自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的逻辑理路、现实困境与破解路径

改革开放以来,我国城乡发展差距逐渐拉大,人民对美好生活的需要与不平衡的发展之间的矛盾愈演愈烈。为了破解城乡发展不平衡所带来的一系列问题,党的十九大提出要大力推进乡村治理,实施乡村振兴战略。其中,治理有效是基础,乡村治理的好坏会直接对乡村振兴的成效产生影响。党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”。这不仅体现了中央对乡村基层治理工作的高度重视,也为乡村的自主治理提供了思路和路径。因此,要实现乡村的有效治理,需要构建自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系,以此推动乡村治理的成功转型和乡村振兴战略的有效落实。基于此,本文通过对自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设的内在逻辑理路的梳理、现实困境的分析及破解路径的探讨,以期对我国乡村地区,尤其是中西部地区经济较为落后的乡村地区的乡村治理有所裨益。     

“互联网+台州乡村治理创新”的路径研究

“互联网+”可有效促进乡村治理创新。本文首先介绍了台州市四个村庄的概况,接着分析了台州市“互联网+乡村治理”中存在的问题,最后针对存在的问题,提出了“互联网+台州乡村治理创新”的发展路径。     

数据赋能与系统构建:推进数字乡村治理研究

数字化发展是推动精准扶贫与乡村振兴有效衔接的必要手段,是实现乡村治理现代化的必由之路。本文以数字技术如何赋能推动数字乡村治理而展开议题,选取广东省阳西县数字乡村治理新模式为案例,从空间、权力与利益三个维度展现数据赋能乡村治理的实践过程和运行机理。研究发现:阳西县数字乡村治理依赖于数字技术的应用,数据赋能通过空间再造,突破时空区隔,实现乡村跨域式治理;通过权力整合,缩短权力距离,实现乡村互动式治理;通过利益联结,协调多方利益,打造乡村治理共同体。同时,数字技术赋予乡村治理从观念上树立“以民为本”的治理理念,主体上激发村民能动性并打造治理人才队伍,制度上线上与线下有机结合,方式上实现从“被动应付”到“主动服务”,从“事后处置”到“源头防治”的有效升级,从而构建了数字乡村治理系统,推进乡村治理能力现代化。     

乡村振兴背景下的数字治理新路径

乡村治理是国家治理的基石。乡村数字化转型既是对传统乡村治理结构单向性进行解构,也消解了乡村社 会中信息传播的局限。从“管”到“治”,由传统以行政治理为主向多元共治转变;从简单被动地满足农民需求转向主动 服务农民。不过,数字乡村治理也存在诸多问题。基于此,本研究从正负两个维度出发,进一步分析数字乡村治理的 “四共”（信息共享、主体共建、行动共治、成果共享）及“四性”（适应性、匹配性、包容性、参与性）,并据此提出四项针对 性意见,借此优化乡村数字治理,推动乡村振兴战略的发展。     

涵养文化生态 提升乡村治理效能

<正>文化是乡村的根脉，是乡村振兴的铸魂工程。构建乡村文化治理大格局，充分发挥文化润物无声的作用，为乡村振兴凝神聚力，是完善乡村治理体系的重要举措，也是推动农业农村发展的内生动力和重要内涵。昌邑市在实施乡村振兴战略中，充分发挥乡村文化独特的价值引领作用，为乡村发展固根铸魂，激发乡村治理新动能。一、昌邑市乡村文化振兴的现状昌邑地处山东半岛西北部，渤海莱州湾南岸，历史底蕴深厚，农耕文明历史悠久，是著名的“丝绸之乡”“苗木之乡”“溴·盐之乡”和“华侨之乡”。近年来，昌邑市依托丰富的乡土文化资源，把弘扬传统文化、发展文化产业与乡村治理有机融合，     

提升乡村治理现代化水平的着力点

党的十九大提出实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对“三农”工作作出的重大决策部署。实施乡村振兴战略,加强农村基层基础工作,健全乡村治理体系,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序,有利于打造共建共治共享的现代社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

