论家庭联产承包责任制的制度缺陷

1978年12月中共十一届三中全会至1997年，中国农村在集体经济组织的统筹安排下，由农户或小组承包集体所有的土地或其他的生产资料，并具备土地的使用权和剩余农产品的分配权，形成了统一经营与分散经营相结合的双层经营体制，也由此形成了我国农村现行的土地制度，即家庭联产承包责任制。从1997年到今天，中国农村的改革进入了体制转型期。家庭联产承包责任制也随着社会生产力的发展进行了一些改革和完善，中央领导人提出土地承包期“在原定的耕地承包期到期之后，再延长30年不变”。     

改革开放初期的农业农村改革研究

新中国改革始于农村,农村改革从调整农民和土地的关系开启.从十一届三中全会召开后,到人民公社体制消解前,中国"三农"问题主要表现在土地制度方面,其焦点是人民公社体制与家庭联产承包责任制的此消彼长,涉及"三农"领域生产关系调整和生产力改变.在农村改革实践与邓小平的双重推动下,家庭联产承包责任制成为农业生产责任制主要形式,以...     

农村土地承包法修改后的地权结构与权利关系

<正>农地"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新,是在坚持农村土地农民集体所有制、坚持家庭经营基础性地位和坚持稳定土地承包关系的基础上,对农村基本经营制度——集体所有制之下的以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的进一步完善,以"落实集体所有权、     

稳定和完善农村土地承包关系 促进农村经济全面发展

丽水市农村实行以家庭联产承包责任制为主的双层经营体制以来,极大地调动了广大农民的生产积极性,解放了生产力,推动了农村经济的发展,得到了广大农民的拥护。目前多数村、组(队)的土地承包15年陆续到期,为了进一步稳定和完善家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制,加快奔小康的步代,丽水市就稳定和完善土地承包关系作出了如下步署:一、稳定土地承包责任制,积极稳妥地做好土地承包期再延长30年的工作     

深化农村产权制度改革的措施

改革农村产权制度是继实行联产承包责任制以后农村经济体制的又一次重大而深刻的变革,其意义之重大,影响之深远,决不亚于联产承包责任制的实行。因此,应当坚定不移地按照十五届三中全会的要求,做好各方面的工作,保证产权制度改革的顺利进行。 ——坚决落实土地承包期再延长三十年的政策。中央关于土地承包期再延长三十年政策的意义,不仅仅在于承包期的长短,它是农村产权制度改革的中心环     

关于对农村土地流转几个问题的探讨

前几年,农村各地都认真贯彻落实中央精神,开展了土地延长承包期30年工作,这对确保以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制的长期稳定和不断完善起到了积极的作用。但土地均分形成了农民生产经营规模小,经济基础差,使农民在经济活动中,表现出明显的封闭性、依赖性,思想观念也跟不上市场经济的要求,小农意识和土地均分结合起来,又使农民组织化程度很难提高,     

采取“九统一”措施 强化农业承包合同管理

<正> 为了稳定和完善家庭联产承包责任制,切实落实中央提出“土地承包期再延长30年不变”的政策,我们吴店镇在做好第二轮农业承包合同续签工作的基础上,采取“九统一”措施,以加强农业承包合同管理。 1 统一发包法人。根据《湖北省农村集体经济承包合同管理条例》的规定,发包方的法人统一规范为“农村合作经济联合社”,改变过去由村民委员会或生产小组代替村合作经济组织的职能,由村合作经济     

湖南农业农村改革的五件事

<正>(续第1期第36页)1.围绕建立健全农村土地管理制度,着力深化农村土地制度改革1982年开始推广家庭联产承包责任制,确立了以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,极大释放了农民生产积极性,迅速解决了农民温饱问题。积极推进农村承包地确权登记颁证,2015年湖南省纳入全国整省推进试点省份,2016年全面展开,推动农村承包地所有     

土地流转 利国利民

<正>深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”,是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。随着城镇化的推进,我国每年将会有400万公顷左右的土地需要流转,如果全部实现,将会给农民带来2万亿元的财产性收入。30多年前,家庭联产承包责任制让中国亿万农民有了土地的使用权,为农村经济的繁荣发挥了巨大作用。但时至今日,这种     

我国农村经济体制改革历程述评

８０年代初，我国农村实行家庭联产承包责任制，有力地推动了农村经济的发展。２０几年来，家庭联产承包责任制和双层经营体制得到进一步巩固，土地承包期由３至５年延长到５０年。乡镇企业已经越过原始积累期，由分散化、小型化开始向联合化、集团化方向发展，成为推动我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。在稳定家庭联产承包责任制的同时，“贸工农”、“种养加”和“公司加农户”等社会化、产业化生产方式有了新的发展。农村改革作为我国经济体制改革的先导取得了光辉的成就，也为我国的全面经济改革积累了经验，创造了条件。可以说…     

