浅析基层畜牧兽医技术推广体系建设

随着我国经济的迅猛发展为基层畜牧兽医技术推广创造了条件,基层畜牧兽医技术推广体系的构建是农业技术得以推广的前提条件,也是畜牧业得以发展的基础和保障,正确处理好两者之间的关系一定程度上能够提升养殖户的经济收益.畜牧业作为现代农业的主体,因而发展畜牧业是顺应了现代农业发展需要.我国是一个农业大国,也就是说畜牧业有着广阔的发展市场.在查阅相关资料中得知,我国畜牧业产值同农业产值相比,前者占据总农业产值的34%,呈现出持续增长的态势.但是不可否认,基层畜牧兽医技术推广体系建设状况不容乐观,还有诸多问题影响着基层畜牧兽医技术推广体系的进程,本文以分析现阶段基层畜牧兽医技术推广体系建设中存在或潜在的问题为切入点,致力于研究基层畜牧兽医技术推广体系建设,以此为广大研究者提供强大理论支撑.     

关于稳定基层农业技术推广体系的意见

农业技术推广体系是农业社会化服务体系和国家对农业支持保护体系的重要组成部分，是实施科教兴农战略的重要载体。为贯彻落实党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》精神，加强基层农业技术推广体系建设，鼓励农业科技人员到农业生产第一线直接为农民服务，确保农业和农村经济稳定发展，现提出如下意见：一、充分认识稳定基层农业技术推广体系的重要意义经过多年努力，我国已初步形成了比较健全的农业技术推广体系，农业技术推广事业有了长足的发展。各级农业技术推广机构在农业技术引进、试验示范和推…     

宽甸县基层农业技术推广体系的现状、存在问题及对策

随着我国整体经济实力的增强,第二、三产业经济稳步增长,近几年国家对农业的重视也提高到更高的层次.连续几年的"中央一号"文件都围绕农业,从县区的实施工作中主要承担了《基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目》、《基层农业技术推广补助项目》、《农业技术服务站建设》、《农业有害生物预警与区域站建设》、《农产品质量安全检验检测站》等项目的建设.本文针对乡镇农业技术推广机构现状的分析,找出农业技术推广体系改革中存在的资金和人才等问题,分析阻碍农业技术推广体系发展的成因,提出区域农业技术推广体系发展的对策及建议.     

怎样发挥好基层畜牧技术推广体系作用

正建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构,真正发挥好在农业技术推广中的主导作用。为提升基层农业技术推广体系公共服务能力,解决农业技术推广服务体系"最后一公里"问题,从2012年开始,中央财政安排专项资金对基层农业技术推广体系改革与建设工作进行补助,主要目标是:着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要,以满足农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队     

抓推广 转观念 大力推进泗县畜牧业快速发展

泗县自2012年实施"基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目"。通过介绍农业技术推广工作的目标与任务,分析目前农业技术推广工作的现状,总结农业技术推广工作中的方法,以达到推进当地畜牧业快速、持续、健康发展的目的。     

稳定基层农业技术推广体系

国务院办公厅最近转发了农业部、中编办、人事部、财政部《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》。国办通知强调，各级人民政府对农业技术推广工作要予以重视并给予必要的支持，鼓励农业科技人员到农业生产第一线，直接为农民服务。对目前一些地方出现的非法拍卖、转租、侵占、平调乡镇农业技术推广机构财产，随意向基层农业技术推广机构安排非专业人员等作法，要立即予以纠正，以保持基层农业技术推广体系稳定。农业部等部门在《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》中提出如下意见：一、充分认识稳定基层农业技术推广体系的重要意义。二…     

我国农业技术推广存在的问题及其对策

我国为农业大国,农业发展的好坏关乎着能否保障百姓民生的根本,而农业技术推广是农业发展的重要组成部分.农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等,把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动.如何将科技成果和实用技术普及、应用在生产中,实现我国农业机械化、现代化农业推广是亟待解决的问题.基于此,我国的农业技术推广工作者已经做出了相当的努力,取得了举世公认的成就,但目前在我国大部分农村,农业技术推广工作仍面临着许多难题和挑战.现将农业技术推广中存在的问题及对策介绍如下.     

