对退耕还林工作的思考

今年以来,退耕还林工作由于认识到位,领导到位,措施到位,工作到位,工程建设和管理又上了个新台阶。但从长远考虑如何就进一步抓好退耕还林工作谈点看法。一、工程管理退耕还林工程必须两手抓,实行行政、技术“两个推动”。一是行政推动,实行党政领导负责制。落实县、乡、村党政领导对退耕还林工作负总责,层层签订责任书。县、乡两级要设立机构,落实人员,保证经费,实施奖罚。二是技术推动,实行林业部门技术承包责任制。就是把各级林业部门的技术责任夯实。具体把好规划设计、种苗质量、技术指导、检查验收四道关,科学地做好退耕还林规划、计…     

基建施工管理搞承包建设项目管理市场化

河南省商丘桐木综合加工厂(简称“商桐”),是以泡桐为原料其产品包括胶合板、刨花板以及拼板在内的新建大中型桐木综合加工企业.该项目从一九九○年八月开工建设,到一九九二年九月建成试车一次成功.前后只用了二年时间,比原定三年建成的工期缩短了一年.其工程质量一次合格率达到了百分之百.项目在建设中,对基建施工管理搞了承包,这也是林业建设中的新尝试,为今后林业建设项目的管理探索出一条新路.一九九○年,“商桐”建设项目开工前,厂建设指挥部(简称“厂建指”)提出基建施工管理委托承包单位搞承包.经研究,同年五月份便与华剑工程承包公司(简称“华剑”)签订了承包管理“商桐”建设项目的工程建安任务,实行基建施工管理承包.对工程建设的质量、进度、造价实行三大控制;对工程的建设合同、预决算进行管理并组织现场各有关单位做好协调工作.“华剑”派出专业配套齐全的人员组成了现场项目经理部,由“华剑”一名副经理担任现场项目经理,具体负责施工现场的项目管理.“华剑”公     

郴州市国有林场改革异彩纷呈

郴州市国有林场在深化改革、建设全面小康的征途上，因地制宜，求真务实，突出特色，取得了经济建设和社会效益双丰收。嘉禾县国有南岭林场在营林生产上，建立健全了“领导包工区，生产股包技术指导，工区包劳力及生产质量；工区和生产股管理人员的工资和第二年度续聘与生产业绩直接挂钩”的营林生产责任制；实行从整地造林到幼林抚育管理，将任务分解到工区，再由工区承包到人，林场根据打穴规格、造林密度、成活率、高生长等4大考核指标，计分兑付报酬的工程造林承包责任制；全面实施工程造林实施办法。为确保造林资金投入，该场在年初各…     

对非公有制林业发展的几点建议

成阳市的非公有制林业始于20世纪90年代中期的林业“三定”，经过20多年的努力，非公有制林业不断发展壮大。从个别农户承包集体林，发展到购买“四荒”地造林；从小规模零散承包到大规模、大投入集中连片治理：从单纯的栽树种草到开展形式多样的林业产业，尤其是国家实施“退耕还林”工程后，非公有制林业以其投资主体明确、经营方式灵活、信息量大、与市场联系紧密等优势，成为成阳林业建设的一支重要力量。     

资兴市森林防火有高招

资兴市为强化火源管理和增强森林火灾控制能力，加快提高森林防火规范化、制度化的标准，从上至下层层建立健全了森林防火责任制，把权、责、利紧密结合起来。一是明确职责，各乡、村、组林场负责做好本行政区域内的森防工作，实行“哪个地方失火，哪个地方的党政领导负责；个人失火，个人负责；集体失火，领导负责；小孩失火，家长负责；学生失火，老师负责；扑救山火，人人有责”的责任制，同时开展无山林火灾竞赛活动，实行百分制评比竞赛。二是制定群众性护林防火责任制，划定责任区，实行市长、乡长、场长、村长负责制。森林防火随山林…     

年产百万株林木组培苗工厂──设施系统与技术体系

结合科研工作实践，论述了林木组培工厂化育苗的主要特点，设施系统的结构、功能与配套技术；指出使这一新型的技术产业更好地服务于社会生产的发展对策是：依靠技术进步，降低生产成本；实行“缴钥匙工程”，努力开发市场。     

坚持和完善党内三级目标管理

自 1998年起，福州人造板厂遵循“党要管党”、“从严治党”的要求，从企业实际出发，逐步建立健全了党内“三级目标管理”制度，明确了党委、党支部和党小组的各自职责，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了企业的全面发展。 三级目标管理的基本内涵 我厂党建工作的“三级目标管理”，经历了一个逐步建立健全的过程。 1985年实行厂长负责制后，厂党委摆脱行政琐事，下决心集中精力加强党建基础工作，逐步探索建立了由党员目标责任制——党小组目标责任制——党支部“五好”达标责任制构成的党内三级目标管…     

