探索解决相对贫困长效机制的路径研究

党的十九届四中全会公报指出：“坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。”到2020年我国基本消灭了绝对贫困,将全面进入小康社会。消除了绝对贫困不等于消灭了贫困,自此,解决相对贫困问题就摆在党中央、国务院和全国人民面前。相对贫困相对于绝对贫困来讲,治理难度更大,治理时间更长,治理任务更艰巨,必须建立标准化、系列化的行之有效的的长效机制,以着眼未来的视野、实事求是的态度、开拓创新的精神、持之以恒的作风、精细管理的方式,开展相对贫困的治理工作,从根本上消除贫困。本文通过对贫困概念的研究,分析相对贫困的基本构成要素和形成原因,提出了解决相对贫困的长效机制。     

欧美国家农村相对贫困治理的经验与启示

2020年中国消除绝对贫困之后,脱贫攻坚的重点将转向相对贫困治理。建立相对贫困帮扶机制,既可以防止绝对贫困的再发生,又可以大力推进乡村振兴,实现农民共同富裕。欧美国家在解决了绝对贫困问题后,不断创新相对贫困治理方式方法,摸索出了很多行之有效的减贫措施。目前,欧美国家主要通过构建综合评估体系、应用赋权干预策略、开展能力提升培训、构建心理帮扶机制、提升公共服务水平、完善扶贫制度建设等方式消除农村相对贫困,减贫体系完备,策略实施精准。今后,欧美国家还将从构建福利社会、推进城乡公共服务均等化、鼓励金融扶贫等方面构建起农村防治相对贫困长效机制。欧美国家农村相对贫困治理经验对中国新时期推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接具有启发与借鉴价值。     

广西推进农村相对贫困治理的基础与可行性探讨

由绝对贫困转向相对贫困,推进农村相对贫困治理,建立解决相对贫困的长效机制是2020年后广西贫困治理的重要方向之一.相对贫困的特点和要求决定了相对贫困治理的艰巨性和复杂性.习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和脱贫攻坚的机制建设分别为广西推进农村相对贫困治理提供了战略指引、制度保障.脱贫攻坚期间,广西在精准识贫、基础设施建...     

乡村振兴视域下的相对贫困研究现状与展望 ——基于CiteSpace的知识图谱分析

党的十九届四中全会明确提出"坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制",这说明2020年绝对贫困消除后,中国进入相对贫困时期,反贫困的重心将转向解决相对贫困问题.本文使用CiteSpace软件,对乡村振兴视域下的相对贫困研究的发文情况、研究热点和演化趋势进行了可视化分析.结果显示:我国乡村振兴视域下的相对贫困研究...     

转型贫困目标下深度贫困财政减贫路径研究

2020年2月5日发布的《中共中央国务院关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出,2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,即中国日后脱贫攻坚战的重心将转向相对贫困。其中深度贫困问题被列为我国今年要重点攻克的堡垒。这表明,深度贫困问题能否有效解决,关系到在贫困转型的重要时期,我国在解决好长期以来整体性区域性的绝对贫困问题之后,能否及时建立起长期有效的相对贫困长效机制。     

乡村振兴背景下相对贫困问题研究综述

2020年底，中国打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题。乡村振兴战略背景下，中国反贫工作的重点转向解决相对贫困问题。通过对相对贫困的概念及相关理论、发生机理及影响因素、特征及类型、标准及测度方法、治理机制等进行梳理，总结相对贫困问题的研究现状和不足，展望未来相对贫困问题研究的方向，为进一步开展反贫工作提供理论参考。     

2020年后农村相对贫困治理：对象界定与基本思路

【目的】界定治理对象、厘清治理思路是开展农村相对贫困治理的基本前提。【方法】基于文献分析,整理2020年后中国农村相对贫困的治理对象与基本思路。【结果】2020年后中国农村相对贫困治理对象的概念已由绝对性向相对性、标签化向概念化、多维度向特殊维度转变,而治理思路也逐渐从特惠型转向普惠型、阶段化转向常规化、重扶持转向重预防。【结论】基于治理对象的多维需求保障不充分、日常生计风险不确定、社会结构障碍不适应等具体表征,探索性地提出兼顾收入相对贫困与能力相对贫困双层标准的农村相对贫困治理对象界定方法,并引入"服务型"农村治理思路,以福利性服务高效保障特殊困难群体的基本福利问题,以基础性服务来防范系统性、区域性和群体性的发展能力受限问题,以防范性服务系统化解临时性风险冲击问题。     

