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相似文献
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1.
"三权分置"被认为是继家庭联产承包责任制改革后我国农村土地制度的又一重大改革。虽然这项改革对现实具有重大的指导意义,但"三权分置"仍有诸多问题需要解决。分析了"三权分置"的历史背景以及新中国成立以来的历次农村土地制度改革,明确"三权分置"的合理性及历史必然性;并通过分析其推行过程中存在的问题,提出相对应的建议。  相似文献   

2.
完善农村土地"三权分置"制度,对于乡村振兴战略的实施、促进现代农业发展都是极为关键的一环。而在"三权分置"制度实施的过程中存在宏观制约与现实瓶颈,本文对其进行分析并正针对此提出相应的对策和建议。  相似文献   

3.
从强化农村土地承包经营权确权工作、大力推进土地流转、加强土地产权交易市场建设和积极开展土地经营权抵押贷款4个方面归纳总结近年来江苏农村土地"三权分置"改革的主要做法,分析当前江苏农村土地"三权分置"改革主要面临"三权分置"缺乏法律依据保障和制度设计、全面展开农户承包权有偿退出面临实际困难、土地经营权市场化运行的有序流转机制尚未建立、部分村组的承包权确权合同签字推进难度大和土地承包经营权扩能尚未有效展开等5个问题,提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的指导思想、基本原则与实现路径,并从加强组织领导、加快修订完善相关法律、建立健全土地流转规范管理制度、严格保护农户承包权、建立规范农村土地流转市场和积极稳妥有序推进土地经营权抵押贷款等6个方面提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的对策建议。  相似文献   

4.
<正>1引言2014年,我国提出了农村土地"三权分置"的制度,该制度是指当前农村经营制度的基础上,实现农村土地所有权、承包权和经营权的分置,从而使得当前农村土地的经营更加灵活。农村土地"三权分置"制度在实际执行过程中仍然存在着一定的局限,突破农村土地管理的障碍,更好地执行该制度是当前农村经济发展中急需解决的问题。文章正是基于该背景展开相应的研究,为当前执行农村土地"三权分置"提出良好的建议。  相似文献   

5.
在深刻理解农村宅基地所有权落实、农户资格权建构和宅基地使用权改造相关内容的基础上,明晰宅基地"三权分置"的逻辑思路与现实意义.以"用增量权利的中止,换取存量权利的完善"为指引,统筹经济发展与民生改善,从落实农户宅基地资格权的相关要求、多维拓展宅基地使用权的实现机制和完善宅基地"三权分置"配套制度方面综合施策,探索农村宅基地"三权分置"和实现农业农村长效发展的实践路径.  相似文献   

6.
农村土地"三权分置"是中央根据现阶段我国农村发展形势提出的农村土地制度改革的重要理念,是促进土地流转、实现土地规模经营、发展现代农业的有效途径。近年来,嘉兴市南湖区在农地"三权分置"方面进行了大量实践和探索,积极引导土地经营权规范有序流转,大力培育新型农业经营主体,创新农业经营方式,巩固和完善农村基本经营制度。现通过对南湖区农村土地"三权分置"的现状进行总结,探讨了南湖区农村土地"三权分置"过程中存在的困境与风险,并提出了相应的对策与建议,以期进一步推进农村土地"三权分置"的顺利进行。  相似文献   

7.
近年来,随着中国工业化、城镇化的蓬勃发展,农村土地产权制度在实践中实现了自发性的突破,从集体所有权和承包经营权的"两权分离"制度逐渐转变为土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权分置"的模式。在探讨了"三权分置"的基本内涵和意义,分析了三权分置面临的困境,法律属性以及提出了相关的预防措施。接下来,三权分置改革要点应放在努力完善有关法律法规,进一步界定和细化农地产权,建立健全三权相关配套制度等方面。  相似文献   

8.
宅基地"三权分置"是当前我国深化农村宅基地制度改革的核心,对提升农民福祉、实现乡村振兴具有重要意义。为完善"三权分置"制度、构建该制度下的农民居住权保障路径提供参考,分析宅基地制度变革下的农民居住权保障方式变化和"三权分置"制度下农民居住权益保障面临的问题,并提出该制度下农民居住权益保障路径。指出,我国宅基地制度经历从"两权分离"到"三权分置"的转变,农民居住权的保障方式从通过用途限制来保障转变为通过资格权来保障。"三权分置"体制下农民的居住权保障面临三重风险:一是使用权流转与农民居住权的冲突,二是宅基地抵押强制执行与农民居住权的冲突,三是资格权不完善给农民居住权带来的直接和间接影响。应从确立农民在宅基地使用权流转中的主体地位、建立宅基地使用权抵押风险缓冲机制以及完善资格权认定制度三方面构建农民居住权保障路径。  相似文献   

9.
宅基地制度是我国特色土地制度重要的组成部分,宅基地“三权分置”改革逐渐成为推动乡村振兴的新抓手,对促进农村产业经济的发展,增加农民收入,构建和谐稳定的农村社会具有重要的意义。同时,应该注意到当前我国宅基地“三权分置”制度改革面临着诸多现实困境,如宅基地权属性质不明、宅基地改革效果差异大以及相关法律体系不健全等问题。鉴于此,通过提出农村宅基地“三权分置”改革优化路径,从而助推于乡村振兴战略的实现。  相似文献   