“三治融合”对提升拉萨市农牧区治理能力的影响研究

随着近年来国家治理体系的完善与治理能力的不断提升，对以乡村治理能力发展为重点的基层治理能力提升需求日益迫切。以拉萨市农牧区为例，阐述“三治融合”乡村治理体系提升农牧区治理能力的理论逻辑，概括分析“三治融合”治理体系，提升拉萨市农牧区乡村治理能力的现实逻辑，探究建立健全“三治融合”乡村治理体系的制约因素及形成原因，最后提出相应解决措施。     

乡村振兴背景下的农村新型法治化道路建设研究

随着脱贫事业的胜利,乡村发展进入到全面振兴这一阶段。乡村振兴战略从过去对农村的“物质帮扶”向“精神帮扶”转变,提高人员的整体素养,催生内生动力[1]。唯有如此,才能在有效衔接脱贫事业的基础上,创造继往开来的局面。面对如何践行“精神帮扶”这一时代命题,乡村法治化建设无疑是最好的答案。在过去的时期中,虽然中国的乡村法治化建设进程不断加快,但囿于现实国情的限制,收效甚微。因此,面对乡村社会环境急速变化带来外部冲击、乡村治理主体法治意识淡薄以及涉乡村治理法律缺失等多种问题,必须全力推动法治化道路建设,重点提升乡村主体法律意识,进一步填补乡村法治相关的法律缺失,为乡村振兴战略的全面落地提供坚实保障。     

健全党组织领导的乡村治理体系

<正>乡村振兴重在治理有效。健全党组织领导的乡村治理体系，提升乡村治理效能，是全面推进乡村振兴的重大时代命题。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出“健全党组织领导的乡村治理体系”，特别强调要“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”“提升乡村治理效能”“加强农村精神文明建设”。健全党组织领导的乡村治理体系，如何破题，至关重要，在新发展阶段需要重点把握好3个主要问题。     

关于加快天水中医药事业振兴发展的调查

拥有"羲皇故里"美誉的天水是中医文化的发轫,本文以发展环境不断优化、服务体系进一步完善、人才支撑得到强化、中医药产业加快发展四个方面,指出了天水作为经济欠发达地区的中医药事业发展现状,分析了天水中医药事业面临的机遇与挑战,进而提出了当前和今后一个时期,天水中医药事业要紧紧围绕维护人民群众健康,健全和完善管理体制和政策机制,推动中医药医疗服务、科技文化、事业产业加快发展,提高发展服务和健康水平,加快天水中医药事业振兴发展的对策建议。     

新时代“三治结合”乡村治理体系的理论逻辑与时代价值

乡村治理是当今社会一个非常重大而生动的时代课题。构建有效的乡村治理体系,实现农村社会繁荣稳定发展迫切呼唤更加成熟有效的体系规范。新时代,自治、法治、德治“三治结合”的乡村治理体系有其深厚的理论基础与时代价值,实现了理论逻辑与时代价值的辩证统一。马克思国家与社会理论为乡村治理体系提供了马克思主义视角的理论研究起点,中国古代基层治理智慧为乡村治理体系提供了守正创新的源头活水,习近平协商民主思想为乡村治理体系提供了时代表征。“三治结合”乡村治理体系能够有效保证乡村人民当家做主;为乡村振兴战略提供支撑和助力;为基层治理现代化贡献中国方案。     

企业参与乡村治理共同体建设的优化路径——基于H公司的案例分析

<正>农村社区是现代社会的重要组成单元,乡村治理共同体是社会治理共同体在农村社区中的适配与延伸。乡村治理共同体即在党的领导下,社会组织、企业和村民等多元治理主体团结协作,共同推动农业农村发展的基层社会治理模式。在全面推进乡村振兴的大背景下,农业农村快速发展,村企经济日趋活跃,企业参与乡村治理共同体建设的必要性和重要性日渐凸显。“社会治理共同体”理念提出之前,国内学界就展开了关于企业参与乡村治理的相关研究。     

完善乡村治理机制，构建社会主义和谐新农村

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标,党的十六届六中全会把“扎实推进社会主义新农村建设”作为加强社会事业建设,构建和谐社会基础的首要任务。社会主义新农村建设对乡村治理机制提出新的要求。如何通过治道变革和创新,实现乡村和谐治理状态,促进和谐社会建设,     

