河北省“十一五”期间年森林采伐限额占用问题探究

《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发[2005]41号）、《国家林业局关于认真做好“十一五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》（林资发[2006]6号）规定，“十一五”期间的年森林采伐限额，各编限单位抚育森林采伐限额不足的，可占用主伐森林采伐限额；人工林森林采伐限额不足的，可占用同采伐类型的天然林森林采伐限额；其它各分项森林采伐限额不得相互挪用、挤占。     

新疆维吾尔自治区征占用林地审核审批管理办法(试行)

第一条 为了规范占用、征用林地的审核和审批，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例和国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于下列情况： （一）进行勘查、开采矿藏和各项建设工程（以下简称建设工程）需要占用或者征用林地的审核； （二）建设工程需要临时占用林地的审批； （三）森林经营单位（国有林场、站）在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施需要占用林地的审批。 第三条 用地单位需要占用或者征用林地及 临时占用林地的，应当向县级以上人民政府林业主管部门…     

河北省工业原料林认定问题解析

2006年6月8日，国家林业局下发了《关于加强工业原料林采伐管理的通知》（林资发[2006]110号）。《通知》中对工业原料林的概念进行了定义，“本通知所称工业原料林，是特指为供应工业用木质原料而人工营造并定向培育的森林和林木，具体包括：以木材为原料的加工企业为满足其原料供给，在区划的商品林地内人工营造的森林和林木；其他组织或个人按照明确的木质工业原料供应渠道，在区划的商品林地内人工营造的具有速生树种特性的森林和林木。”     

林农经济发展亟需法律完善--由专项行动侦破的个案引发的思考

《国家林业局公安部关于开展打击破坏森林资源专项行动的通知》(林资发[2005]43号)下发后，我们派出所按照此次专项行动的精神和要求，集中警力对违法占用林地(湿地)、毁林开垦、超限额采伐、盗伐滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎、非法收购国家重点保护的野生动物、乱采滥挖野生植物等各类破坏森林资源的行为进行了重点查处。其中遇到的一起案件，引发了笔者对有关问题的思考。     

从采挖树木、采伐火烧枯死木需办理林木采伐许可证谈起

采挖树木、采伐“火烧枯死木”是否需要办理林木采伐许可证这一问题，从《中华人民共和国森林法》（下称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施条例》（下称《条例》）中均找不到直接的答案。目前，规定采挖树木需要办理林木采伐许可证的规范性文件主要是《国家林业局关于规范树木采挖管理有关问题的通知》（林资发[2003]41号）（下称《通知》），规定采伐“火烧枯死木”需要办理林木采伐许可证的规范性文件则是《国家林业局关于未申请林木采伐许可证采伐“火烧枯死木”行为定性的复函》（林函策字[2003]15号）（下称《复函》）。     

我省“十一五”期间省级预留年森林采伐限额使用问题解析

按《国务院批转国家林业局关于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发[2005]41号）、《国家林业局关于认真做好“十一五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》（林资发[2006]6号）中“省级林业主管部门和重点国有林区森工（林业）主管部门可根据本地实际。在国务院批准的年采伐限额内预留一定比例的限额指标。并报国家林业局审定，以解决因自然灾害、征占林地等临时增加采伐限额的需要；其他采伐限额指标必须分解落实到具体的编限单位，不得层层截留”的规定，同时为有效调控我省各编限单位合理使用森林采伐限额和科学经营森林。以及解决因自然灾害、征占林地等I临时增加森林采伐限额的需要．我省报经国家林业局批准，省级可预留年森林采伐限额35．6万立方米．占全省年森林采伐限额237．5万立方米的15％。     

河北省“十一五”期间年森林采伐限额结转问题探讨

《国务院批转国家林业局奖于各地区“十一五”期间年森林采伐限额审核意见的通知》（国发[2005]41号）、《国家林业局关于认真做好“十一五”期间年森林采伐限额管理工作的通知》（林资发[2006]6号）规定，“公益林只能进行抚育和更新性质的采伐，采伐限额不得跨年度结转使用；一般人工用材林采伐限额有结余的。经省级林业主管部门认定后可结转下年度使用；工业原料林采伐限额有结余的，经省级林业主管部门认定后可结转以后各年度使用。”     

湖南省人民政府关于加强森林资源保护管理的通知

娄底地区行政公署,各市、州、县人民政府,省直机关各单位：为进一步加强对森林资源的保护管理,根据（国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知）（国发明电[1998]8]号,以下简称《通知》精神和有关法律规定,结合我省实际,现就有关问题通知如下：一、提高认识,切实加强林地保护管理。各级政府、各有关部门要充分认识《通知》的重要现实和深远历史意义,站在人类生存和发展的高度来认识保护林地的重要性和紧迫性,切实加强领导,加大管理力度,做到象保护耕地那样保护好林地。要把保护林地、制止毁林开垦和乱占林地纳入各级…     

关于增设毁坏林木罪的建议

我国刑法没有规定毁坏林木罪。《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发加急明电[1998]8号）要求对毁林行为数量巨大．情节严重．需要追究刑事责任的．依法追究刑事责任。依据《最高人民法院、最高人民检察院关于盗伐、滥伐林术案件几个问题的解答》（1991年10月17日法[研]发[1991]31号）中有关规定。毁坏林木，     

