改革方案系列报道加快农村电力体制改革实施方案(摘要)

湖北省改革的具体内容１．管理体制方面（１）按照政企分开的原则 ,县级管电机构和供电企业实行政企分开 ,由县经贸委行使政府管理职能 ;供电企业成为独立核算的实体 ,行使企业经营职能。一个县域内存在多家供电企业的 ,要按出资关系 ,逐步组建有限责任公司或股份有限公司。在组建过程中 ,可以先由省电力公司实施代管。（２）改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,将乡（镇）电管站全部改为县（市、区）供电企业所属的供电所 ,其人、财、物纳入县（市、区）供电企业统一管理。乡及乡以下农村集体电力资产严格按照自愿上交、无偿划拨的方式由县…     

直挂云帆济沧海——辽宁省凌海市农电体制改革调查

１９９８年１２月２６日,由东北电力集团公司、辽宁省农电局,凌海市人民政府按照“县为实体、政企分开”的原则,以４:３:３比例共同出资２１４亿元人民币,组建凌海供电有限责任公司。公司的成立受到了国家经贸委、国家电力公司农电发展局以及地方省市政府主要领导的高度关注。从组建公司到现在一年多的时间里,他们紧紧把握“公司化改组、商业化运营、法制化管理”这个基本原则,理顺关系,积极探索,排除干扰、扎实工作,取得了十分可喜的成绩,１９９９年公司被辽宁省人民政府授予“先进单位”称号,被中央精神文明建设指导委员会评为“全国创建…     

岗位培训是“两改一同价”的重要环节

一、岗位培训的必要性和迫切性自１９９８年６月国务院决定把农村电网建设改造纳入六项基础设施以来 ,农电“两改一同价”工作全面地开展起来了 ,且取得了初步成效 ,农电体制改革主要是理顺省、县、乡（镇）电力系统配用电管理关系。在乡（镇）电管站改为供电营业所后 ,所有人员纳入县供电企业统一管理、由县供电企业根据实际需要 ,进行定编、定岗、定责 ,按定编标准对供电营业所人员实行统一培训、统一考核 ,择优聘用。国家电力公司农电工作部领导曾指出 :“在实施体制改革与农网改造时 ,必须同步进行 ,体制改革到位后 ,才能保证农网改造成…     

国家电力公司文件

国电农［２０００］２６１号关于颁发《一流县级供电企业考核标准（试行）》的通知政策篇各电力集团公司、东北公司、各省（自治区、直辖市）电力公司：为进一步提高县级供电企业管理水平、经营水平、技术水平、服务水平和整体素质，适应农电“两改一同价”和国家电力公司创建国际一流公司的要求，推进县级供电企业实现两个根本性转变。国家电力公司决定：在巩固农电“两改一同价”成果的基础上，在国家电力公司系统开展创建一流县级供电企业活动。创建一流县级供电企业的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，坚…     

用心点亮新沂城 以情缔结客户心——记国电公司一流县供电企业江苏省新沂市供电公司

江苏省新沂市供电公司现有全民职工358人,农电职工794人。下设9个职能科室、5个生产车间和16个供电所,拥有35kV及以上变电站19座,主变压器总容量523.9MV·A。2002年供电量为52527万kW·h,线损率9.1%。公司资产总额36865万元,全员劳动生产率55042元/(人·年)。公司连续8年获得徐州市、新沂市“文明单位”称号,2001年荣获“江苏省文明行业”、“国家电力公司电力市场整顿暨优质服务年活动先进集体”称号,2002年被国家电力公司命名为“一流县供电企业”。1开展贯标认证强化安全管理在一流县供电企业成果的基础上,该公司积极进行安全、质量IS…     

农村低压电力资产管理如何管

规范农村集体电力资产管理是国家对农电两改一同价”“工作的基本要求,是深化农村电力体制改革的重要内容,也是实现城乡供电一体化管理,进一步理顺农村低压电力资产关系,对农村低压电网进行统一规划、统一建设、统一调度、统一管理的基础和条件。随着电力体制改革的不断深入,规范农村低压电力资产管理,妥善处理资产问题,已成为县供电企业亟待解决的重要问题。本刊以规范农村低压电力资产管理”“为主题,组织了一组文章,这组文章结合了当地的做法,从不同角度对农村低压电力资产管理进行了分析和探讨,并提出了解决问题的办法和思路。     

江苏乡(镇)电管站改革全面推进

江苏省乡（镇）电管站改革工作全面展开 ,１９９９年取得阶段性成果。农电管理体制改革涉及面广 ,政策性强 ,难度很大 ,但意义深远。１ １９９９年我们首先改革乡（镇）电管站的现行管理模式 ,即撤销电管站（包括县农电总站） ,成立供电所 ,人、财、物由县供电局统一管理。２ 认真做好农村集体电力资产的无偿划拨和乡（镇）电管站财务接收工作。接收农村集体电力资产是国务院的政策 ,也是赋予我们电力企业的责任。省政府９５号文件明确规定 :“乡及乡以下农村集体电力资产（不含乡（镇）电管站所办三产）可采取无偿划拨的方式由县供电企业统…     

