整村推进扶贫 加快脱贫步伐

整村推进扶贫开发是将国家扶贫资金相对集中地投入到扶贫开发工作重点村，由村民自主选择项目，通过实施项目，实现稳定解决群众温饱问题，促进村域自然经济、社会事业协调持续发展。它的特点和好处是：①集中有限财力，重点扶持贫困村发展，不撒胡椒面；②开发项目的选择、实施，充分尊重农户的知情权、选择权、监督权和管理权、突出基层组织和农户在扶贫工作中的主体地位。这种扶贫开发方式真正体现了民主性、公开性、极大地调动了农户脱贫积极性、主动性。     

中国农村扶贫开发的制度变迁:历史轨迹及对贵州的启示

为了给贵州省深入推进农村扶贫开发、同步实现全面小康指明政策方向,本文梳理建国60多年中国农村扶贫开发制度变迁历程,依据政策内容及属性将其分为制度变革减缓贫困程度、专项性扶贫措施减少贫困人口、综合性发展措施减少贫困人口、全面深入扶贫开发根除贫困等阶段。比较分析表明,中国开始由救济式扶贫向开发式扶贫,由专项扶贫向区域综合发展,由解决温饱向改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距,由政府主导扶贫向政府引导和全社会参与的大扶贫格局的重大转变,意味着农村扶贫开发不断向深度和广度进军,较之以往内涵更加丰富、领域更加宽泛、任务更加艰巨。     

以产业开发为突破 全面提升扶贫工作水平

近年来，在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的精，心指导下，在省直定点扶贫单位的大力支持下，我们以实施“三三战略”，建设实力、魅力、和谐长治为目标，把扶贫开发作为解决“三农”问题、加快新农村建设、促进城乡协调发展的着力点，切实抓好“产业扶贫、转移培训、整村推进、移民搬迁‘四大扶贫增收工程，使我市未解决温饱人口由2000年的34万人减少到现在的11万人，扶贫开发工作收到了明显的成效，走出了一条具有长治特色的扶贫开发之路。     

扶贫开发算加法

抚顺市扶贫开发成效显著,他们用6年时间,使97个贫困村发展成为省、市、县的文明村,如期完成了全市172个重点贫困村的扶贫开发任务。目前,全市的扶贫工作重点已由改造基本生活条件、解决温饱问题,向提高人的综合素质和脱贫致富能     

实施扶贫移民工程 加快脱贫致富步伐

武乡县是个山老区，属全省35个国家扶贫开发工作重点县之一。全县辖5镇9乡1个农业开发区，374个行政村，942个自然村，总人口21．1万，其中农业人口18．8万。近几年来，我们以尽快解决全县农村剩余贫困人口的温饱问题为主题，把移民作为扶贫工作的突破口，创新思路，扎实工作，取得了阶段性成果。截至目前，全县共完成扶贫移民118村，1497户，6199人。     

立法整合扶贫资源的必要性与制度安排

我国扶贫开发的目标由解决贫困人口的温饱问题逐步向统筹城乡发展、缩小贫富差距的目标转型。但是由于扶贫资源具有有限性和易流失特性,难以满足新时期扶贫开发任务的需要,必须通过建立具有规范性、稳定性、可操作性和权威性的制度来整合扶贫资源,提高扶贫资源利用效率,最大限度上契合新时期的扶贫目标。通过分析扶贫资源整合的必要性以及现有制度需求与供给之间的差距,提出要通过立法来整合扶贫资源,并从筹集、分配、使用、监管的角度对如何整合扶贫资源提出一些建议,希望以立法的方式弥补现有制度供给的缺失。     

扶贫开发任重道远

2006年，辽宁省扶贫工作取得了一定成就，全省未稳定解决温饱的贫困人口将由上年的72万人减少到32万人，贫困人口占农村总人口的比重将由上年的3．3％下降到1．5％。全年省财政扶贫资金投入比去年增加2000万元，增长9．3％。在新一年开始的时候，作为工作在抉贫战线的一员，我深感担子的分量。一是全省还有32万人温饱问题尚未得到有效解决，这部分贫困人口是扶贫工作的“硬骨头”，解决难度很大，二是全省农村还有260万低收入群体，需要继续予以扶持；三是辽西北贫困地区旱灾给贫困群众生产生活造成了一定困难，部分种植业户的群众减产减收，抗御自然灾害能力弱，四是扶贫机制不健全，扶贫瞄准机制、扶贫长效机制等问题还没有得到很好的解决。     

贫困与反贫困

消除贫穷,这是全人类的重大课题.改革开放以来,特别是实施<国家八七扶贫攻坚计划>以来,我国取得了举世瞩目的历史性成就.我国农村贫困现象明显缓解,绝对贫困人口大幅度减少.到2000年底,除了极少数不适合参加生产劳动的残疾人、社会保障对象以及生活在自然环境恶劣地区的特困人口,全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决.国家"八七"扶贫攻坚计划如期实现,标志着我国的扶贫开发即将进入一个新的历史阶段.进入21世纪,占世界人口五分之一的中国,在完成了基本解决农村贫困人口的温饱问题以后,扶贫开发仍然面临着十分艰巨而繁重的任务,仍需要在更高一个层次上进行扶贫开发,全面推进贫困地区经济社会发展,逐步缩小地区发展差距,实现共同富裕的目标.     