三权分置 农村土地产权制度的重大创新

正"三权分置"改革,是继家庭联产承包责任制后我国农村改革的又一重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。坚持农村基本经营制度的重大创新"三权分置",是指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权"三权"分置并行。改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体,承包经营权归农户,称之为"两权分离"。现在将土地承包经营权再分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权"三权分置"格局。     

改革开放40年延边州农业实现大跨越

<正>改革开放以来,延边州在巩固和稳定农村家庭联产承包责任制的基础上,着重在农村土地制度、金融体制、集体产权制度改革,以及土地规模经营主体培育和农村产业发展、农业农村基础设施建设等方面,不断加大改革力度,释放发展活力,推进了农业农村经济社会健康有序发展。     

农村承包土地流转的思考

农村实行家庭联产承包责任制后,农民获得了对土地的经营自主权,并得到有效利用.1998年,土地承包期延长三十年政策的贯彻实施,一方面赋予了农民长期而有保障的土地使用权,让农民"吃下了一颗长效定心丸",促使农民增加对土地的长期性投入,实现农村土地的可持续利用.另一方面强化了对耕地的保护,防止耕地的流失,杜绝基层干部在土地调整中的侵权行为.中办(1997)16号文件<关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知>规定:在承包期内提倡实行"增人不增地,减人不减地"的办法,允许土地使用权依法有偿转让,人口增减与土地的矛盾可以通过土地使用权的流转或开辟新的就业门路、开发新的农业资源等办法解决.     

我国农村土地管理制度的改革与展望

正引言:农村土地自家庭联产承包责任制的诞生至今已近30年了,作为农村的基本经济制度,家庭联产承包责任制在我国农业现代化进程中发挥了重要的历史作用,促进了农村经济和社会的全面发展。但也对当前"农民集体所有,家庭承包经营"作为农村土地制度的主要特征存在着严重的问题:包括耕地规模和小农经营,土地流转难造成适度规模经营难以实现;农村土地产权分配混乱,土地承包经营不稳定。"以块为主"     

浙江省农村承包地“三权分置”的实践与对策

正深化农村土地制度改革,实行农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置并行,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。1.浙江农村承包地"三权分置"开展情况改革开放以来,浙江省认真贯彻执行党的农村土地政策,坚持和完善以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制,较早开展了以"落实农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地     

对促进当前农民土地承包经营的对策

深化农村改革,首先必须长期稳定以家庭联产承包经营为基础的双层经营体制,这是党的农村政策的基石,任何时候都不能动摇。稳定家庭承包经营的核心是稳定土地承包期再延长30年不变的政策。本文就当前农村土地承包经营存在的问题谈点对策、建议,以与广大农村改革理论和实践工作者共同切磋。实践证明,土地承包关系稳定了,其他农村改革的稳定就有了坚实的基础,农民有了“定心丸”,就会珍惜土地,增加投入,培肥地力,提高产出率。稳定土地承包关系,政策已经明确,那就是承包期再延长30年不变,从目前情况看,应做到以下几点:1.进一步提高对稳定和完善土…     

农业科技创业谋变

<正>创新,是中国改革开放以来一直不变的主题。30年前,家庭联产承包责任制为农民发挥创新精神、释放创业潜能找到了土地承包、家庭经营使农村生产力得到空前解放,一批城市边缘人群和农民开始创办乡镇企业,开启了"离土不离乡"的创业之路,由     

襄阳县延长土地承包期情况调查

<正> 为全面贯彻落实党的十五届三中全会精神,推动我县稳定完善土地承包关系,做好延长土地承包期工作,最近,我们对全县完善土地承包责任制情况进行了调查研究,基本摸清了全县在完善土地承包责任制方面的情况。 1 基本情况 我县是从1982年开始推行家庭联产承包责任制的,耕地承包期大部分为15年,近几年合同陆续期满。到目前,全县已有478个村实行了二轮承包,占总村数的76.97％,从延包形式上来看,直接延长的有109个村,耕地面积1.924万hm~2;全部     

农村土地承包中存在的问题与对策

实行以家庭联产承包为主的责任制,完善统分结合的双层经营体制是党在农村的基本政策,稳定土地承包关系是政策的核心内内容。在第一轮土地承包到期后,中央提出土地承包期再延长30年不变,做好这项工作直接关系到亿万农民的生产和积极性,关系到农村经济的发展和社会的稳定。 一 、农村土地承包中存在的问题 1.土地承包合同不规范。土地承包合同是农民依法取得土地经营权的法律证明。《中华人民共和国土地承包法》明确规定, 村委会应当与农户签订书面承包合同, 但从实际工作看,一些地方在土地发包时, 有的不与农户签订合同,口头说…     

土地管理制度存在的问题及对策分析

建国以来,我国土地制度政策不断发展变化,对土地利用及农村经济发展产生了重大影响。1980年初期我国大陆开始实行农村推行家庭联产承包责任制,家庭联产承包责任制实行30年来,取得了不错的成就。但是新形势下,我国土地管理制度存在诸多问题。本文主要对我国土地管理制度中存在问题进行分析,并提出相关对策。