加快县供电企业股份制改革建立现代企业制度——在全国县级供电企业股份制改革建立现代企业制度工作会议上的讲话(节选)

农电体制改革工作进展顺利 ,成效很大。到目前为止 ,各省电力公司按照国家经贸委《趸售县供电企业代管办法》规范了全国１０７７个趸售县供电企业的代管 ,其中有２０４个趸售县进行了股份制改革 ,组建了县供电有限责任公司 ;国家电力公司系统已有三分之一的县完成了乡（镇）电管站改革 ,组建了由县供电企业直接管理的乡 (镇 )供电所１５０００个 ,取消了村级管电组织 ,精简了１４万名农村电工。改革后 ,县供电企业管理工作得到加强 ,线损下降 ,中间环节减少 ,电价降低 ,供电量增加 ,促进了农村经济发展 ,深受用户和各有关方面的好评。在我们…     

刊中报

全国县级供电企业股份制改革建立现代企业制度工作会议召开本于11讯（记者正君）Z000年5月31日一6月1日,由________.国家经贸委主持召开的全国县级供电企业股份制改革、《农村向工》编辑部主办班00年第co翎_一总匕4卜一湾六饰件个、fo钧l庶,作会w大河。省＃岗Ill市。开__.。_。_、__国家经贸委副主任石万鹏、国家电力公司副总经理陆延卜干H卜本刊讯（记者孔雀）2000年6————————”—‘—一_——”“”二——一’二二二二———一u幻u口____..__、..、。__^.、.、,。昌、江西省副省长王君等领导出席会议并讲话。grl’o月13日,国家发…     

刊中报

1996年,黑龙江省电力局在县级电力体制改革方面积极探索和实践.他们本着县为实体、资产为核心、产权关系和电力调度为纽带,以《电力法》中的“一个供电营业区内只设立一个供电营业机构和电网运行实行统一调度”的规定为基础,对21个有两家管电的县(市)供电局和农电局进行了改革,成立了统一的县(市)电业局和供电公司,迈出了农电管理体制改革的重要一步.在推行新机制的过程中,为了保证各供电公司的规范化经营,其内设的供电公司和农电公司在保持资产关系、债权债务、管理职能、供电营业范围、职工身份和福利待遇“六个不变”的前提下进行工作衔接,实现了平稳过渡.省局成立了旨在履行行业管理和服务职能的省电力行业协会农电企业管理协会,加强和改善行业管理,为逐步以行业管理为纽带的新型管理体制奠定了基础.今年年初完成农电体制改革的21个县(市)局,经过一段     

关于举办"农村供电所安全管理年" 研讨征文活动的通知

农电安全生产是县供电企业生存与发展的基础,关系到改革发展稳定大局.做好农电安全工作不仅关系到县供电企业自身,更是一种社会责任.农电体制改革后,县供电企业的管理体制实现了实质性的转变,对农电安全管理提出了更高的要求和标准.体制改革前,农村电力设备更新改造、维护维修及用电管理由村级组织管理,体制改革后,随着农村集体电力资产的移交,原来的村级组织管理变为了农村供电所直接管理,县供电企业的安全责任也随着产权延伸到户,加上由于农村供电网络分散,线路及设备维护面广,管理范围成倍扩大,从而加大了县供电企业的安全责任风险.因此,如何加强农电安全管理,正确处理电力安全与电力发展、电力安全与电力改革、电力安全与企业效益的关系,规避安全责任风险,实现安全生产是当前县供电企业面临的一个重要课题.     

国家电力公司文件——国电农[2000]442号 关于进一步加快农村电力体制改革的意见

各分公司、华北电力集团公司,各省(自治区、直辖市)电力公司: 国务院国发[1999]2号文件下发后,在各级政府的领导和大力支持下,国家电力公司系统各单位共同努力,农村电力体制改革取得了很大成效 到目前为止,各省电力公司按照国家经贸委批转的《国家电力公司趸售县供电企业代管办法》,对1078个趸售县供电企业进行了代管,签订了代管协议,其中205个已实行代管的趸售县供电企业进行了股份制改革,建立了现代企业制度。公司系统三分之一的县完成了乡(镇)电管站的改革任务,全系统已建立供电所16000多个,精减农村电工16万人;2000年是农电“两改一同价”工作的关键一年,农村电力体制改革任务更加艰巨、难度更大,为进一步加快农村电力体制改革、加强农村用电管理。现提出以下意见,请依照执行 一、进一步提高对农村电力体制改革的认识,加大     

国家电力公司发出通知:认真贯彻<供电所营销管理办法>等四个办法、规定

本刊讯（）国家电力公司于1999年11月24日发出国电农[1999]652号文,印发《供电所营销管理办法》等四个办法、规定。通知指出,为深入贯彻国务院国发回999]2号和国家经贸委国经贸电力[1999]294号以及国经贸厅（1999）85号文件精神,减少农村供电中间环节,实行县（市）乡（镇）电力一体化管理,降低农村电价、减轻农民负担、开拓农村电力市场,进一步规范乡（镇）电管站改为供电所后的管理,提高工作效率和服务质量,确保农电“两改一同价”工作顺利进行,国家电力公司制定了《供电所营销管理办法》、《供电所规范化服务规定）}、《供电所线损管理办…     

