“构建城乡统一的建设用地市场”内涵再认识

本文从产权演进、土地市场发展、市场成本3个角度对构建城乡统一的建设用地市场的内涵进行诠释,认为其本质是由国有与集体土地产权向完全产权过渡,是产权公共域不断缩小的过程,最终发展阶段为城乡土地金融市场。在此过程中,需要考虑各地市场成本。在理论内涵理解的基础上,城乡统一的建设用地市场构建应以"三块地"改革为突破口,同时兼顾国有城镇建设用地制度改革;发展集体建设用地金融,为城乡一体化发展增添新动力;以集体建设用地流转有效需求为抓手,大力推进规模化流转地区城乡统一的建设用地市场建设步伐。     

内蒙古自治区城乡统一建设用地市场构建思路

城乡统一建设用地市场在城乡二元结构制度的影响下,受到各方面的条件限制而无法得到发展,但是在市场机制作用下又存在隐性交易等情况,扰乱了建设用地市场的正常秩序。该研究从土地制度改革、健全农村牧区集体土地流转法律体系、加强土地总体规划及用途管制宏观调控、做好农村集体土地登记确权发证基础工作、建立土地市场价格评估体系及交易平台、征地制度改革等方面提出构建城乡统一建设用地市场的具体思路,使农村牧区建设用地的资产价值得到充分体现,保障农牧民取得更多的财产权利。     

成都市农村集体建设用地流转的实践及思考

阐述了成都市都江堰联建、拆院并院及土地综合整治3种狭义集体建设用地流转模式,归纳出其中存在的主要问题,并分别从法律、管理、流转方面提出集体建设用地流转的改革建议,以期构建城乡统一的集体建设用地流转市场。     

农村集体建设用地市场化的制度变迁与问题探析——基于四川省都江堰市的实证分析

农村土地制度的改革发展,历经了农村土地集体所有、家庭联产承包经营、长期稳定承包权、土地流转、征地留用地制度等一系列新型制度,奠定了我国国民经济持续发展和农村经济社会长治久安的坚实基础。现行的农村土地征地制度在补偿标准、农民意愿、征用地管理等方面问题较多,农村土地市场的产生、形成和发展还没有从法律和制度层面加以明确和规范,尚处于自发和隐性的状态,农村集体建设用地流转的合法性也尚未明确。加快土地立法改革,是农村集体建设用地市场化,进而形成城乡统一的建设用地市场重要的制度变革和法律保障。     

构建城乡统一的建设用地市场研究

我国建设用地市场城乡分割的现状在很大程度上阻碍了城乡统筹发展的进程。构建城乡统一的建设用地市场是建立和完善社会主义市场经济体制,扭转集体建设用地流转状态,促进耕地保护和土地集约利用,确立国有与集体土地所有权主体平等地位,实现城乡统筹发展的需要。建议按照严格界定经营性和公益性用地、平等开放和同等待遇、切实保护农民的根本利益、完善集体土地所有权的原则,加快集体建设用地市场建设,完善土地征收和征用市场,设立城乡统一的流转方式,实行地、价、权的进一步统一,构建城乡统一的建设用地市场。     

我国农村宅基地制度演变及改革研究

阐明了研究宅基地制度的现实意义,通过对我国农村宅基地制度演变过程的梳理,归纳出现行宅基地制度存在的主要问题。针对问题．分别从法律、管理、使用、流转等方面提出了宅基地制度的改革意见及配合这一改革的保障措施,以期构建城乡统一的建设用地市场。     

土地制度改革指向四领域 改革路径渐明

<正>"建立城乡统一的建设用地市场"写入十八届三中全会公报。上述表态虽然简短,但意味深远。消息人士表示,有关土地改革的相关部署已展开,未来一段时间,制度改革将持续推进,其中四项制度将成为土地改革突破的重点:征地制度、集体建设用地流转、土地节约集约利用、农村土地产权制度。土地节约集约利用制度有望率先取得突破,农地确权工作也有望加快推进,从而带动农村土地产权制度破局。由于涉及面较广、面临法律修订等     

农村集体经营性建设用地入市的市场机制建设

农村集体经营建设用地入市流转对于盘活农村分散土地、建设城乡统一建设用地市场至关重要,本文从农村集体经营性建设用地入市流转的必要性、市场机制建设等方面讨论了入市流转的相关问题。     

城乡统一建设用地市场现状及建立

我国在土地所有权和土地使用权上的双轨制管理,造成了城乡建设用地市场之间的割裂。农村集体建设用地的入市流转是经济社会发展的迫切要求,而集体建设用地使用权流转是建立城乡统一的建设用地市场的基本前提。以当前城乡建设用地市场现状分析为基础,重点探讨了集体建设用地入市流转的运作模式。     

农村宅基地限制流转制度的困境与改革策略

我国农村土地集体所有制和城乡二元的户籍制度、城市的单位制度三者结合,形成了独特的城乡二元分割的社会结构,并强化了对农村宅基地流转的限制.在社会转型和城乡统筹发展的背景下,农村宅基地限制流转制度面临困境,亟待立法变革.应在坚持农村土地集体所有的前提下,放宽对宅基地流转的限制,建立城乡统一的建设用地市场.