对当前农村宅基地管理的思考和探索

“农村工作两台戏，计划生育宅基地。”客观地反映出长期以来宅基地问题成了我国农村生产、生活中最复杂、最棘手的问题。国土资源部门积极探索加强农村宅基地管理的办法，宅基地管理逐步走向规范，秩序也明显好转。但一些地方农村宅基地在实际用地及管理上，散、乱、低效、浪费和管理粗放等问题仍一定程度存在，随着城乡经济的快速发展，农村人地矛盾的问题更加突出，     

这样建房使不得

案例：骗取宅基地建房.村民赵某对现住房不满意,打算卖掉旧房再建新房.于是便想出了一个欺骗的办法,以兴办“面条加工厂”的名义提出用地申请.国土资源管理部门依据赵某的申请批给他280 m2村中空闲地.赵某随后在这块地上建房八间,作住宅用.入住后不久,赵某违法行为被群众举报.国土资源管理部门经调查核实,对赵某作出如下处理决定：责令赵某退还非法占用的280 m2土地,并要求限期拆除所建房屋.     

论国土资源执法监察有效途径

目前，我国发展国家经济的大背景仍然是加大宏观调控，而土地作为宏观调控的关键因素之一。其重要性也日渐明显，所以国土资源管理在国民经济中的地位也日渐突出。国土资源执法监察作为国土资源的一个重要组成部分。其规范了土地管理秩序，也保障了土地资源的可持续利用，是国土资源法律法规顺利实施的重要保障．对促进和维护社会的可持续发展有着重要作用。本文从坚持科学发展的角度出发．结合国土资源管理现状，就加强国土资源执法监察工作进行分析．探讨其中存在的问题及原因，并就此提出了提高执法效能的有效途径，希望对基层执法部门能够有所借鉴，有所帮助．     

观点

国土资源部耕地保护司司长朱留华近期撰文指出，要积极稳妥推进农村土地整治。一是坚持政府主导，建立共同推进的机制。坚持以地方政府为主导，国土资源部门提供平台，相关部门协调联动，     

矿权与地权之法律冲突与协调对策

在我国,从事矿权审批工作和地权审核上报工作是国土资源管理部门最重要工作职责之一,采矿权由国土资源矿管部门审批,受到《中华人民共和国矿产资源管理法》调整,土地使用权是国土资源用地部门审核后报政府机关审批,由《中华人民共和国土地管理法》调整,两权各自独立,互不约束,导致取得了矿权后,采矿用地短时间内无法取得,或者因国家禁供用地限制,无法取得,严重影响了我国矿产资源有时有偿的高效利用。     

国家将加大基本农田整理力度 新增耕地率不低于3％

国家计划加大基本农田整理力度。今后一个时期，国土资源部将根据全国基本农田分布和资金状况，下达各省(区、市)年度基本农田整理任务；地方各级国土资源部门负责组织国家投资基本农田整理项目的申报和实施，此类项目的新增耕地率将不低于3％。     

土地违法势头在一些农村反弹

“对土地违法案件的查处力度不断加大，公开查处了一批典型违法案件。但查处的违法案件数量和违法用地面积大幅上升的事实也说明，曾一度被遏制的土地违法势头在一些地方有所反弹，地方政府主导、‘以租代征’仍是当前主要的违法形式。矿产资源方面，随着整顿和规范工作的开展，全国矿产违法案件继续呈下降趋势。”国土资源部执法监察局局长张新宝在通报2006年全国国土资源执法情况时说。     

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》系列解读之一

党中央、国务院高度重视土地管理工作。党的十六届五中全会关于“十一五”规划的建议、国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，都对加强土地管理工作提出了明确要求。中央把国土资源部门作为宏观管理部门，强调要积极运用土地政策参与宏观调控，管住管好“地根”，并作出了改革省以下国土资源管理体制的重大决策。国务院在部署开展土地市场治理整顿的基础上，于2004年10月作出了《关于深化改革严格土地管理的决定》，今年又下发了《关于建立周家土地督察制度有关问题的通知》。针对当前经济运行和土地管理中存在的突出矛盾和问题，国务院专门召开会议，研究加强土地调控工作，最近下发了《国务院关于加强土地调控有芙问题的通知》，（以下简称《通知》）。《通知》是新时期加强土地管理和调控工作的又一个重要文件，为土地管理工作进一步指明了方向。     

建立动态化土地档案 实现土地信息合理流转

一、土地档案的管理现状目前,我国的土地档案管理分散,国土资源管理部门、城建部门、规划部门等多头管理,特别是农村的土地管理更是十分混乱,没有形成统一的、系统化的管理体制。这种根据城乡分化或者用途进行管理的方式,会造成土地资料的人为分割。例如在考虑开发某一宗地时就需要从规划部门查阅找出此区域的总体规划,从城建部门考察记下管道和相关基础设施的建设,从国土资源部门查询此处的地质状况和土地承载力等,给土地的开发造成了很多麻烦。如果再加上所有权变更的话,就更加不便了。     

加大国土资源监管力度 保障社会和谐稳定

在现在市场经济的大背景下,国土资源管理执法监督的问题受到了越来越多的重视。国土资源管理执法存在着诸多问题,主要表现在:查处与执行难、执法队伍不健全、国土资源管理方面的政策亟需完善、相关的法律法规宣传不到位等情况。要真正的实现改善国土资源管理执法监督体系应做到下面几方面:加强制度的建设以便于更好的依据法律办事;提高部门的服务和管理能力;规范各个部门的权力,加大监督的力度。     