发展集体经济对村庄治理影响的研究综述

自乡村振兴战略中提出“治理有效”这一目标，如何实现“有效治理”引起了学术界对村庄治理问题的研究和关注，发展集体经济是实现村庄有效治理的路径之一，现有研究主要从产权结构、管理机制和治理绩效三个方面入手，分别分析其对村庄治理的影响路径。归纳梳理已有研究，以期为乡村振兴战略中村庄有效治理提供借鉴。     

乡村振兴战略背景下推进乡村治理有效的路径研究——以绍兴稽东镇大桥村为例

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。党的十九届五中全会进一步提出:“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。自乡村振兴战略实施以来,我国农村还存在环境破坏大、缺乏人才、产业方向不明确、乡村治理体系落后等问题。本文以绍兴稽东镇大桥村为例,基于乡村振兴背景下乡村治理的现状,提出了整治环境、回笼人才、文旅融合、推进民生等解决方法和发展对策。     

乡村振兴视阈下的乡风文明建设探析

结合党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念,并作为决胜全面建成小 康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“七大战略”之一进行部署,既抓住了当前 乡村发展的关键,也顺应了新时代社会主要矛盾转化的要求,指明了新时代乡村发展的方向。 乡村振兴战略以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,是对社会主义 新农村建设的全面发展和超越。本文主要通过乡村振兴战略的视角,对乡风文明建设进行探索 和分析。     

数字技术赋能乡村治理现代化的现实困境与实践进路

随着现代信息技术的迅猛发展,乡村治理与数字技术的融合发展已经成为实现国家治理现代化的必然选择。数字技术通过对乡村治理进行“互联化”下的结构赋能、“数据化”下的资源赋能、“全民化”下的思想赋能,助推乡村治理实现现代化发展。然而,数字技术赋能乡村治理现代化过程中仍面临着多元协同共治效果不佳、数字治理体制机制尚不完善、数字化建设人才匮乏、技术支配引发数字伦理问题等现实困境。为有效摆脱这些困境,建议采取如下措施：着力提升治理主体的数字素养,完善多元协同共治格局;加强技术赋能的顶层设计,完善乡村数字治理制度保障;加强人才队伍建设;推进数字技术与乡土民情有效融合。     

“三治融合”的乡村治理体系建构研究

乡村治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分，构建“三治融合”的乡村治理体系是乡村治理现代化的具体要求，是推动乡村振兴战略发展的应有之义。在乡村治理的过程中存在自治程度低、法治不规范以及德治观念旧等问题，面临着治理主体欠缺、基层组织无力以及治理体系失灵等现实困境，针对以上问题，“三治融合”理念的提出势在必行，必须要鼓励主体自觉行动、推进“三治”紧密融合以及构建“三治”有效体系。     

乡村振兴背景下数字化赋能乡村治理的探析——以舟山马岙街道为例

为了研究数字化赋能乡村治理，采用案例分析的方法，以舟山市马岙街道为例，从乡村振兴的背景出发，研究舟山马岙街道数字化赋能乡村治理的现状及存在问题，提出其新发展的建议。结果表明马岙街道数字化赋能乡村治理中存在一些问题，并为马岙街道的数字乡村治理提出了一些粗浅的建议和意见，需要从传统的“自上而下”的乡村治理方式入手，运用数字化技术与现代农村治理系统相结合，构建更加内生的“自下而上”经营方式。     

乡村振兴视阈下“天人合一”思想的生态治理价值及其实现路径

中华优秀传统文化“天人合一”的思想对乡村生态振兴具有重要价值，为了探讨解决乡村生态治理面临经济冲击、文化衰落、主体动力弱、体制不完善等诸多现实问题，从治理理念、治理思路和治理模式分析了实现天人合一的生态治理价值，提出了树立“和谐共生”的乡村生态治理理念、培育“尊爱自然”的乡村生态环保意识、实现“顺天有为”的多元主体合作治理、建立“与天为一”的乡村生态治理体系的实现路径。