渔业行政执法机构实施证据先行登记保存中的问题及对策

随着《行政处罚法》的实施,渔业行政执法机构的执法行为日趋规范,但在执法过程中仍存在一些问题,如证据先行登记保存问题.为此,笔者结合渔业行政执法实践,就渔业行政执法机构实施证据先行登记保存问题进行分析,以期对渔业行政执法有所裨益.     

浅谈加强海洋与渔业执法规范化建设——以长岛县为例

加强海洋与渔业执法规范化建设。既是加强海洋综合管理和资源环境保护,提升海洋渔业行政执法能力,也是维护渔区和谐稳定、保障渔业经济发展的重要举措。     

关于渔业海上执法若干问题的思考

渔业海上执法是在特殊执法环境下的行政执法活动,现场检查和调查取证困难较大,现实存在的一些问题制约着执法活动的顺利开展.本文针对执法过程中存在的若干问题展开分析,提出了应对途径.     

综合执法中的渔港监督工作

渔业执法体系改革是近湖渔政渔港监督工作的主旋律和核心内容。渔港监督机构自建立以来,从无到有,逐步发展壮大,在维护渔港及渔港水域生产秩序和水上交通秩序、预防和减少渔业水上交通事故、保护渔民的生命财产安全和国家财产不受损失等方面作出了大量卓有成效的工作。但随着渔业产业的快速发展,渔港监督行政执法工作中存在的问题和矛盾也愈加突出,主要表现在：管理工作的日益繁重和现有执法力量相对薄弱的矛盾日趋严重;渔业行政执法体制中存在的多头、分散和收支不分的弊端,严重影响了渔业执法环境和执法效果;落后的管理手段与日趋…     

论渔政机构与有关部门的工作关系(上)

渔政管理是一项综合性、具有执法性质的科学管理工作,涉及面广。渔业违法案件经常又与治安、刑事案件混杂、交织在一起,而任何行政执法部门都没有双重执法职能,牵涉到职能范围以外的事,必须得到有关执法部门配合。一方面,各级渔政机构要有效地贯彻执行渔业法律、法规,必须配合有关部门结合贯彻国家制定的其它法律、法规;另一方面,国家许多执法部门的管理内容和职能     

信阳市水产局举办全市渔业行政执法培训班

为提高渔业行政执法人员的综合素质和执法水平，以更好地适应新形势下渔政执法的要求，9月8日至10日，市水产局举办了全市渔业行政执法培训班，各县（区）水产局分管渔政负责人、渔政站业务骨干及新增渔政人员共70余人参加了培训和渔业行政执法业务知识考试。培训班邀请省渔政局程军科长讲授了《渔业法》和相关法律、法规，市水产局孙建强副局长对渔业行政执法人员提出了具体要求。     

声音

<正>"切实做好新时代渔业执法工作,构建共建共治共享的现代渔业治理新格局。"5月23日,农业农村部召开全国渔业执法工作座谈会暨渔业执法工作先进集体和先进个人表彰会。会议要求,全面提升渔业执法效能,努力开创渔业执法工作新局面。     

做好渔业行政执法案卷评查工作的思考和建议

渔业行政执法案卷是渔业行政执法机关执法活动的载体,是对渔业行政执法过程的客观、有效记录,它既能反映渔业行政执法机关行政管理的基本状况,也是渔业行政执法人员的法律意识、法律素质、政策水平和业务能力的具体体现。做好渔业行政执法案卷评查工作有利于总结渔业行政执法工作经验，查找渔业行政执法工作中存在的不足，整改问题，规范渔业行政执法案卷的制作和管理，保证渔业行政执法工作顺利进行。     

禹城积极开展渔业行政专项执法月活动

按照关于开展渔业行政执法月活动的通知要求，禹城市水产局积极行动，安排部署，制定工作方案和实施计划，变单项执法为综合执法。一是成立了以分管局长为组长，渔政站及各科室精干人员为成员的渔业专项执法大队。二是严厉查处非法捕鱼案件，在全市设立非法捕鱼案件举报点20多个，接到举报及时赶到现场处理，     