年产百万株林木组培苗工厂：设施系统与技术体系

结合科研工作实践，论述了林木组培工厂化育苗的主要特点，设施系统的结构，功能与配套技术；指出使这一新型的技术产业更好地服务于社会生产的发展对策是：依靠技术进步，降低生产成本；实行“缴钥匙工程“，努力开发市场。     

辉南县森林防火工作再上新台阶

跻身于全国护林防火先进县行列的辉南县,在认真总结经验,春火冬防、秋火夏防,加强“三化”管理的基础上,努力开创连续3年无森林火警新局面。这个县森林覆盖率为43%,自1980年成立森防办公室以来,积极改革、狠抓预防,确保了森林资源安全,“六五”期间,森林火灾受害率为0.002‰。近3年来,他们不断完善森防“承包”,狠抓“三化”管理。实现了3年无森林火警。一、提高思想认识,加强森林防火实力。这个县把森防工作做为发展山区经济、兴林致富的大事来抓。改主管副县长负责制为县长负责制,各级主要领导任森防总指挥,加强了人、财、物的组织协调;充实森防办力量,成立党支部,人员从14人     

科学发展人工林是林浆纸一体化循环的关键环节

“人工林，是由人工栽植和培育的。科学发展人工林是实现‘青山常在，永续利用’的千秋伟业。为保证我国林业的健康发展，‘十一五’规划提出：‘坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理；坚持科教兴林和人才强林，加快林业自主创新步伐，积极推进林业经济增长方式转变。强调：在努力把我国林业推向又快又好的发展新阶段的同时，促使现代林业为建设社会主义新农村和全面建设小康社会、实现人与自然的和谐发展做出贡献。”     

论师宗县南盘江河谷区林业资源的开发利用

师宗县南盘江河谷区有面积2187420亩，占全县总面积的52．95，具有发展林业生产（用材林、经济林）的有利条件，为了把林业发展成为当地一大优势产业和经济支柱，需要解决好以下问题，提高认识加强领导，坚持长期抓林业生产；搞好规划科学管理；多方集资保证投入；调动各方面积极性，实行各种形式的承包和联营，兼顾各方利益，大办乡镇企业，大搞综合利用，调整林业政策，理顺各种关系，缓解各方矛盾。     

对山西实施黄河上中游天然林保护工程的建议

2001年2月19日，山西省正式成立了山西省天然林保护工程领导组，工程区各市、县（区）、乡（镇）政府和林业单位也逐级成立了天保工程领导机构，全面加强了对天保工程的组织领导。9月，又召开了山西省黄河上中游天然林资源保护工程工作会议，确定省政府对天保工程的实施负总责，实行地方各级政府天然林保护目标责任制和省直林区天然林保护法人负责制。     

黄牛铺林场实行“三段式”管理

1990年以来,陕西省风县黄牛铺林场学习森工企业的“三段式”管理,全面引起商品经济机制.三个阶段具体是:营林生产阶段。林场把育苗和造林任务、质量要求分项落实到营林工区,实行单项承包,合同管理.对育林作业狠抓质量和限额采伐管理,严格执行“三证”(采伐证、作业证、验收合格证)和两次挂号采伐制度,实行调查设计、审查报批、挂号施工、检查验收层层负责制,推动“全面调查、科学设计、认真审查、严格报批、精心作业、加强检查、及时验收”一条龙工作法.由于突出了营林的基础地位,加速了资源培育,林场摆脱了“两危”,开始实现“两增”。木材运销阶段。林场重新修订林产品     

结合义务植树 举办单位林场

甘肃省结合义务植树,兴办单位林场,实行分片包干责任制。具体办法是: 1.将荒山就近划片承包给百人以上的单位,按系统实行专业队或个人层层承包,把造林绿化任务落实到单位和个人。无条件承包的小单位,到国营林场分片承担义务植树任务。 2.划清承包荒山的“四至”界限,由所在区政府发给国有荒山使用证和产     