谷城县国土资源局简介

<正>谷城县国土资源局是2002年3月经县委、县政府批准由县土地局合并组建的。主要负责全县土地、矿产资源以及城乡地政的统一管理、行政执法等工作。近几年来,局党组始终一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设,较好地促进了土地和矿产资源管理及城乡地政管理工作顺利开展。该局先后被湖北省委授予全省农村“三个代表”学习教育活动先进单位,被湖北省国土资源厅授予“全省国土资源系统目标管理最佳单位”和“普法依法治理先进单位”,被襄樊市委、市政府授予“市级最佳文明单位”、“全市土地管理先进单位”称号,被谷城县委、县政府授予“文明系统”、“依法行政先进单位”、“优质服务先进单位”和“组织工作先进单位”等称号。     

关于乡镇国土资源所建设的几点思考

乡镇国土资源所是国土资源管理的前沿阵地,是整个国土资源管理体系的基石,如何加强乡镇国土资源所建设,充分发挥其在国土资源管理中的基础性作用,一直是国土资源管理部门所关注的难点问题。近年来,国土局充分认识到了加快推进乡镇国土资源所建设的重要性和必要性,组织了相关人员对基层国土资源所的建设作了一些调查研究,现谈点粗浅的看法。     

农作物主栽品种不明显的原因分析及对策

为了农业生产的发展，农技部门和种子管理部门都会根据当地的实际情况推荐几个主栽品种，对“农业增效，农民增收”起到了一定的作用。但是，现在有的地方都普遍存在主栽品种不明显，甚至有的表现出品种“杂、乱、多”的现象，致使农民购种时难选择，选不准，导致减产而减收。     

食用菌秋冬管理系列:食用菌用药

时下的食用菌生产，多存在用药乱、用药重、药量大以及不分时段、不分病症等诸多问题，使得本来应该“绿色”的食品发生了一定程度上的质变。近两年发生的北京、大连等地质检部门强令部分“蘑菇产品下架”等问题、出口食用菌中被屡屡检出含硫、含甲醛等有毒物质，或被退货，或被销毁，甚者被对方索赔，导致我方损失惨重等问题，究其原因，多是因为食用菌产品中含有超标药物残留；尽管问题的出现，确有一定的客观因素，但是，作为生产经营者，则应举一反三，认真对待了。     

秋冬季食用菌用药技术

时下的食用菌生产,多存在用药乱、用药重、药量大以及不分时段、不分病症等诸多问题,使得本来应该“绿色”的食品发生了一定程度上的质变。近两年发生的北京、大连等地质检部门强令部分“蘑菇产品下架”等问题、出口食用菌中被屡屡检出含硫、含甲醛等有毒物质。或被退货,或被销毁,甚者被对方索赔。导致我方损失惨重等问题。     

东丰县耕地保护工作有成效

严守18亿亩耕地红线是党中央、国务院的战略决策，是保证粮食安全、促进国家长治久安的重要举措，同时也是国土资源部门的重要职责。今年以来，在局党委的正确领导和有关部门的支持配合下，我们始终以科学发展现为指导，紧扣耕地红线，坚定不移地实行“五抓五促”，把最严格的耕地保护制度落到实处，实现了保护资源与保障发展的“双保”目标，圆满地完成了各项工作任务。     

广东省·市级国土资源信息化“十三五”规划的生命周期管理

作为5年期专项规划之一的省、市级“国土资源信息化规划”,在实践中发挥的作用仍然比较有限,其中既有人们对该规划的认识不足因素,也有规划编制与实施过程本身的原因.该研究结合实际参与的有关规划编制与实施跟踪,分析了该专项规划的目标定位、操作流程以及目前存在的一些问题,再通过借鉴现代软件业的“统一过程管理(Unified Process,UP)”方法,提出了省、市级国土资源信息化5年期规划从规划立项、调研分析、规划编制、反馈评审、跟踪实施与评估总结的“规划生命周期管理”框架.以该框架为基础,结合广东省的实际情况,对广东省国土资源信息化“十三五”规划的相关内容进行了初步探讨.     

提升国土资源管理能力 更好服务经济社会发展

国土资源管理肩负“保护资源、保障发展、保持稳定”的三大使命,直接关系到国家的经济安全,特别是粮食安全、经济社会发展、社会和谐,在缓解资源对经济社会发展的制约、建设节约型社会中的作用举足轻重。因此,我们必须充分认识到国土资源管理对于实践科学发展观、加快经济增长方式转变、构建和谐社会具有极端的重要性。     

安徽省国土资源数据库应用系统的设计与建立

在中文Windows98开发平台上,以中文Visual FoxPro6．O为开发工具,建立了安徽省国土资源数据库应用系统,该系统分别建立了土地资源、水资源、气候资源、矿产资源、生物资源、旅游资源六个数据库。以此为基础,开发了五个应用模块,分别为查讯模块、修改模块、打印模块、增加模块、退出模块。该系统能够为政府管理部门、从事资源利用开发、生态环境建设、农业研究和教学的机构以及社会管理人员提供相关的信息查讯服务。     

农作物秸秆综合利用的思考

近年来，如何“消化”农作物秸秆已成为农业管理部门的大问题。农作物秸秆从农家的财富变成需要处理的“废物”，相继出现了田间焚烧，污染环境，威胁飞机降落，影响车辆行驶。为了解决“秸秆焚烧问题”，各级行政管理部门做了大量的工作，一方面，加大了研究各种综合利用技术的投入，建设了各种利用秸秆的示范工程；另一方面，采取了禁烧秸秆的管理手段，加大执法力度。这些措施，虽然取得了不少成效，但目前焚烧秸秆行为依然很严重。随着农村经济的发展，农民生活水平的提高．秸秆变成“废物”的区域越来越扩大，从根本上解决秸秆综合利用，已经是迫在眉睫的事情了。