动物防疫监督执法中调查取证应注意的方法

动物防疫监督执法是动物防疫工作的重要组成部分,对防疫和检疫工作的顺利开展起着至关重要的保驾作用。而全面准确的调查取证又是做好动物防疫监督执法的关键和基础,只有查清了事实,防疫监督就能管理到位,达到预期的目的。下面结合笔者多年的工作实际,就调查取证应注意的方法谈一谈粗浅的看法。1证据搜集的内容《行政诉讼法》第三十一条规定,证据包括:书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、询问笔录、勘验笔录和现场笔录等,《动物防疫法》第五章明确规定:动物防疫监督机构依法对动物防疫工作进行监督,动物防疫监督机构在…     

动物防疫监督行政执法软弱的原因及对策

由于《动物防疫法》颁布较晚，宣传力度不够，社会氛围差，加之执法人员多是以前从事动物疫病防治工作的，技术水平较高，但执法经验不足，一时难以适应被别人“管”而反过来“管”别人，使得动物防疫监督行政执法与工商、税务等部门的行政执法相比，软弱较为突出。因此，如何加大动物防疫监督执法力度，扭转其行政执法软弱无力的局面，是摆在各级动物防疫监督机构面前的一项艰巨而紧迫的任务。１动物防疫监督行政执法软弱的主要原因１．１执法体制不畅。目前，动物防疫监督行政执法多是政事不分，事业单位作为行政执法主体，既当运动员又当…     

动物防疫监督执法存在的问题及对策

动物防疫监督执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的法定权利和神圣职责。随着我国依法治国战略方针的全面推进,以及我国加入WTO所面临的新形势、新挑战,动物防疫监督执法工作将面临新的发展机遇、新的严峻挑战和新的目标任务。由于我国动物防疫监督工作起步较晚,不仅在     

对动物卫生监督执法人员着装问题的建议

加强动物防疫监督执法工作,做好高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,保障人民群众的身体健康,提高动物产品的质量安全水平是当前一项十分紧迫的任务。而在当前各项动物防疫监督执法工作中,监督执法人员统一着装问题越来越成为阻碍动物防疫监督执法工作向前发展的瓶颈,难以体现政府对动物疫病防治、动物产品安全的重视。     

浅谈兽医卫生执法中的取证与证据

取证是动物防疫监督执法过程中的一个重要的环节，取证中获得的证据，是确认当事人违法事实的惟一依据。因此，取证工作必须做到全面客观、合法。下面笔者就动物防疫监督执法中的取证与证据浅谈几点体会。1 取证与证据的作用动物防疫监督机构作为《中华人民共和国动物防疫法》授权的执法主体，只要行使动物防疫监督职能特     

对青海省动物检疫和动物防疫监督工作的思考

2000年以来，青海省各级动物检疫、动物防疫监督部门以党的十五大、十六大精神为指导，认真贯彻全国和青海省动物防疫工作会议，对动物检疫、动物防疫监督工作实行目标管理，强化《动物防疫法》等法律法规的宣传，加大动物防疫监督执法力度，强化产地检疫和屠宰检疫工作，规范检疫证章标志使用及管理，     

浅谈我市动物防疫监督工作及几点建议

动物防疫监督是保障畜牧业发展和人们身体健康不可缺少的一项十分重要而有意义的工作。自国家出台《动物防疫法》后，动物防疫监督工作日趋完善。我市各级领导和广大动物防疫监督人员认真贯彻“预防为主”的方针，围绕动物防疫法，狠抓动物防疫监督机构建设，加强动物防疫监督力度，树立动物卫生执法新形象，为我市动物防疫监督工作和畜牧业发展起到积极推进作用。１ 动物防疫监督工作 随着兽医法律法规的日臻完善，我市的动物防疫监督已由对流通区域的监督发展成现在的法制化、规范化监督管理。尤其这两年，着重抓了《动物防疫法》的宣传、…     

县级动物防疫监督工作中存在的问题及对策

随着《动物防疫法》的颁布实施，国家对动物防疫监督工作提出了更高的要求，但在动物防疫监督工作中还存在一些不可忽视的问题，直接影响动物检疫、监督工作的深入开展和到位，现将存在的问题和对策分述如下：１存在的主要问题１．１机构设置过细，不利于检疫、监督工作的开展《动物防疫法》规定实施动物防疫监督工作的执法主体是动物防疫监督机构，而目前有的县（市、区）设有畜牧兽医（防疫）站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等机构。尤其是在检疫与监督机构分设的地方难免会出现工作各自为政、相互扯皮等现象，消弱了检疫、监督职能。…     

对动物卫生监督执法工作的探讨

2008年1月1日起新《动物防疫法》的施行,使动物卫生监督执法工作逐步步人了法制化、规范化轨道,动物卫生监督工作取得了长足的进展。但是,在实际动物卫生监督执法工作中还存在不少问题。     

对动物防疫监督执法中行使"自由裁量权"的探讨

尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以…     

动物防疫监督执法主体资格亟待明确

动物防疫监督机构是<动物防疫法>的执法主体,是保证<动物防疫法>贯彻执法的法定机构.具体实施动物防疫和防疫监督工作,任何单位、组织不得侵犯职权.但是,多年来,由于历史原因,多主体执法的现象在我国绝大部门省区依然存在.地市级以上畜牧兽医部门基本上实行一套人马、几个牌子,从而出现了"双重法人"现象.技术推广与执法、经营与执法相互混淆,甚至一些地方同时又成立了兽医卫生监督所从畜牧兽医站独立出来,而原有的检疫站没有撤销,都从事检疫执法工作,忽视了执法主体只有一个的原则,最终导致各检疫单位争收检疫费、争拉检疫对象,出现了只收费不检疫,或降低收费标准,造成了检疫费的大量流失,严重影响动物防疫执法人员的形象和防疫执法工作的顺利开展.要提高畜产品质量,加强畜产品管理,必须更新观念,引进国外先进管理模式,制定出适合我国国情的动物防疫管理体制,以提高畜产品质量为目标,大胆改革现行管理体制,结合我国正推行事业单位登记管理,各地应理顺管理体制尽快与国际接轨,推动畜牧事业发展.     