《渔业行政执法人员执法资格考试辅导教材》第二版出版发行

正本刊讯为进一步推动渔业行政执法人员执法资格考试,提高渔政队伍法律素质,由农业农村部渔业渔政管理局组织编写的《渔业行政执法人员执法资格考试辅导教材》第二版于日前正式出版发行。本书是在2017年8月首次出版的《渔业行政执法人员执法资格考试辅导教材》的基础上修订再版。考虑到近两年我国渔业发展     

管制IUU捕捞的国家措施研究——挪威经验及借鉴

挪威渔业资源较为丰富,受到IUU捕捞行为的破坏也日益严重。挪威通过重视对外缔结渔业合作协定、健全管制IUU的行政执法机构体系、配备渔船卫星追踪系统、渔获物数据收集与登记制度,有效地管制IUU捕捞。我国渔业立法太过原则,不具可操作性。我国应增大渔业法的法律实效、应强化执法,防范和管制IUU捕捞的泛滥。     

渔业行政执法存在的问题与对策

渔业行政执法是我国行政执法工作的一个重要组成部分,也是渔业行政执法机构的重要职责.随着我国法制建设步伐的加快,我国社会主义民主政治和法制建设的不断加强和完善,依法治国的理念逐步深入人心,渔业行政执法机构和队伍建设,经历了从无到有、从小到大、从弱到强,逐步发展壮大的过程.多年来,渔业行政执法管理始终遵循"依法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业"的方针,克服了种种困难,在监督检查渔业法规的贯彻执行,渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用,维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩.但是,由于渔业执法队伍的人员素质参差不齐,行政管理体制又长期存在难以克服的一些弊端,渔业行政执法仍然存在着诸多问题,亟待解决.本文仅从行政执法的基础法学理论去探根求源,对渔业行政执法的定义原则;渔业行政执法中存在的问题;产生这些问题的原因;应当采取什么样的对策进行阐述、论证.     

关于渔政执法中取证问题的思考

一、渔政执法的特点渔政执法是指国家授权的专门机关——政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构依据法定的权限、程序和方法对保护、增殖和合理开发利用渔业资源以及渔业活动实施一系列监督和管理,它是渔业行政管理中的行政执法活动。由于渔政执法是一种由特定行政机关所采取的具有法律效力的行政活动,因此其具体行政行为就必须符合国家《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政诉讼证据规则》、《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》等行政法律、法规和部门规章的具体规定。渔政执法与其他的行政执法相比,在执法的难易程度、…     

渔业行政执法中自由裁量权的合理运用

自由栽量权是指行政主体在法律规定的范围内可以灵活地处理案件的权限。自由裁量权不是“自由处罚权”。它必须遵循一定的原则和法定程序。合理地运用自由裁量权 ,有利于促进渔政监督管理机构以事实为根据 ,以法律为准绳 ,正确地作出处罚 ,使案件在行政复议和行政诉讼中立于不败之地 ,从而维护渔业法律法规的严肃性和渔业行政执法人员的形象 ,保护渔业生产者的合法权益 ,同时也使违法者心服口服 ,提高其守法意识。但在日常渔业行政执法中 ,不合理运用自由裁量权 ,导致处罚决定不公正 ,不合理的情况仍时有发生。一种情况是执法程序不规范。《…     

渔业执法证件将更换

渔业执法证件管理工作是关系到加强渔业行政执法队伍建设、增强渔业行政执法人员素质和提高渔业行政执法质量的一项重要工作。为加强渔业行政执法证件管理，进一步推进行政统一综合执法，自２００２年１月１日起，原来使用的“中华人民共和国渔政渔港监督管理检查证”换发为“中华人民共和国渔业行政执法证”。 农业部渔政渔港监督管理局负责全国渔业行政执法证的监督管理工作，省（自治区、直辖市）渔业行政主管部门负责本省（自治区、直辖市）渔业行政执法证的监督管理工作。 渔业行政执法证实行农业部渔政渔港监督管理局和省（自治区、直…     

福建省海洋与渔业执法发展规划出台

为进一步壮大福建省海洋与渔业执法队伍,强化海洋与渔业执法力度,构建和谐、高效的综合执法管理体系,推动海洋与渔业执法事业的全面发展,近期,福建省海洋与渔业厅出台了《福建省海洋与渔业执法发展规划》(2011-2020)(以下简称《规划》).     

