浅议水土保持生态工程建设监理

水土保持生态工程建设监理,在我国是一项全新的建设管理制度,起步较晚,经验不足,技术规范和规章制度不够系统完善,部分规定在具体工作中缺乏可操作性.笔者根据多年的监理实践,总结出了目前困扰监理健康发展存在的一些主要问题,提出了建立制度体系,规范建设方、监理方、施工方三者行为;健全质量管理体系,完善初检、复检、终检三检制度;加强监理队伍建设,净化监理市场等对策措施.     

水土保持生态工程建设监理刍议

 实行水土保持生态工程建设监理制,是加强水土保持生态建设的必由之路,对于提高工程质量和投入效益、巩固治理成果、完善后续管理、确保建设投资、制止项目立项随意性和盲目性具有深远的意义。当前,我国水土保持生态工程建设监理存在认识落后、制度不健全、市场不规范、方法不成熟、技术体系不完善、人员素质较差、收费偏低等诸多问题。针对这些问题,提出了搞好水土保持生态工程建设监理的一些对策建议。     

实行“三制”管理是水保生态建设必由之路

实行水保生态建设项目法人制、招投标制、监理制管理机制 ,是加强水保生态建设必由之路。走水保基本建设管理程序 ,是提高水保生态建设项目标准质量 ,充分发挥水保经济、社会和生态三效益根本措施。当前 ,我国水保实行“三制”管理存在人员素质较差 ,管理机制、机构还不完善 ,生态项目建设单位不太完善和明确等诸多问题。针对目前存在的一些问题 ,我国生态建设必须做到加强人员素质培训 ,完善监理机构 ,明确建设机构 ,继续完善监理规划及细则、规范监理程序。     

谈谈我国的水土保持工作管理问题

当前,我国水土保持管理中存在着管理体制不顺、政府与市场定位不准、法律法规不健全、政策体系不完善等问题。应借鉴一些先进国家的水土保持成功经验,进一步加强水土保持法规制度建设,注重水土保持工作综合协调,注重水土保持规划与计划管理,注重防治水土流失的基础工作,完善管理体制与协调机制。     

黄土高原淤地坝建设中的问题与建议

淤地坝建设是国家生态建设的重要举措,淤地坝工程的质量直接关系到区域生态环境的改善、大江大河的治理、社会经济的可持续发展和人民的生命财产安全。目前,黄土高原淤地坝工程建设中还存在着工程设计问题突出、地方配套资金不到位、施工企业缺少相关资质、监理素质参差不齐、监理权利得不到保障等问题。针对这些问题提出了完善工程设计、改进投资机制、充分发挥监理的作用、严格验收程序、规范业主行为、增强质量和安全意识等建议。     

实行"三制"管理是水保生态建设必由之路

实行水保生态建设项目法人制、招投标制、监理制管理机制,是加强水保生态建设必由之路.走水保基本建设管理程序,是提高水保生态建设项目标准质量,充分发挥水保经济、社会和生态三效益根本措施.当前,我国水保实行"三制"管理存在人员素质较差,管理机制、机构还不完善,生态项目建设单位不太完善和明确等诸多问题.针对目前存在的一些问题,我国生态建设必须做到加强人员素质培训,完善监理机构,明确建设机构,继续完善监理规划及细则、规范监理程序.     

我国水土保持工程施工监理工作的现状和思考

我国的水土保持施工监理工作,自20世纪90年代末推行以来,经过十几年的发展,已逐步步入正轨,对提升我国水土保持生态工程建设质量和水平、确保投资效益的发挥起到了极其重要的作用。但由于相关技术标准不配套、管理制度不完善、市场监管不到位等方面的原因,水土保持工程施工监理还存在很多问题,制约着工作的开展。在分析当前水土保持监理发展现状和存在问题的基础上,从管理角度提出了工作建议。     

黄河流域水土保持工程建设监理存在问题及对策

黄河流域水土保持生态工程项目试行建设监理遇到的主要困难和问题是 ,有关各方对水土保持生态工程实行建设监理的重要性在认识上存在差距 ,抵触情绪较大 ;许多行为不规范 ,削弱了监理工程师履行职责的能力 ;监理取费偏低 ,监理单位工作经费不足影响监理工作的开展。对策是加强监理知识的宣传和普及 ,制定水土保持生态工程建设监理规范 ,足额支付监理经费     

公路工程建设实施水土保持监理分析

水土流失是公路建设第一位的，也是最重要的环境问题。实施是十分必要的，也是可行的。公路工程建设水土保持监理的主要措施有制定公路工程水土保持监理的规范及法规，确定水土保持监理运作模式，编制水土保持监理实施方案，制定监理管理办法和工作制度。公路工程建设水土保持监理的主要内容是在工程建设期严格实施水土保持方案。     

公路建设水土保持存在的问题及对策——以山西柳林沿黄旅游公路建设为例

搞好公路建设,可促进农村产业结构调整,改善农村运输环境,活跃城乡经济,拉动地方经济发展.但在公路建设项目实施过程中,往往存在没有科学合理的水土保持规划、建设单位对水土保持法规不太了解、施工单位不遵守水土保持法规等问题,极易造成人为水土流失隐患.应采取科学编制与实施水土保持方案、切实加强水土保持法律法规宣传和加大人为水土流失行为的执法力度等对策措施,将公路建设对资源和环境的负面效应降到最低.     