农村相对贫困识别的测度标准、潜在风险和实践策略

绝对贫困消除之后,中国进入相对贫困治理阶段。相对贫困治理的基础和前提是识别出相对贫困人口。而相较于绝对贫困治理,相对贫困治理不仅要解决收入之“贫”,还要缓解发展之“困”。所以,单维收入标准难以应对复杂的相对贫困人口识别工作。为此,通过对农村相对贫困识别的测度标准及潜在风险的分析,提出农村相对贫困识别多维测度标准的实践策略,以此来提高相对贫困识别的瞄准度。     

2020中国大事前瞻

正2020年,是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,中国要实现第一个百年奋斗目标。全面消除绝对贫困、首次火星探测任务、5G全面商用……一系列国家大事和民生关切,让2020年备受关注与期待。这些时间节点很关键——全面建成小康社会在迎来庆祝新中国成立70周年之后,对于中国而言,2020年又将是一个新的时间坐标。2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年,中国要实现第一个百年奋斗目标。2020年3月,全国两会将在北京召开,关键的时间节点,中国将要如何规划这一年的发展蓝图,备受期待。——全面消除绝对贫困伴随全面建成小康社会,2020年,绝对贫困也将在中国全面消除,千百年来困扰中华民族     

2020年后我国农村综合性贫困治理体制探究

2020年是社会主义现代化建设中承上启下的一年,中国贫困问题的矛盾也已经发生转变--城乡地区发展程度和城乡居民收入差距、脱贫工作完成后农村地区的治理能力有待提高、农村地区劳动力的全面发展等仍是当前可预见性的难题,探究综合贫困治理的方式,有利于巩固全面小康成果,有助于推进社会主义现代化建设。在中国当前基本国情的前提下,寻求建立综合性贫困治理体制,是解决2020年后贫困治理问题的重要途径。     

乡村振兴视域下相对贫困治理对策研究

脱贫攻坚战的全面胜利消除了绝对贫困,也意味着治贫任务随之转变,解决相对贫困问题成为我国贫困治理的主要任务。但目前,我国相对贫困治理仍存在诸多问题,如巩固拓展脱贫攻坚成果存在风险、对相对贫困治理和乡村振兴有效衔接的认识有待深化、脱贫地区内生发展动力不足等。为了有效解决这些问题,脱贫地区必须健全相对贫困常态化帮扶制度,提高贫困群体自主发展能力,建立脱贫地区特色产业体系,提高贫困群体风险应对能力,从而在新的征程中实现共同富裕。     

建立解决相对贫困问题长效机制的思路对策

"十四五"期间,扶贫工作要在打赢脱贫攻坚战的基础上,把巩固脱贫成果、解决相对贫困纳入乡村振兴战略,作为贫困治理的重点任务,"到2035年相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐。"站在新的历史起点,本文就如何巩固脱贫攻坚成果,从"以特色产业和移民搬迁为支柱、完善党政大数据综合平台、完善贫困治理法律体系、创新生态扶贫机制、建立激发贫困人口内生动力机制、强化消费扶贫"等方面,探索2020年后建立解决相对贫困问题长效机制,巩固深度贫困地区的脱贫成效,以期推进和完善国家贫困治理体系和贫困治理能力现代化。     

中国农村扶贫历程与2020年后反贫困趋势及对策

新中国成立以来,我国先后经历了救济式扶贫、体制改革式扶贫、开发式扶贫、参与式扶贫和精准扶贫阶段,在实践中逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫道路,我国农村贫困人口明显减少,贫困发生率显著下降.2020年后我国农村绝对贫困基本消除,将由绝对收入贫困转向农民工贫困、城市贫困、多维贫困和特殊群体贫困等相对贫困问题.回顾和梳理中国贫困特点、扶贫历程和政策演变,分析中国新时期扶贫面临的新问题与新挑战,有助于为2020年后新时期扶贫政策的制定提供决策参考.     