农业部颁发《渔业行政处罚程序规定》

为了正确及时实施渔业行政处罚,保障渔业生产秩序,维护生产者合法权益,2月1日农业部第12号令颁布了《渔业行政处罚程序规定》。渔业行政处罚是渔业行政执法机构,依法对违反渔业法规但尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的一种法律制裁。渔业行政处罚程序就是实施渔业行政处罚的方式和步骤。目前全国渔政人员已达3万余人,每年查处违反渔业法规的行政处罚案件几十万件,对国家渔业法律法规的贯彻执行起着监督保障作用。随着我国法制建设的加强和渔业经济体制改革的不断深化,尤其《行政诉讼法》施行,对渔业行政执法和渔业执法队伍的素质提出了更高的要求,在执法过程中出现的手续不全、处罚不一等现象,将受到司法机关的监督。为适应新形势的需要,必须加速健全渔业法规,促进渔政渔港监督管理队伍建设的正规化,提高渔业执法人员依法行政的自觉性和执法水平。《渔业行政处罚程序规定》对渔业行政处罚做了程序性的规范,规定了对渔业行政处罚案件的检查与取证、处理与执行、以及结案归档所必须的手续和内容。规定合法、恰当、切实可行的处罚程序,是保证渔业行政处罚合法性、合理性,保障公民、法人、组织的合法权益,促进渔业行政处罚效能的客观要求,同时也是减少和消除渔业行政处罚中的违法行政,防止和杜绝以权谋私等不正之风的产生,促进渔业执法人员清正廉洁,减少行政争议的需要。因此,各级渔业行政主管部门应认真贯彻执行,渔业行政执法人员应严格按程序规定依法办案。     

要闻速览

7月5日第140场中国工程科技论坛——中国海洋工程与科技发展战略在山东省青岛市召开,来自我国海洋工程领域包括30余名院士在内的300多名专家参加了会议。会议期间,与会专家就海洋探测与装备工程、海洋运载工程、海洋生物资源工程、海洋生态环境工程、海陆关联工程等5个方面开展了全面研讨。7月6日渔业执法文书电子化制作软件统计功能升级项目通过验收。升级后的渔业执法文书电子化制作软件,既能满足现场处理渔业违法案件并出具文书的执法需要,也能高效采集基层渔政执法信息,逐级上报汇总成为全国渔业执法信息数据库。下一步,将根据实际情况,在全国渔政系统正式启用该软件。     

浅谈渔业行政执法

渔业行政执法是政府渔业主管部门及其所属的渔政监督管理机构依据法定权限、程序和方法对保护、增殖和合理开发利用渔业资源以及渔业活动实施一系列监督和管理,它是渔业行政管理中的行政执法活动.     

关于实行渔业统一综合执法管理的意见

去年，农业部发出了《关于加强统一综合执法工作的通知》（农渔发[1999]6号），要求各级渔业行政主管部门结合本地实际，建立统一综合执法管理机构，实行渔业统一综合执法管理，推进渔业行政执法体制改革。实行渔业统一综合执法管理，是现行渔业行政执法体制的一项重大改革，是加强渔业执法队伍建设的重大举措，对促进渔业可持续发展和维护国家渔业权益具有重大意义。一、充分认识实行渔业统一综合执法管理的直要性和必要性我国目前的渔业执法管理机构由渔政、渔监和船检三支队伍组成，是在计划经济时期建立起来的。二十多年来，渔业执法机…