先行者足迹——记全国部分县供电企业创一流先进经验

为进一步提高县级供电企业的管理水平、经营水平、技术水平和整体素质，使企业能够安全、经济、文明、高效地运营，更具市场竞争力，以适应农电“两改一同价”和国家电力公司创建国际一流公司的要求，国家电力公司决定：在国家电力公司系统开展创建一流县供电企业的活动，并颁布了《一流县级供电企业考核标准(试行)》。许多省(直辖市)的县电力企业积极行动起来，迅速而有效地展开了创一流活动并取得了明显的成效。值此新世纪之初，许多省（市）、县电力企业正在深入开展创一流活动，一些先进县供电企业已陆续进入创一流的验收阶段，本文将对…     

刊中报

国家电力公司部门文件 人资培［２００１］６３号关于开展农村电工岗位知识及技能竞赛的通知国家电力公司系统各单位： 为激发农村电工敬业爱岗、学习业务的热情，全面提高农电职工队伍的思想道德素质和业务素质，巩固农电体制改革以及农村电网建设与改造的成果，深入开展电力市场整顿和优质服务年活动，进一步做好基层服务窗口建设和县供电企业创一流工作，国家电力公司决定在公司系统开展县供电企业农村电工岗位知识及技能竞赛活动。现将有关事项通知如下： 一、参赛对象 国家电力公司所属（含代管、控股）县电力企业供电所的农村电工。 …     

积极探索农电体制改革之路

农电体制改革是“两改一同价”的重要组成部分。根据国务院[1999]2号文件的统一部署，国家电力公司系统已经完成了对878个县供电企业的代管，组建有限责任公司262个；92.3%的乡(镇)电管站已改制为县供电企业直属的供电所。通过改革理顺了省电力公司与县供电企业的管理关系，初步实现了县供电企业的政企分开。国家电力公司系统在安全生产、工程、技术、财务、经营、人事等方面，对县供电企业实施了统一管理，帮助建立和完善各项规章制度，依法治企、从严治企，收到了较好的管理效果。目前全国实现城乡同网同价的县已有127个。但是，改革并不…     

精心组织 扎实工作 把农村电气化事业推向新阶段

一、认真学习、领会、落实好国务院文件精神每个省（市、区）只设一个省级电力公司，对全省电力实施统一规划、统一管理。地方各级政府均不设立电力专业管理部门，国家电力公司作为农电改革和发展的具体实施部门，实行责任制管理。原则上一县一公司。对趸售县改革，可采取...     

浅谈代管县供电企业的可持续发展

1目前存在的主要问题 1．1政企职责不分。对县供电企业的代管，实质上是市供电公司受省电力公司的委派，代替县（市）政府管理县供电企业，是一种政府行为。由于坚持“五不变”（企业性质不变、隶属关系不变、财税体制不变、人员工资资金来源不变、趸售电关系不变），省电力公司并不代管企业的直接经营权。所谓“三管”（管领导班子、管人员编制、管资金使用方向），实质上是一种传统的政府管理行为。而被代管的县供电企业仍为县（市）政府的职能部门，行使办电管电职能，实际上由一个“婆婆”，变成了两个“婆婆”。     

奋斗中的即墨市供电公司

山东省即墨市供电公司是国有中型(二)企业。2004年完成供电量12.51亿千瓦时,同比增长23.9%,增幅居青岛五市之首。即墨市境内有500千伏变电站1座、220千伏变电站2座,110千伏变电站5座,35千伏变电站20座。即墨市供电公司是该市“人民满意单位”。截止2004年已连续17年保持了“省级文明单位”和“省级先进企业”称号,1993年荣获全国电力“三为”服务达标单位称号,1995年建成国家“农村电气化县”,2002年被国家电力公司命名为“全国一流县供电企业”、全国“县供电企业安全管理先进单位”和全国“农村电网建设与改造工作先进县(市)”,2003年被山…     

北京市加快农村电力体制改革 加强农村电力管理的实施方案

最近国家经贸委批复了“北京市加快农村电力体制改革，加强农村电力管理的实施方案”，现摘发如下。一、农村电力管理的现状及存在的问题北京市辖4个城区和14个郊区(县)，共有266个乡(镇)、4086个行政村、144万农户。2000年，北京市14个郊区(县)的乡及乡以下售电量为37.16亿千瓦时。(一)县级供电企业管理现状北京市共设有14个县级供电单位，其中朝阳、海淀、丰台、石景山4个近郊区供电公司(局)由中国华北电力集团公司直供直管；通州区等10个远郊区(县)供电公司(局)为地方企业，隶属于北京市郊区供电公司，由北京供电公司按分公司的管理方式…