新时代我国农村贫困治理的国际经验借鉴及启示

2020年全面脱贫任务的完成,随着绝对贫困的消除,我国正进入以解决相对贫困和特殊贫困问题为主的后脱贫新时代,贫困新形势对我国未来较长时期的反贫困战略调整提出了新要求,且我国缺乏相对贫困的长效应对机制。发达国家的贫困主要为相对贫困,以收入中位数或平均数作为相对贫困线,与我国反贫困变化形态相似,因此借鉴其反贫困经验,从而得出对我国贫困治理的有益启示。     

经济发达地区解决相对贫困问题的对策建议 ——以晋江市为例

[目的/意义]2020年是脱贫攻坚的收官之年,我国贫困人口问题已由绝对贫困转为相对贫困问题.通过以分析晋江市在治理相对贫困中采取的措施及其存在的问题,探索更高效的治理相对贫困问题手段,为其他经济发达地区提供借鉴.[方法/过程]以晋江市为研究对象,运用文献法、案例分析法等研究方法,研究分析晋江市在治理相对贫困问题中的取得...     

身份认同与贫困的社会治理 ——基于河南省唐王桥村的具体实践

2020年我国脱贫攻坚全面胜利,绝对贫困现象在中国彻底消失,但返贫和相对贫困问题也随之而来。因此,保证脱贫群体不返贫和解决相对贫困成为我国下一阶段亟需解决的问题。从身份认同的视角,基于河南省唐王桥的具体实践,实证探究贫困的社会治理。研究发现,在脱贫攻坚和乡村振兴的衔接阶段应保证农民的主体地位,提升其人力资本积累,可以为乡村振兴提供优质劳动力;基层组织应充分树立预期思维与联系领导机制,构建多主体参与的新型社会治理体系;扶贫企业作为新兴社会治理体系的主要参与者要嵌入农村建设与乡村治理过程中,也要充分发挥企业的带动机制,整合资源,进一步补足短板,对相关政策进行厚化,抵御各种社会风险。     

解决相对贫困长效机制的路径探析

相对贫困相对于绝对贫困来讲,治理难度更大,治理时间更长,治理任务更艰巨,必须建立标准化、系列化的行之有效的的长效机制,才能从根本上消除贫困。本文介绍了贫困的概念,分析相对贫困的基本构成要素和形成原因,提出了解决相对贫困的长效机制。     

“后扶贫时代”农村相对贫困治理文献综述

随着贫困治理的持续推进和消除绝对贫困,农村相对贫困日益突出并受到学界的广泛关注。不同研究者从不同学科不同角度对"后扶贫时代"农村相对贫困进行了深入研究。研究成果涉及农村相对贫困的标准、成因、类型与分布,农村相对贫困的本质与特征,以及农村相对贫困的治理策略。梳理相关研究成果对深化农村相对贫困治理研究,推进农村相对贫困治理实践具有重要意义。     

国外相对贫困治理实践对我国的启示

贫困问题是阻碍中国社会发展的重要因素，在乡村振兴和脱贫攻坚两大战略基础上缓解相对贫困已经成为新时代贫困治理问题的核心，也是推动乡村振兴战略的内在诉求。当下中国的贫困治理问题已经由绝对贫困问题转向相对贫困问题，持续推进相对贫困治理体系与治理能力现代化显得尤为重要。通过引入国外的相对贫困治理实践，使其与中国的开发式扶贫进行比较，探寻国外相对贫困治理经验及可行性，对我国相对贫困治理实践具有重要的现实意义和理论意义。     

全面建成小康社会后贫困治理进入新阶段

正自2012年起,不断强化的脱贫攻坚战是进入21世纪第二个10年以来最为重要的经济社会行动。到2020年,按照现有标准全面消除农村绝对贫困,标志着长期困扰中国的绝对贫困问题将成为历史,全面建成小康社会目标即将实现。我国贫困治理巨大成就为全面建成小康社会奠定了坚实基础2002年党的十六大明确要求,继续大力推进扶贫开发,巩固扶贫成果,尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题,并逐步过上小康生活。2012年党的十八大报告首次正式提出到2020年全面建成小康社会。2011年中央根据经济社会发展的实际水平大幅度提高农村绝