基础上,论述了有中国特色的城市化道路需加强城市水土保持生态建设的必要性,进而提出了城市水土保持在积极推进知识、理念、技术和管理机制的创新中,需重点强化水土保持生态环境的基本国策地位,努力定位于城市土地的质量监测和行业生态建设的管理;加快水土保持管理和监测手段现代化,加速建设高水平、高素质的城市水土保持管理队伍。     

依法防治生产建设项目水土流失 推动经济社会科学发展

过去的20多年,我国的水土保持生态建设呈现出理念不断创新、水土保持的地位和作用得到加强、与时俱进、技术路线切合实际等特点。其中依法实施的水土保持方案制度和水土保持"三同时"制度在为农业、农村和农民搞好服务的同时,逐步走向工矿企业、经济建设和社会发展全方位,水土保持进入了新的更大的领域,水土保持生态建设实现了跨越式发展。各个行业面对新形势,逐步提高执行水土保持方案制度和水土保持"三同时"制度的自觉性,不断创新理念、转变观念、调整思路,实施了一系列新举措,成效显著。     

三峡后续工作水土保持项目建设实践与思考

加强三峡库区生态环境建设与保护是《三峡后续工作规划》的一项重要规划措施,生态屏障区和库区重要支流水土流失综合治理是生态环境保护体系的重要内容。开县汉丰湖水土保持生态建设示范工程是首批实施的三峡后续工作水土保持项目之一。通过水土保持综合治理,项目区生态、经济和社会效益显著。从加强领导、广泛宣传、科学规划、公平竞争、施工管理、财经纪律、档案管理、验收等方面,归纳和总结了水土保持生态建设取得的成功做法。分析了当前三峡后续工作水土保持项目存在的主要问题,提出了自己的建议。     

关于加强水土保持宣传工作的意见

为不断增强全民的水土保持意识，引导全社会关注水土保持事业，动员各方面的力量积极参与水土保持生态建设，扩大水土保持的社会影响，营造良好的水土保持氛围，进一步确立水土保持在国民经济建设和社会发展中的战略地位，必须加强水土保持宣传工作。