基层农机技术推广刍议

实现农业现代化是我国当前和今后一个时期重要的发展目标，农业机械化是实现农业现代化的主要标志。农机技术推广是实现农业机械化的必要之路，其重要性不言而喻，文章从我国基层农机技术推广现状、存在问题及对策进行了阐述。     

畜牧技术推广面临的问题

<正>随着我国农业发展,现代畜牧业所占比重越来越大。畜牧技术的提升对于现代畜牧业的发展有着重要的意义,畜牧技术的推广工作已经成为当前我国新农村建设的十分重要的环节和部分。1畜牧技术在推广中遇到的问题1.1机构设置过于混乱我国畜牧技术推广过程中一直存在着机构设置过于混乱的现象,其原因是我国的技术推广机构与动物疫病控制中心在一个混合体系当中,两个不同的部门共同办公,在一些基层的城乡地区缺少专门的技术推广机     

加强基层农业推广体系建设分析与建议

本文分析了我国基层农业技术推广体系建设的现状和农业科技成果转化为现实生产力低等问题,并对未来农村技术推广体系的发展给出了意见和建议。     

浅谈基层畜牧兽医技术推广体系的构建

<正>1我国基层畜牧兽医技术推广体系构建中存在的问题分析1.1专业技术人才紧缺随着畜牧业在农业产值中比重的不断提升,我国急需更多的专业畜牧兽医人才,来促进畜牧业的持续健康发展。然而现实情况是,我国基层畜牧兽医人才储备明显不足,畜牧兽医从业人员整体素质较低,人才结构有待优化。在很多基层地区,接受过高等教育或专业培训的畜牧兽医技术人员较少,因此,加强人才培养工作,为畜牧兽医从业者提供     

兰陵县畜牧兽医农技推广现状调查及对策

农业是社会发展的基础性产业,而畜牧业是农业和农业经济的重要组成部分,基层畜牧技术的推广在帮助农牧民增加收入,也在带领大家致富上起到重要作用,如果畜牧技术推广工作做不好甚至存在问题,就会对当地畜牧业的整体发展产生不利影响.通过对兰陵县畜牧兽医技术推广体系的现状、经费保障、工作开展情况等进行分析,发现在实际工作中存在一些问...     

我国畜牧兽医技术推广体系存在的问题和改善措施

随着我国经济快速发展,农业农村经济结构出现了相应的变化,畜牧业在农村经济发展中地位的不断上升,但是对于基层畜牧兽医的重要作用却没有完全提高认识,所以我国基层的畜牧兽医技术推广工作受到了阻碍。而畜牧兽医技术在畜牧业领域是至关重要的,畜牧业经济能否加速发展就取决于兽医技术的推广程度。笔者就此问题展开了调查,提出了一些合理化建议,仅供参考。     

基层推广体系难点解析

凋敝之状:基层农技推广体系现状扫描改革开放以来,我国农业技术推广体系得到蓬勃发展,农业技术推广机构为农业发展做出了巨大贡献。进入新世纪新阶段,我国农业面临前所未有的挑战,农民增收面临前所未有的困难,全面建设小康社会的任务十分艰巨。三农问题的最终解决,在很大程度上     