认真贯彻《动物防疫法》做好动物防疫监督工作

邹平县畜牧局在指导畜牧生产过程中 ,高度重视动物防疫执法工作 ,以法治牧 ,以保护促发展 ,从狠抓执法人员内部管理入手 ,搞培训、建制度、提高素质、强化监督检查。经过近几年来的努力 ,使本县动物防疫执法工作走上了法制化、规范化、标准化的轨道。强化内部管理 ,搞好执法队伍建设第一 ,选好人才。我们从全县现有人员中挑选出 5 5名政治素质好、事业心强、业务水平高、作风过硬的同志担任动物防疫监督员、检疫员。第二 ,理顺关系。对检疫员统一由局管理 ,建立档案 ,并专职从事检疫工作 ,解决了过去管理不统一 ,检疫工作不专的问题。第三 ,…     

对动物防疫监督执法文书有关问题的探析

２０００年以来，我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督１８种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定，认真填写，严格执法，极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用，对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理（罚）、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用，既体现了执法过程的方便性、快捷性，又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中，我们深深体会到，一是在某些环节，还缺乏相应的文书，因而不…     

《动物防疫法》执行中有关问题探讨

自1997年《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)颁布以来,这部法律即成为动物防疫、检疫、监督执法工作的基本法律依据,为依法防疫、依法制疫、依法检疫、依法进行动物卫生监督提供了有力的法律保障。但在实际工作中运用这部法律时也经常遇到一些棘手问题,触及     

浅析动物卫生执法工作存在的问题与对策

《动物防疫法》的颁布实施,使中国动物卫生监督执法工作步入了法制化、规范化轨道。出台相关配套法规、规章,使此项工作取得了突破性的进展。但是,在实际工作中发现,动物卫生监督执法工作还存在不少问题。进一步加大动物卫生监督执法力度,是动物防疫法的要求,是社会公共卫生安全的需要,是广大消费者的需要,是畜牧业健康发展的需要。笔者结合本职工作,对动物卫生执法工作。谈几点体会。     

循化县动物卫生监督执法现状、存在问题及对策

新《动物防疫法》的颁布后，循化县动物卫生监督执法工作走上了法制化的轨道，通过近几年来的实施在保障畜牧业生产发展和人民群众身体健康中发挥了十分重要的作用。通过动物卫生监督执法，有力地惩治了危害畜产品质量安全的行为，促进了动物卫生监督工作的深入。本人就循化县动物卫生监督执法谈以下看法。     

动物卫生监督执法过程中的"三必须"

近年来,四川省巴中市全市各级畜牧兽医主管部门依法监督的认识逐步加深,依法防疫的措施逐步加强,各地通过进一步强化动物卫生监督执法管理,有效促进了动物防疫工作的开展,畜禽发病率逐年降低,畜禽死亡率大幅度下降,确保了巴中市畜牧业生产持续健康发展和动物卫生安全。目前,该项工作仍存在一些问题,如相关法律法规宣传力度不大、执法装备较差等。现笔者结合工作实践,针对存在的问题提出几点建议,供交流。     

浅谈动物防疫监督执法程序

随着<动物防疫法>的颁布实施,动物防疫监督执法被提上了议事日程,广大动物防疫监督执法人员在执法过程中,往往对实体法非常重视,对运作程序就不一定那么看重,殊不知,执法程序同要重要. 执法程序分为简易程序和普通程序.     

县级动物检疫体制改革的探讨

随着《动物防疫法》的贯彻实施 ,特别是面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,如何实施检疫监督与国际接轨 ,国家对动物检疫监督工作做出了明确的法律规定 ,提出了更高的要求。为搞好动物检疫监督工作 ,提高我国畜禽及产品的市场竞争力 ,必须要根据法律的要求 ,建立一支高素质的动物检疫监督执法队伍。1　当前动物检疫监督体制中存在的问题1 1　行政执法主体、组织形式不适应《动物防疫法》颁布实施后 ,规定动物检疫工作应由动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施 ,法律不再要求对检疫工作进行委托。因此 ,过去由乡镇畜牧兽医技术推广机构在乡镇继…     

"入世"后对动物防疫工作的几点建议

1当前动物防疫工作中存在的主要问题 改革开放以来,我国动物防疫工作愈来愈受到各级政府的重视和支持,发展很快.以咸阳为例:目前,防疫、检疫两大工作体系已基本形成,特别是检疫监督体系,从无到有,已形成网络相对齐全的执法主体.但是也要看到,目前我们的动物防疫工作仍存在许多缺陷和不足,表现为法制还不健全完善,执法的随意性较大;广大群众法制观念淡漠,有法不依,有禁不止的现象较为普遍;执法手段落后,难以达到预想要求.疫病仍然是困扰畜牧业健康发展的主要障碍,畜产品染疫、残留超标等问题,已经成为群众关注的热点,多次给安定团结的社会秩序带来负面影响.