国家林业局办公室关于印发《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局,中国林科院,中国国有林场开发公司： 现将《“十二五”期间年森林采伐限额编制技术规定》印发给你们,请认真贯彻执行,并按照《国家林业局关于印发〈“十二五”期间年森林采伐限额编制工作方案〉的通知》（林资发[2009]160号）要求,结合本地实际,做好“十二五”期间年森林采伐限额编制工作。     

转发国务院办公厅关于继续冻结各项建设工程征占用林地通知的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：现将国务院办公厅国办发明电（1999）9号《国务院办公厅关于继续冻结各项建设工程征占用林地的通知》转发给你们，请认真遵照执行。去年，国发明电（1998）8号《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》和新政发（1998）79号《关于认真贯彻落实国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知的意见》下发后，大部分地、州、县（市）都能按文件要求对征占用林地冻结一年，确需征占用林地的都按有关程序上报国务院审批。但是，未…     

国家林业局关于完善人工商品林采伐管理的意见

国家林业局2003年12月30日下发了《国家林业局关于完善人工商品林采伐管理的意见》(林资发[2003]244号)，全文如下：     

《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》的理解与执行

2013年12月5日，国家林业局印发《关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2013]206号，以下简称《通知》），对森林公安机关办理林业行政案件的权限和程序作了进一步明确。《通知》已于2014年1月1日起施行，国家林业局2001年印发的《关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发[2001]146号）同时废止。就《通知》的理解与执行问题，笔者谈一点个人看法。     

高端诠释人工商品林采伐——国家林业局副局长雷加富就人工商品林采伐管理问题答记者问

日前,国家林业局下发了《国家林业局关于完善人工商品林来伐管理的意见》(林资发[2003]244号,以下简称《意见》)。这是自2002年国家林业局出台《国家林业局关于调整人工用材林采伐管理政策的通知》(林资发[2002]191号,以下简称《通知》)之后,对人工商品林采伐管理政策进行完善的又一重大举措。为此,本刊专访了国家林业局副局长雷加富,请他就有关问题向读者作进一步的解答。记者:人工商品林包括的范围是什么?雷加富:人工商品林包括三大类,即人工培育的用材林、薪炭林和经济林。这里不但强调其森林的起源,同时也强调培育森林的目的必须是作为…     

探析河北省木兰围场国有林场管理局五道沟国家级森林公园的旅游发展

一、五道沟国家级森林公园概况 五道沟国家级森林公园位于河北省最北部，昔日清朝皇家猎苑“木兰围场”（今围场满族蒙古族自治县）西部，地理坐标为：东经116°49’20，，～116°59’矿，北纬41°52’1＂,-42°1’8”，隶属于河北省木兰围场国有林场管理局，规划总面积5351公顷，林地面积4633公顷（全为国有林），其中次生林面积4031公顷．人工林面积602公顷．森林覆盖率86．6％。     

国家林业局关于认真落实《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》的通知

各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、黑龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，国家林业局各司局、各直属单位：最近，国务院下发了《关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电［1998］8号，以下简称《通知》），要求各级政府、各有关部门，采取严厉措施，坚决制止毁林开垦和乱占林地行为，保护和抢救森林资源。为全面贯彻和认真落买《通知》精神，现将贵彻落实意见通知如下：一、提高认识，强化领导，狠抓落实。各级林业主管部门要把贯彻落实《通知》作为当前一项十分重要而紧迫的工作来抓，组织广…     

GIS技术在输电线路工程征占用林地调查中的应用

文章依据国家林业局颁发的《森林资源规划设计调查主要技术规定》(林资发[2003]61号)及甘肃省森林资源规划设计调查技术操作细则等标准,以酒泉至湖南±800k V特高压直流输电线路工程(甘肃段)征占用林地调查为例,阐述了GIS技术在输电线路工程征占用林地现状调查中的应用。     

《云南省林地管理办法》知识问答(三)

一、如何计算占用、征用林地的补偿费？（一）都闭成林林地，按占用、征用时该林地上利木蓄积量价值的3～5培计算；（二）天然幼龄林地和灌木、薪炭林地，视林木上长状况，按都闭成林林地的3O‘沁～6ONj计算；（三）人工幼龄林地，按造林、抚育、管护成本＄的4信计算；（四爬济林林地（包括果园、竹林），按盛产期丰产量价值的6信计算；（五）特种用造林地，按郁闭成林林地的4倍利算；（六）防护林林地，按部fr7成林林地的3培计算（七）苗圃地，按前3牟平均年产值的6倍计算（八）宜林地、未成林林地，按部闭成林林地扩3O％计算占用、征用…     

云南省林业厅办公室关于转发国家林业局办公室印发全国矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案文件的通知

各州、市林业局、省林业调查规划院： 现将国家林业局办公室《关于印发（全国矿区植被保护与生态恢复工程规划本底调查方案）的通知》（办资字[2007]54号）转发给你们，请你们按照本底调查方案的要求，向当地政府领导汇报，加强组织协调，要结合矿区征占用林地，特别是各地矿区临时征占用林地的情况，认真填写附表一至附表九的各项内容，客观反映本地的实际情况。     

国家林业局发布国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批管理办法

第一条为了规范国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系．审批行为，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和国家有关规定，制定本办法。