水费征收改革实践与探索

近年来 ,四川省巴中市巴州区根据水利产业政策 ,针对山区农民有偿用水观念淡薄 ,水费难以征收 ,工程水资源利用率低 ,浪费严重的现象 ,出台五条措施改革水价征收管理办法 ,实现了传统水利向现代水利、工程水利向资源水利、福利水向商品水转化 ,极大地提高了水利工程的经济、社会效益。 2 0 0 0年水利工程水费征收率达 94% ,实现供水收入 6 0 0万元 ,比 1999年增长 37.3% ,用于工程建设 2 33万元 ,整治病险水库 11座 ,渠道改造和水毁修复 315处 42ｋｍ ,探索出了适应市场经济和农村税费改革后水费征收、管理、使用的新路子。(1)改水价自行确…     

天门市水利工程水价管理现状与改革对策

1 水价管理基本情况 1.1 水费的收取、管理与使用情况 (1)水费征收标准。严格按省政府13号令和省物价局、水利厅水利工程水价管理文件的规定进行测算。农业水费、水产养殖水费中，基本水费按文件规定计算，计量水费(水库灌区除外)，按多年平均实际灌溉用水量计算，与基本水费一并折算成综合水价，按亩平摊。根据地理位置、灌排条件、水利工程效益区的不同分成几个类别。 工业用水水费以及其他非农业水费市政府曾行文征收，但没有拿出具体方案，没有明确具体的任务数和计收标准。 (2)水费收取方式。年初由市政府行文给各乡镇办场下达水费计收任务，由乡镇办场负责从农户与农业税一并征收到位，然后上交市财政局或水利局。 (3)水费征收情况。按省政府第13号令和省物价局、水利厅文件(鄂价重字［1999］104号)测算，由市政府行文下达的1999年水费任务数：农业水费应收1 876.06万元，其中乡镇办水费1 722.06万元，农场水费154.00万元；水产养殖水费85.51万元。1999年乡镇办农业水费(乡镇办)实收405万元，欠收1 316万元。到1999年止，乡镇办农业水费历年累计欠收2 428万元。     

水费征管用存在的问题及对策

近几年，江西省信丰县审计局根据上级有关规定，对县各乡、镇、场水费的征收、管理、使用情况进行厂专项审计调查。从审计调查的情况看，水费征收在增加水利投入，改善现有农业水利灌溉设施状况，保证农业水利灌溉的良性循环，为农业生产的发展增添后劲，确保农田旱涝保收等方面发挥了重要作用。但是，也存在一些应引起重视、值得研究和亟待解决的问题。1主要问题（1）征收水费措施不力。审计调查的的个乡镇场，1”7年累计征收水费粮款占全年任务的ho．47％；1996年完成58．20％；1995年完成9000c／c；1994年完成83．00％。（2）乡镇上交水…     

我们是怎样深化水费改革的

赣抚平原水利工程是江西省一座具有防洪、灌溉、排涝、航运、发电、养鱼和城市工业、生活供水的大型引水工程。宜春、抚州两地区和南昌市郊区等五个县(区)设计灌溉面积共120万亩。本工程农业水费是从1962年开始征收的。1965年国务院发布水费计收办法后,水费标准按“自流灌溉每亩征收1元。提灌减半”执行,直至1984年共20年未     

张掖地区水费计征和管理使用情况调查

为了贯彻国办发(1990)10号关于贯彻执行《水利工程水费核订、计收和管理办法》的文件精神,了解目前水费的执行标准和收支情况,摸清征收中存在的问题,促进水费征收管理工作,我们对山丹、民乐、张掖、临泽、高台等5个农业县(市)1988、1989年两年的水费征收、使用管理工作采取核算水帐、查看单据、走访农户等方法进行了一次重点调查。共调查了5个县(市)12个灌区20个乡31个村121个合作社(组)。调查内容有:①各县(市)及部分灌区的水费征收使用和执行甘肃省政府、地区行署规定的水费     