对基层服务体系改革与创新问题的思考

一、指导思想 农业技术推广体系是农业社会化服务体系的主体，是国家对农业支持保护体系的重要部分，是实施科教兴农战略的主要载体，是新阶段推动农业和农村经济结构战略性调整的依靠力量。随着经济全球化趋势增强，农产品市场竞争日趋激烈，农业和农村经济发展将越来越依靠科学技术和农民素质的提高，农业技术推广体系将承担更为重要的任务。目前，政府基层农业技术推广体系在机构设置、人员素质、工作手段、运行机制等方面还存在一些问题，难以适应新阶段的要求，需要通过改革和创新尽快加以解决。 对基层农业技术推广体系的改革，必须适应社会主义市场经济发展的需要，符合乡镇机构改革和农村税费改革的总体要求，有利于保证其职能的充分发挥，有利于农业科技成果转化，有利于加强农业基础工作。通过改革和创新，解决农业生产一线科技力量薄弱的问题，解决部分推广人员素质不高的问题，解决调动企业等社会力量参与农业技术推广的问题，逐步建立起符合我国国情的新的农业技术推广体系。 要按照《农业法》和《农业技术推广法》的要求，通过明确职能，理顺体制，科学设站，转换机制等一系列措施，建立起分别承担公益性职能和经营性服务的农业技术推广队伍。承担农业技术推广公益性职能的队伍要精干高效，承担经营性服务的队伍要面向市场，直接为农业和农民服务，组织形式可多样化。逐步形成国家扶持与市场引导相结合、无偿服务与有偿服务相结合的新型农业技术推广体系。 对政府基层农业技术推广体系改革应遵循以下基本原则： (一)加强农业技术推广体系原则。落实党和国家关于基层农业技术推广体系建设的一系列政策、法律法规，切实加强基层农业技术推广体系。加强不是机构人员数量的增加，而是通过改革和创新，优化队伍，形成合力，增强服务能力，提高服务水平，确保农技推广事业的健康稳定发展。 (二)职能明确原则。合理划分政府支持的农业技术推广机构承担的公益性职能和经营性职能。“强化公益性职能，明确机构队伍，理顺管理体制，确保经费来源，保证职能发挥；分离经营性职能，组建服务实体，参与市场竞争。 (三)精简效能原则。适当合并乡镇农业技术推广机构，大力精简乡镇农业技术推广机构中的非专业人员，按照专业特点和充分发挥公益性职能的需要，科学合理地设置机构，优化农业技术推广队伍。 (四)因地制宜原则。根据各地农业和农村经济发展特点、地理环境、资源状况、区域规模等情况，坚持从实际出发，实事求是，分类指导，不搞整齐划一。 (五)稳妥推进原则。要正确把握改革、精简、创新与稳定的关系，有计划有步骤地推进改革和精简。改革和精简，不是简单地撤并机构和大量裁减人员，而是通过一系列改革措施，积极探索新的运行机制、新的管理模式和服务方式，以提高服务水平。 二、政府支持的基层农业技术推广机构公益性职能的界定 农业技术推广机构承担的公益性职能主要有以下方面：一是参与当地农牧渔业、农机化推广计划的制定并具体组织实施；二是实施农牧渔业、农机化重大技术项目的试验、示范、推广和良种繁育(属于社会效益显著的公益性、共性关键技术的推广与示范工作)；三是对地力、农作物病虫、草鼠害、畜禽及渔类动物的疫病等进行监测、预报和防治，对农作物苗情和农产品质量安全等进行监测和预报；四是实施有关监督管理工作，包括农机安全监督管理、农村土地承包管理、农民负担监督管理、集体财务和资产管理等，以及接受委托和法律法规授权承担的有关执法工作等。上述职能，国家有关法律和政策已经明确，履行这些职能是农业和农村经济发展对政府农业技术推广机构的客观要求，也是世界多数国家的成功经验。因此，在改革中，基层农业技术推广机构的设置、人员配备、经费水平等必须确保这些职能的正常发挥。 基层农业技术推广机构承担的有市场前景的开发类技术推广、对农民进行技术指导和培训、各种咨询以及其他一些技物结合的经营性服务职能，要逐步进入市场，走企业化的路子。 三、政府支持的基层农业技术推广机构的改革与精简 (一)适当合并政府支持的农业技术推广机构。本着精简高效和体现专业特点的原则，将乡镇现有的5—6个农业站合并成几个综合站，承担农业技术推广的公益性职能，并根据工作任务，定编定岗，经费列入财政预算，人员实行竞争上岗。在新设机构下，可以办农业专业服务组织，开展为农服务，在形式上可以与农业产业化企业及农民专业合作组织结合起来。 在合并机构中应注意以下特殊情况的处理，一是在重点农区、牧区、渔区和部分农机化大县，可以单独设立某个专的乡镇农业技术推广机构，其他机构按专业特点合并；二是对承担农村经济管理等政府职能的机构，可以按乡镇单独设置，也可以与相近专业(统计、经济办、企业办等)合并；三是在一些地方可以跨乡镇设立农业技术推广区域站和中心站，中心站的建设应当与创办农业科技示范场结合起来。 (二)精简分流非专业人员。根据政府乡镇农业技术推广机构履行基本职能的需要和乡镇事业单位人员精简的总体比例，合理确定农业技术推广人员的精简比例。农业技术推广人员的精简要通过考试、考核等竞争上岗的途径进行，考试中专业课程的比例不应低于70％，长期在一线从事推广工作人员的推广业绩应作为主要考核指标，真正做到优化人员结构，提高队伍素质。要从农村稳定的大局出发，妥善安置分流人员，保证分流人员享受国家规定的相关待遇，同时要做好分流人员的思想工作，制定优惠政策，鼓励他们领办或创办经济实体和农业技术中介、咨询、信息服务机构，开展技术开发、技术咨询、技术服务等多种形式的为农服务。 (三)加强对合并后农业技术推广机构的管理，保障推广工作经费。在管理体制调整中，要做到条块结合、职责明确，从有利于基层农业技术推广机构发挥职能的需要出发，合理划分县级农业主管部门与乡镇政府对其的管理权限。基层农业技术推广机构负责人的配备、调整，应由县级农业主管部门商乡镇政府提出，报县级人事部门批准(或备案)后做出。各级政府要保证农业技术推广工作的经费以及推广工作条件。 (四)加强资产管理。因机构调整而使财产关系发生变化的农业技术推广机构，应由县级农业主管部门商当地乡镇政府提出指导意见，理清债权债务关系，妥善交接财产，确保农业技术推广机构的合法权益不受侵害，农业技术推广工作不受影响。 (五)推动机制创新。改革后的农业技术推广机构要积极创新。通过更新观念，拓宽服务空间，把自己的服务领域由产中向产前、产后延伸，由单项向综合服务延伸。全面推行聘用制，以岗定人，持证上岗，以岗定酬，逐步形成人员能上能下、能进能出的机制。通过创办农业科技示范场，探索农业技术推广模式转变的有效途径。要培育新的推广服务组织，逐步探索政府支持的农业技术推广机构与农业科研、教育、农民专业合作组织、产业化龙头企业等合作的新方式，共同壮大农业技术推广体系。 四、积极稳妥地推进改革 (一)加强领导。乡镇农业技术推广机构的改革，要在当地党委和政府的统一领导和统筹安排下进行。各级农业行政主管部门都要高度重视基层农业技术推广机构改革问题，主动配合和参与，把这项工作作为当前和今后一个时期的大事，主要领导亲自抓，明确专门机构和人员具体负责，深入调查研究，主动反映意见，提出建议方案，配合有关部门积极稳妥地推进基层农业技术推广机构改革和精简。 (二)积极探索改革后业务指导的有效方式。县级农业主管部门要切实加强对改革后基层农业技术推广机构的业务指导，逐步探索和改进业务指导方式，以适应改革后农业技术推广事业发展的需要，保证其公益性职能的正常发挥。要结合本地实际，帮助改革后的农业技术推广机构建立健全各项内部管理制度，推动机制创新。 (三)加强农业技术推广人员的培训，更新知识。农技人员的知识更新，是技术创新的基础，是优化队伍结构的重要途径。要搞好规划，加强培训。要对培训内容和培训方式进行深入的研究，降低培训成本，提高培训效益。 (四)扶持创办一批经济实体，增强乡镇农业技术推广机构改革的依托。各级农业行政主管部门的项目安排和资金投入，要支持基层农业技术推广体系的改革工作，改善推广手段，并通过建农业科技示范场等途径，扶持创办农技推广经济实体，为推广机构改革和精简奠定物质基础，保障农业技术推广事业的健康稳定发展。     