退耕还林工程应着力解决的问题

目前,退耕还林工程已经全面展开。为让这项“德政工程”早日达到预定的目标,笔者认为,应在以下几个方面注入强力:一、加强领导,精心组织,统筹安排国家对退耕还林工程实行目标、任务、资金、粮食、责任“五到位”。各实施单位也要逐层分解,实行目标管理,具体做到“四个坚持”。即,坚持建设项目负责制,工程监督质量否决制,工程资金帐结算制和工程管护依法管理制,为工程顺利推进提供组织、制度和法制保证。二、因地制宜,科学规划,适地适树退耕还林必须坚持先规划设计、再施工的原则,严禁边规划、边设计、边施工的“三边工程”。要根据各地自然和社会经济条件,编制退耕还林工程建设总体规划和年度计划,及时编制年度实施方案和作业设计。首先要从实际出发,坚持因地制宜、适地适树的原则,封飞结合,乔、灌、草合理配置。其次要在制定政策,活化机制上下功夫。采取多种建设方式,实行多种经营。再次,要统筹规划,找准结合点,发挥整合效益。三、苗木先行,夯实基础苗木的选择和培育要有预见性和前瞻性,要考虑退耕户在国家钱粮政策兑现后的发展与致富问题。要加强种苗生产、供应的指导和管护,加强种子、苗木的检疫,加强种苗调剂和种苗市场行政执法力度,严禁“关系苗”和哄抬价格的现象发...     

深化改革 挖掘潜力 汤阴县林业局推出改革新举措

汤阴县林业局为了进一步提高机关工作效率,从加大改革力度、强化管理职能入手,最近推出了“关于实行机关岗位责任人负责制”的新措施。明确职责权限,实行目标考核,奖勤罚懒,联绩计酬,靠激励机制,提高工作效率,为进一步优化组合做好充分准备。 实行机关岗位责任人负责制的办法是:根据林业局机关工作实际,实行三块管理。即办公室口、业务口、林政口。各股、室、站负责人分别     

乌中旗退耕还林工作“六到位”

今年，退耕还 林（草）项目在巴 盟乌拉特中旗实 施。旗委、政府对 这项工程非常重 视，把它作为一项 扶贫工程、德政工 程和形象工程全 力以赴，抓紧抓 好。 乌中旗在实 施退耕还林（草） 试点工程中，行动 早，动作快，组织 有力，措施到位。 截至目前，已完成 退耕４万亩，还林 １２．２万亩，开创了山旱区大规模造林绿化的先河，干出了乌中旗退耕还林（草）工作的新特点： 一是领导到位，实行“两条线”负责制。一条线是旗长陈和平亲自挂帅退耕还林（草）领导小组，旗乡党政领导负总责，实行旗、乡、村、社、农户五级责任制，层层签订责…     

吉县构筑森林防火墙

位于壶口岸畔的山西省吉县．日前召开冬季森林防火动员大会．安排部署去冬今春的防火工作重点，层层分解落实责任。一是落实各级党委政府一条线责任。该县从县长、乡长、村长直至村民组长，逐级签订森林防火责任状．下达防火责任书．把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作的全过程。二是落实林业主管部门一条线责任。把森林防火工作列入林业局局长、林场场长、林站站长、护林员的年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。三是落实指挥部成员单位一条线责任。该县进一步明确和规范护林防火指挥部成员单位的职责，实行领导包片负责制。包片领导深入责任区、管护站、居民住户等检查防火措施。发生森林火灾实行连带责任追究。四是落实林区群众的防火扑火责任。该县大力推广“农户联防包保”、家庭承包管护以及集体林场管护等行之有效的做法。把农户的利益与森林防火责任挂上钩。[第一段]     

打造塞外森林城市建设绿色生念首府——重点和精品工程为呼和浩特市“创森”保驾护航

呼和浩特市在“创森”工作中，先后实施了“十大重点工程”，巩固和完善了“八大生态建设精品展示工程”。 十大重点工程为：绕城高速公路绿化隔离带建设工程；标准农田防护林建设工程；城市园林绿化美化工程；退耕还林和天然林保护工程；大青山前坡冲积扇经济林带建设工程；绿色通道工程；河流渠系绿化工程；     

林业部决定对主要森林病虫害实行工程治理

为了扭转“灾后救灾”、“非计划性抗灾”的被动局面，遏制森林病虫害发生日趋严重的势头，前不久，林业部决定对全国主要森林病虫害实行工程治理。工程治理以生态意义重大的防护林、特种用途林和经济价值高的用材林、经济林为重点，选择对其危害严重、具有上升势头的病虫种类为工程治理对象。国家级森林病虫害防治工程治理区划由林业部根据宏观控灾减灾要求确定；各省林业主管部门结合本地实际情况，确定省级工程治理对象和工程治理区划。林业部将依据各省申报的国家级工程治理对象和区划，组织编制全国主要森林病虫害工程治理区划和治理工…