历史上都江堰灌区的水费

都江堰灌区很早就有征收水费的制度。水费是水利工程维修经费的重要来源。从工程维修、水费来源、水费管理、水费演变等４个方面对历史上都江堰的水费进行探讨,并得出水费应适应经济发展的需要的启示。     

从供水成本谈征收水费

建国以来,广西玉林地区兴建了大量的水利灌溉工程,但由于一直未能按供水成本征收水费,致使水利工程无法正常运转。根据对典型工程供水成本的分析,以及对水费标准的调查,提出了当前征收水费尚待解决的主要问题,并对征收水费提出了几点看法。     

以粮食为标准折价计收农业水费

农业水费以粮计收历史上都江堰灌区除渠首工程岁修和管理费用由国家财政开支外,各干、支渠就有向用水户征收水费和派义务工的习惯。据史书记载:清雍正八年(公元1730年)即改按田块摊银和照夫折银为计亩均摊水费银,当年共收水费银1 282两2钱3分(每亩收银1     

土耳其国家的水费征收标准

<正> 土耳其国家的水费对不同的灌溉作物、不同的灌溉季节、以及不同的灌溉地点执行不同的征收标准,即使在同一地块同一年内同时种植或连续种植几种作物,其水费也分别征收区别对待。排水工程的运行维修费用不考虑作物种类和实际收获,另行标准。 土耳其国家水费标准包括一般规定,减免规定和特殊规定三部分,共31条。 一、一般规定 1.灌排工程的运行维修费用和工程折旧费用分别计收,其征收额度决定于作物种植的经济效益,并根据灌溉季节,灌溉地点和灌溉方式又分五个等级。运行费用中一等收费最低,在灌溉作物中又以谷物类收费最低,豆类比谷物类高64.23％、棉花比谷物高140％,而香蕉则比谷物高662％。五等     

大型灌区供水收费经纪人制度探讨——以高邮灌区为例

水费是大型灌区灌溉工程维修养护经费的主要来源,是灌区可持续发展的保障,然而我国大型灌区水费实收率下降、水费收入锐减,水费征收方式存在问题.以高邮灌区为例,研究分析了灌区供水收费经纪人制度.结果表明,灌区供水收费经纪人制度有利于提高水费实收率,保证灌区正常的维修和养护,为我国大型灌区水费征收提供了新的思路.     

实行分级水价 推动节水灌溉的发展

目前我国北方地区的水资源供需矛盾十分突出,节约用水很有必要,但由于长期水价偏低,浪费用水的情况客观存在,更加重了水资源的紧缺。该文从水量管理的角度出发,通过制定合理的分级水价征收制度,来促进节约用水,以发挥水资源的最大效益。但水费征收工作所遇到的问题较多,合理的分级水价制定,仅能够给水费征收提高技术依据,关键是需要加强各级水量管理部门和政府部门的管理职能和权限,以保证水费的征收和上交。由于分级水价制定涉及的问题较多,在本文中仅进行了基本思路和方法的探讨。该文刊登在《西北水资源与水工程》１９９８年…     

东台市实行水费全额征收统一使用管理见成效

江苏省东台市积极探索水费计收、使用和管理工作新路,从建立启动机制、强化统的功能入手,狠抓市乡村三级水费收、管、用专业队伍建设,并实行全市水费全额征收,统一使用管理,有效地促进了水费收缴管理工作的开展。     