辽宁扶贫开发目标明确

辽宁省扶贫开发领导小组确定的令年工作任务目标足：力争解决12万贫闲户，40万贫闲人口的稳定沮饱问题；按照群众参与方式，确定400个贫闲村抓好整体开发式扶贫；住贫闲地区实施移民扶贫，完成4000户移民扶贫任务。     

推广旱作农业技术加快脱贫致富步伐—2002年马厂乡科技扶贫项目总结

为了解决群众的温饱问题,提高农民群众的经济收益,加快扶贫工作进程,增加扶贫工作的科技含量,针对乐都县马厂乡以传统种植业为主要产业的现实,帮扶单位省民政厅委托省农科院旱地农业研究所在马厂乡实施科技扶贫,项目组充分运用现代应用科学技术开展扶贫工作,实现由传统的输血式扶贫向造血式扶贫的转变,旨在建立一个以解决群众温饱、脱贫致富为目的的旱作农业高新技术示范园区,希望通过这一示范区带动全乡乃至全省的扶贫工作进程和科学种田水平,以及寻求有效促进山旱区脱贫致富的可行途径.     

新时期甘肃农村扶贫开发模式选择及探索

根据新的《中国农村扶贫开发纲要(2011~2020年)》和新的贫困人口标准,甘肃的重点贫困县由51个增加到58个、贫困人口由300多万增加到1 300万、贫困面由16%增加到80%。扶贫开发主要工作转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新纲要和新标准的提出和实施,对甘肃省的农村扶贫开发提出了新的挑战。面对新时期新任务,我们必须调整思路,总结经验,创新模式,探索新阶段符合甘肃省实际的农村扶贫开发模式。     

坚持扶贫开发不动摇

10年扶贫开发使桓仁县发生了巨大的变化。扶贫开发体现了人间的真情和社会主义大家庭的温暖，激发了桓仁人民改变家乡面貌的热情和斗志。扶贫开发密切了党群、干群关系，党和政府的形象在广大农民中进一步树立起来。实践证明，扶贫工作是城乡结合，消灭贫富差距，构建和谐社会的一个主要措施。必须坚持扶贫开发工作不动摇，落实中央扶贫政策不动摇。     

广西喀斯特地区扶贫开发

广西作为西南滇桂黔石漠化区扶贫开发工作的重点区域和主战场,贫困人口多,贫困面广,程度深,扶贫产业支撑力不强,脱贫致富的增收来源缺乏,经济贫困背后隐藏着文化贫困。要搞好广西喀斯特地区的扶贫开发,务必从生产力最活跃的因素即人的方面入手解决贫困问题,扶贫先要扶人,扶人要扶智,扶智要扶文,探索适合广西喀斯特地区的扶贫开发方式,把文化扶贫、智力扶贫、生态扶贫等扶贫之路转化为扶贫攻坚生产力。     

新时期我国农村扶贫模式新思考

在新时期扶贫工作已进入解决和巩固温饱并重的阶段,在建设社会主义新农村的大背景下,扶贫工作迎来了新的机遇和挑战.如何使扶贫工作与建设社会主义新农村相结合、相衔接,如何改进目前的扶贫方式使扶贫工作与建设社会主义新农村相辅相成,更大限度的发挥扶贫资金的效用,早日消除贫困现象,使贫困地区的农村成为社会主义新农村,是目前值得研究的新课题.     

促进农民增收产业化扶贫是长远之策

国务院扶贫办主任刘坚日前指出．产业化扶贫是适应新阶段扶贫工作形势和市场经济要求而出现的新方式。在基本解决农村贫困人口温饱问题以后，扶贫工作的任务更重要的是增加贫困农户的收入，促进贫困地区的全面发展。产业化扶贫是增加农民收入的长远之策：我国目前农产品产值与农产品加工业产值的比例是1：0．6。世界各国的一般水平是1：3，     

民族地区扶贫攻坚之“三农”问题新思考

民族地区“三农”问题即是扶贫攻坚工作中的难点，也是重中之重，此项工作事关经济发展、 社会和谐、公平正义，事关全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。以发展“三农”工作为立 足点和切入点，文章通过对扶贫开发模式的探讨和创新，从扶贫攻坚方式方法、帮扶策略、措施和成功案例 入手，探索一条属于解决“三农”问题的民族地区扶贫攻坚之路。     

喀斯特地区精准扶贫研究——以贵州省毕节市为例

我国的扶贫开发已进入新阶段,扶贫开发的形势和任务发生了重大变化。中央审时度势提出的精准扶贫理念,对毕节市的扶贫开发工作有着重要意义。对当前毕节市扶贫开发工作存在的问题进行分析,并结合毕节实际,提出推进精准扶贫工作的对策措施,以及需要处理好的几个方面关系。     

泸水县产业扶贫闻新路

云南泸水县创新扶贫方式，把扶贫工作重点转向龙头企业、能人带动，发展产业，保护生态。经过3年努力，全县核桃、草果、甘蔗、咖啡、乌骨鸡、黑山羊等种养基地初具规模，部分产业初见成效，农民人均收入增长150元，解决2589人温饱，为边疆民族贫困地区扶贫工作闯出新路。[第一段]     

精准扶贫与精准脱贫所面临的问题与对策——以国家级贫困县利辛县为例

随着全面建成小康社会最后决胜时间的临近,精准扶贫、脱贫工作正在加快步伐,正如习主席指出,扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的阶段。利辛作为亳州市唯一的国家级贫困县,长期以来一直在脱贫攻坚的道路上探索,但是国家级贫困县的"帽子"一直没有摘掉,接下来的扶贫之路仍需发现和解决摘帽过程中的问题。该文正是对利辛县的"精准扶贫"与"精准脱贫"所面临的问题,加以分析并提出相应解决方案,并且针对贫困县这一条件下的精准扶贫与精准扶贫进行论述。     

新时期科技扶贫工作面临的挑战和对策

简述了我国扶贫开发工作的主要成就，阐述了新时期面临的机遇与挑战，提出了新时期科技扶贫工作的新思路。