10.
农村承包地"三权"分置制度是农村土地改革的又一重大创新,有利于实现撂荒土地的高效利用和农村土地的高效流转和集合,更好地促进中国农业现代化的生产.所谓的农村承包地"三权"分置制度就是指将农村土地的所有权、农村土地承包权、经营权进行分离设置的一种农村土地经营管理制度,该项制度的提出充分反映了当前农村土地改革的战略思想和发展...  相似文献   

11.
宅基地三权分置改革是实现乡村振兴、解决"三农"问题的关键。作为中国农村土地制度的一项重要变革,对盘活农村土地资源、促进农村经济发展具有重要意义。通过梳理其历史演进过程,分析宅基地的利用现状,从而找出农村宅基地三权分置所存在的现实困境,并就具体问题提出优化建议,为全面推行三权分置改革提供参考。  相似文献   

12.
在我国城镇化快速发展的背景下,实施乡村振兴战略是促进城乡融合的有效手段,而宅基地"三权分置"的实施是乡村振兴战略的重要内容。2018年我国提出探索宅基地所有权、资格权、使用权的"三权分置"制度,针对我国当前农村宅基地存在的一户多宅、宅基地闲置、私下流转等问题提出了新的解决路径。以南京市高淳区为例,在梳理我国农村宅基地政策演变的基础上,通过分析高淳区宅基地使用中普遍存在的问题以及陇上、小茅山脚2个自然村的实践做法,从加强宅基地管理角度提出南京市高淳区宅基地"三权分置"的对策建议,以期在促进土地集约节约利用的基础上助推乡村振兴。  相似文献   

13.
农地产权“三权分置”研究综述与展望   总被引:1,自引:1,他引:0  
在城镇化发展的大背景下,我国当前的农地制度已无法满足发展的需要,农地产权"三权分置"的改革成为了理论界和政策界关注的焦点。以1990年以来学者们对农地产权"三权分置"的研究为基础,探讨了农地产权"三权分置"的内涵与意义;阐述了农地产权"三权分置"的研究起源与发展;分析了农地产权"三权分置"目前存在的困境。结合当前的发展形势对农地产权"三权分置"研究进行了展望。  相似文献   

14.
正"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。坚持农村基本经营制度的重大创新"三权分置",是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体,承包经营权归农户,称之为"两权分离"。现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权"三权分置"格局。  相似文献   

15.
实行农村土地所有权、承包权和经营权"三权分置"是我国农村土地制度新一轮改革的基本方向。对新中国成立后土地制度政策变迁轨迹进行梳理,深入剖析了农地"三权分置"的政策目的和影响,认为农地"三权分置"有利于增加农民财产性收入、加快土地流转和土地规模化进程;同时,多主体参与下的农地关系利益博弈或导致农地用途变更,农民失地引发社会矛盾。基于此,第二轮土地承包到期后不必按人口增减进行再次重新发包,但有必要在大稳定的前提下,通过对符合土地承包权退出的几类主体强制退出而进行小规模调整,既不失公平,又兼顾效率。  相似文献   

16.
为了更好的弥补"两权分离"制度的不足和缺陷,决定将"三权分置"作为今后农村土地权结构的新布局,以此为农村土地权力结构的科学性、合理性提供保障,但从当前实际情况来看,我国各地对于"三权分置"政策落实中缺乏具体的配套措施,不能充分发挥"三权分置"制度的作用。基于上述现状,文章主要对农村土地"三权分置"的制约因素及路径进行了分析与研究。  相似文献   

17.
正朱保成委员9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上,代表农业界作大会发言时说,当前农村土地"三权分置"制度框架虽已初步建立,但在理论层面和实践层面仍存在一些需要解决的问题。建议从加快推进农村承包地确权登记颁证工作,扩大整省试点范围,加强平台建设和成果转化应用等方面推进农村土地"三权分置"改革。当前农村土地"三权分置"制度框架虽已初步建立,但要进一步健全相关配套制度,促进经营权抵押、担保等权能更好地发挥  相似文献   

18.
正我国是一个幅员辽阔的农业大国,针对农村的土地问题,国家采取了各种措施力求保障用地的合理与安全。"三权分置"则是一种将所有权、承包权、经营权三种权力分支,经营权流转的格局。这种格局下,可以有效地放开经营权,更灵活地创造经济效益。实行三权分置的土地制度改革必须保证各项权利的合理安排。一、三权分置制度下农村土地流转现状及问题(一)现存制度漏洞在20世纪末就已经在部分农村地区开展了试点改革,  相似文献   

19.
推动承包地"三权分置"改革是乡村振兴战略的重要内容。本文针对河南省农地流转的实际情况,从河南省城镇化率、政策支持等方面对河南省土地流转现状进行较为详细的总结,对河南省承包地"三权分置"改革,推动土地流转、提高农业生产率提出建议。  相似文献   

20.
<正>"三权分置"改革是重大制度创新国家农业部部长韩长赋《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》中的相关政策解读,他说,《意见》阐述的"三权分置"改革是我国土地制度改革的重大制度创新、理论创新和实践创新。领会《意见》精神,通俗地讲,就是准确把握32个字:"三权分置,确权登记,有序流转,适度规模,家庭基础,农民自愿,农地农用,鼓励种粮。"从"两权分置"过渡到"三权分  相似文献   

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