鸭河口灌区调整供水计量点 增加水费计收透明度

鸭河口灌区是一处大型灌区 ,设计灌溉面积 14万ｈｍ2 。自从被水利部列为全国唯一的一处大型灌区综合改革试点以后 ,鸭河口灌区进行了包括水费计收改革为主要内容的多项综合改革。根据原来颁布的水费计收标准 ,鸭河口灌区的供水计量点设在总干渠渠首进水闸 ,主要计费标准分为 4种 :一是按水量计收 ,粮食作物收费 0 .0 4元 /ｍ3;按基本水费加用水量计收 ,基本水费以灌区有效灌溉面积计算 ,收费 67.5 0元 /(ｈｍ2 ·年 ) ,另加实际用水量水费 0 .0 2 6元 /ｍ3。二是经济作物、蔬菜、林果等 ,比照粮食作物水费 ,按其对小麦的产值比核定。三是灌…     

灌区水费征收政策研究

水费征收是灌区管理工作中一项政策性很强的经常性的重要工作。它不仅是实现管理单位财务收入的一个重要途径,而且是解决管理中工程维护资金、人员工资、办公费用、实现水利建设基金积累等费用的重要途径。同时,水费收入多少及正常与否又是体现灌区经济发展和行业自身经济效益优劣的一项重要指标,意义重大。 就河南省而言,大部分灌区的水费收人主要还是以农业水费为主,工业及城市生活用水水费所占比重很小。自《水法》、《河南省〈水法〉实施办法》、《河南省〈水利工程水费校订、计收办法〉实施细则》等有关水法规相继颁布以来,全省…     

北京市村镇供水水价管理问题研究

目前,北京市村镇供水工作逐步转入到以运行管理为主的阶段,其中水价管理又是运行管理的重中之重。首先从供水单位运行成本构成、水价制定和水费征收情况三个方面介绍了北京市村镇供水工程水价管理现状;指出了供水成本偏高、水价低、水费收缴率低等水价管理中存在的问题并对其进行了原因分析;最后针对水价管理存在的问题,提出了降低供水成本、制定合理水价和完善水费征收机制的几点建议。     

基于射频IC卡的随机灌溉预付费水表设计

针对当前设施农业灌溉中由于用水计量和水费征收困难而导致用水浪费的现象,通过将远程水表、阀门控制和无线射频卡技术集成在一起,设计了随机灌溉阀控一体IC卡预付费水表.通过刷卡和阀门控制解决了水费征收难和人工抄表工作量大的问题,通过系统在实际中的应用表明,该设备能够很好的解决以前由于各种原因拖欠水费等问题,而且成本低,功耗低,有利于促进设施农业高效节水.     

实行用水保险 农民浇地方便

山西省平陆县红旗灌区是个有17400亩灌溉面积的自流灌区,有三座水库,总库容为470万米~3,灌溉条件比较优越。农村经济体制改革以后,配水方法由原来的面对各社队改变为面对千家万户,供需水矛盾日趋突出。群众浇地十分困难,配水和征收水费更为头痛,收入很不景气,灌区工程维修和     

加快灌区节水改造 促进广西农业发展

提出了广西大中型灌区存在的主要问题，如投入不足，工程老化损坏，灌溉面积萎缩；水资源不能合理利用与统筹调配；设施、设备陈旧落后；水费征收困难等。提出灌区的发展应做好续建配套和节水改造规划，加大投入力度，完善硬件设施，改善水费征收办法，这样才有利于灌区良性发展。     

强化管理理顺水价是搞活水利的关键

1986年对我区以灌溉为主的水利工程进行了经济效益分析和水费成本测算的试点工作。1986年底,有9处灌区完成了试点任务。其中:自流灌区3处、扬水灌区4处、水库和井灌区各1处。     

灌溉用水实行企业管理的一个尝试

云北灌区是山西省忻州地区滹沱河水利管理局的三个灌区之一。该灌区建成于1952年,有效灌溉面积12.78万亩。云北灌区有四个支干渠管理委员会,1984年以前,支干渠管理人员实行的是固定工资制,支干渠管理委员会按规定向受益单位征收的水费和干渠管理费(作为干渠清淤费用,原来是以亩摊工)全部上交灌区。由于灌溉用水效益和管理人员的经济利益互不挂勾,管理人员搞好管理工作的积极性不高,