基础畜牧兽医技术推广工作中存在的问题及解决对策

基层畜牧兽医技术推广中心是我国畜牧业的重要组成部分和基础保障,是提高养殖户养殖效益的重要保障。针对基层畜牧兽医技术推广工作中存在问题进行详细分析,并提出有效的解决对策,以期促进畜牧养殖业的快速发展。     

呼请解决重庆市铜梁县土桥镇畜牧兽医站职工的切身问题

《中国牧业通讯》编辑部： 我是重庆市铜梁县土桥镇畜牧兽医站职工雷先财，于1971年参加畜牧兽医工作至今，已有29年工龄了。我们看了1999年总第97期《中国牧业通讯》评论员文章，关于《切实把国务院79号文件精神落到实处》的文章后很受感动。2000年7月份县畜牧局看了贵刊评论员文章后，又去县档案局调出了国务院办公厅文件，国办发79号文件——《国务院办公厅转发农业部等部门关于稳定基层农业技术推广体系意见的通知》。文件中规定：基层农业技术推广机构编制的人员经费要纳入财政预算，保证足额到位，要保障基层农业技术推广人员的工资待遇。还要按照农业技术推广机构定性、定编、定员工作。我们看后很高兴，放下了自己的思想包袱。我们一直期待着党中央、国务院的阳光早日照到我们身上，让我们感受到党和政府的关怀和温暖，为农业技术推广贡献自己的力量。不知是怎么一回事，此事已经过去一年了，不知是什么云雾把党和政府的阳光挡住了，我们始终没有感受到党和政府的阳光雨露的温暖啊！     

浅析如何加快推进基层农业技术体系改革

基层农业技术体系主要是在县、乡两级开设,是给予农民种植业、畜牧业、渔业、林业、农业机械、水利等研究成果与实用科技的体系,是落实科学发展体系的主要介质。本文分析了加快推进基层农业技术体系改革的目的及意义,并从我国基层农业技术体系的现状入手,分析了制约基层农业技术推广体系改革的因素,从而对推进基层农业技术体系改革提出了相应的措施及建议。     

农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考

农村畜牧兽医技术推广体系建设的思考,是农业技术推广的重要组成部分,是发展畜牧业的基础和保障。也是“三农”问题中,保证农民致富奔小康的重要手段和措施。在社会主义市场经济的新形势下,如何切实加强农村畜牧兽医技术推广体系建设,是畜牧业发展工作中面临的一个重要问题,也是保障农民收入稳定增加的重要方面,应该引起高度重视。一、农村畜牧兽医体系中存在的问题从农村畜牧兽医技术推广体系的现状看,当前我国农村畜牧兽医还普遍存在着一些问题:一是基层畜牧兽医人员数量庞大,非专业人员多,人员素质较差,直接影响农村畜牧兽医技术的应用与…     

仙游县基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设补助项目实施情况

<正>2014年,为了深入推进基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设,全面提高畜牧兽医技术推广服务效能,仙游县继续实施基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设补助项目。通过项目的实施,畜牧兽医技术推广体系改革与建设工作取得了新的成效。1基层畜牧兽医技术推广体系建设近年来,仙游县认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发〔2006〕30号)和《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的