水土保持生态建设工程监理理论实践与问题对策

黄河水土保持生态建设工程监理实践,从水土保持生态建设工程监理的特征、作 用和内容等方面为全国范围内推行这项制度积累了丰富的经验.目前还存在着前期工作不能 满足监理工作需要;变更较多,难以处置;造林种草工程量难以核实;匹配资金不到位,治 理任务完不成如何报帐;监理工程师通知难以落实;工程招投标不规范,监理工程师未能履 行监督职责等问题.今后应从完善前期工作,严肃计划管理;赋予监理工程师不改变工程规 模和投资情况下的变更权;改变项目投资方式;加强法律法规和规章制度建设等方面入手解决建设工程监理所面临的问题.     

关于生产建设项目水土保持监理工作的思考

在生产建设项目施工过程中引入专业的水土保持监理机构有利于“三同时”制度的落实、有利于水土保持方案的落实、有利于提高和完善水土保持专项设计和后续设计、有利于保证水土保持设施的建设质量、有利于提高所有参建单位的水土保持责任意识等。水土保持监理工作在我国开展10多年来,在促进生产建设项目落实水土保持法,确保水土保持方案的有效实施等方面发挥了重要作用,但也存在一些问题,如：多数生产建设项目水土保持监理报酬过低,影响了监理工作的开展;水土保持监理市场存在一定的无序竞争现象;一些水土保持方案与实际差距较大给监理工作造成了一定困难等。针对存在问题提出了加强对监理单位资质的管理、加强对生产建设单位落实水土保持方案和执行有关监理工作规定的督促检查、进一步加强水土保持方案编制及后续设计工作、认真执行《水土保持工程施工监理规范》等建议。     

水土保持生态工程建设监理亟待解决的问题与建议

由于水土保持生态工程的前期工作、质量评定，验收工作以及概算编制不规范，尤其是受传统管理模式的影响，给规范水土保持生态工程建设监理行为造成很大困难，当前亟需规范水土保持生态工程建设行为，提高对监理重要性的认识，制定和完善水土保持生态工程建设监理规范和有关规范，建议采用实物法编制工程概算。     

浅谈水土保持监理存在的问题及对策

水土保持监理工作是我国水利工程建设领域的一项重要改革,是水利工程建设领域里的新机制。由于我国建设监理制度起步较晚,计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点,没有形成社会化的监理模式,至今仍存在着一些问题。根据当前水土保持监理建设存在的主要问题,结合工作实践的经验与体会,提出相应认识、看法及解决对策。     

市场条件下农村土地流转的现实问题及建议

分析指出市场条件下我国农村土地流转现状与存在的问题,提出"完善土地承包相关法律法规、因地制宜选择土地流转形式、规范和健全农村土地流转中介组织、准确定位政府在土地流转中的作用"等建议。     

织金县水土保持生态补偿机制的现状与对策

织金县系贵州省开展水土保持监督执法工作的试点县,按照上级要求建立了一套基本完善的监督管理体系,重视水土保持生态补偿机制的建立和完善。目前,水土保持生态补偿机制在实施过程中存在执法环境不良、行政干预、法规政策不完善、执法装备等设施缺乏和水土保持人员素质有待提高等几方面的问题,针对存在的问题提出了相应的对策。     

水土保持依法行政难点分析及其对策

依法行政,重点在于监督和制约行政权力。在水土保持领域,依法行政存在诸多困难,表现为:依据之法本身存在问题,使整个行政行为失去合法性;行政行为本身不规范,造成执法过程中的某一环节非法或违法,进而导致整个行政行为失去合法性;执法环境问题,使行政行为面临巨大压力,从而造成执法行为变形,以至影响行政行为的合法性等。这需要通过完善水土保持立法和“执法”制度,及时修订水土保持法,健全水土保持法律体系和强化水土保持执法队伍建设等措施加以解决。     

林业资源保护面临的问题及其解决对策

林业资源是一种经济资源,同样也是一种战略资源。但当前,我国部分地区仍然存在着林业保护意识淡薄、部门职责不明确、相关法规不完善等情况,导致林业资源被大肆破坏,严重影响了生态环境的建设,也影响了生态文明建设的战略布局。基于此,通过讨论林业资源保护的重要作用,进而对我国现有林业生产方面存在的问题进行了阐释,并提出了相应的解决方法。     

高质量发展对水土保持工程概算定额及编制规定的修订要求

生态保护和高质量发展需要水土保持工程高质量建设,拥有一套科学合理的定额体系核算投资是做好水土保持工程建设的基础。现行的水土保持工程概算定额及编制规定存在着部分指标较低、不适应生产力的发展、步距划分不合理、比实际消耗量较低和缺项等问题。水土保持工程概算水平整体偏低,难以保障水土保持工程的正常建设、生态保护和高质量发展的时代需要,建议及时修订完善。     

漯河市农业产业化发展现状问题及对策探讨

农业产业化是社会专业分工的产物,也是农业生产方式从传统向现代转变的过程。以河南省漯河市为例,分析指出当前漯河市农业发展中存在农业产业结构不合理、产品结构不合理、农业产业化经营水平低和农业社会化服务体系建设不健全等问题。针对这些问题,提出从加强农业结构调整、优化农产品种植结构、促进农业产业化经营和完善农业社会服务体系等方面进行改善。