建立问责工作机制 提升防火工作水平

<正>为了加强对全省森林防火工作的领导,健全森林防火工作机制,严肃追究森林防火安全责任,保护人民生命财产和森林资源安全,促进了国民经济和社会发展,2009年经省政府同意,河南省人民政府护林防火指挥部、河南省监察厅、河南省林业厅联合制定了《河南省森林防火责任追究办法》(以下简称《追究办法》)。《追究办法》发布以来,各级政府和有关部门责任心明显增强,全省森林火灾明显减少,促进了全省森林防火工作的开展,问     

完善问责机制 强化责任意识 全面落实森林防火行政首长负责制

<正>森林火灾是破坏性大、处置困难的自然灾害和突发事件,涉及人民生命财产和国家森林资源安全,任务艰巨,责任重大。《森林防火条例》明确规定森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制,把森林防火的第一责任明明白白落实到了地方各级政府行政一把手。森林防火责任追究属行政问责的范畴。但在责任追究上,由于行政问责制在我国的发展起步较晚,从国家层面也没有针对森林防火制定专门的问责规章制度,以往的责任追究主要依据《森林法》、《中国共产党纪     

辽阳市安平乡林火发生原因及对策

通过对2013-2017年近5 a辽阳市安平乡森林火灾情况进行分析,总结出全乡森林火灾的发生原因,并提出加大宣传、压实包保责任、强化火源管理、强化责任追究等主要防火对策,这既是实行科学防火的重要内容,也是实行科学决策的重要依据。     

微探如何构建完善的辽宁森林防火责任体系

为了保护我国的森林资源,构建并完善森林火灾防护系统是刻不容缓的。本文从我国辽宁地区森林防火工作实际着手,研究当前辽宁地区构建完善的森林防火责任体系的重要性,并通过对研究我国出台的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,探索如何构建和完善辽宁省的森林防火责任体系。     

森林防火责任追究机制探讨

正1《党政领导干部生态环境损害责任追究办法办法(试行)》出台对于森林防火工作的意义2015年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(以下简称《办法》),首次对损害生态环境追究党政领导干部责任做出制度性安排,标志着我国生态文明建设进入实质问责阶段。森林火灾是危害森林资源最主要的自然灾害,森林防火工作是保护森林资源、推进生态文明建设的首要保     

加强森林防火督导工作 压实基层森林防火责任——以韶关市为例

以韶关市为例,系统介绍森林防火工作的亮点和成效。韶关市清明节期间以森林防火督导工作为先导,森林防火工作早部署早安排,狠抓森林防火责任和具体工作落实,压实基层森林防火责任,有序开展清明节期间的森林防火工作。最后探索性地提出了适合当地实际,在森林火灾预防、队伍装备建设、制度建设、法律责任追究方面建立健全森林防火长效机制,完善标本兼治的森林防火措施,切实把防火的重点转移到“预防为主”的轨道上来。     

湄潭县森林火灾发生的主要因素分析及对策

森林防火是保护森林资源的重要组成部分,预防森林火灾,是林业建设的重要组成部分。文章分析了湄潭县森林火灾发生的主要因素,提出了提高认识,切实加强森林防火领导;认真抓好森林防火行政领导责任制;采取有效措施,加大森林防火宣传教育;加强专业扑火队伍建设,确保科学、安全扑救森林火灾;采取切实有效措施,加强野外火源管理;建立必要的资金保障机制,加大对森林防火基础建设力度;落实责任追究,加大火灾案件查处;积极应用先进技术,提高森林防火科技含量等进一步加强森林防火工作的对策与建议。     

开展森林防火工作问责的实践和认识

<正>福建是我国南方重点林区,也是全国重点森林火险区域,全省85个县级行政单位有65个被列为全国重点火险单位,占76%。长期以来省内森林火灾易发高发。从1949至2013年的64年间,全省年均发生森林火灾1287起、受害面积3.3万hm2。为了加强森林防火工作,多年来各级做了很多探索,特别是从森林防火责任追究上入手,实行森林防火工作问责推进森林防火目标责任的落实。1实行森林防火问责的主要做法     

抓好当前森林防火工作的思考

分析了我国森林防火工作中存在的森林生态意识淡薄;林分结构单一,森林植被附属物多,森林自身抗火能力低下;森林防火经费投入不足;防火措施不力;火灾责任追究不到位等问题。提出了抓好行政首长负责制;强化宣传教育,切实增强干部群众防火意识;加强森林队伍建设,配足扑救工具;严管火源;加大防控森林火灾的投入;重视生物防治措施;加强现代森林防火应急机制建设等措施和对策。     

森林防火不力将追究行政责任

江西省吉安市日前出台规定,对全市森林防火行政责任人及相关部门责任人员由于故意或过失在森林防火工作中存在的失职、渎职行为,将视情况追究警告、记过直至撤职处分等行政责任。规定中明确了我市森林防火工作今后将实行各级人民政府行政领导负责制,各级政府主要负责人为第一责任人,指挥部指挥长、分管负责人为主要责任人。规定中明确了追究责任的办法。今后全市每发生一起森林火灾,受害森林面积在100亩至300亩的,由责任乡(镇)人民政府追究村干部森林防火责任;受害森林面积在301亩至1000亩的由县(市、区)人民政府追究乡(镇)场第一责任人和主…     

浅析森林火灾的扑救与灾后处置

新的<森林防火条例>和山西省<森林火灾责任事故追究办法>的出台,标志着政府已将森林火灾责任事故提上了重要议事日程,可以说,森林火灾责任事故责任追究仅次于煤矿安全生产责任事故,而且有趋于同等的迹象,一场森林大火,在旦夕之间把大片苍翠茂密的森林化为灰烬,给国家、集体和人民生命财产造成严重损失的同时,也烧掉了不少责任官员的"乌纱帽",每次森林火灾都能警醒不少人员,一次次的警醍,使相关的同志们拿出了超乎寻常的精力抓森林防火,抓预防、抓扑救、抓处置,但最终看来,预防工作抓的不少,出的招数也不少,各地的典型经验也层出不穷,但森林火灾还是时有发生,而火灾发生后,在扑救与灾后处置问题上,更是人力、物力、财力耗掉不少,但效果并不明显,为此,笔者就森林火灾扑救和灾后处置谈一些看法.     

我区部署秋冬季森林防火工作

10月8日下午，自治区人民政府召开2008年秋冬季森林防火电视电话会。自治区副主席、自治区森林防火指挥部指挥长陈章良对全区秋冬季森林防火工作作了部署，提出八个强化：一是强化责任落实和责任追究；二是强化宣传培训；三是强化火源管理；四是强化火险预报；五是强化扑火准备；六是强化科学指挥；七是强化“四查”排患；八是强化村级管理，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡事故，确保森林火灾受害率低于0．03％。     

我国部署秋冬季森林防火工作

10月8日下午，自治区人民政府召开2008年秋冬季森林防火电视电话会。自治区副主席、自治区森林防火指挥部指挥长陈章良对全区秋冬季森林防火工作作了部署，提出八个强化：一是强化责任落实和责任追究；二是强化宣传培训；三是强化火源管理；四是强化火险预报；五是强化扑火准备；六是强化科学指挥；七是强化“四查”排患；八是强化村级管理，确保不发生重特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡事故，确保森林火灾受害率低于0．03％。     

解析《办法》对森林防火的作用

正1《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》(简称《办法》)的出台对森林防火的影响和意义1.1从防火工作看《办法》的主要特点1)专门针对领导干部。其中包括主要领导、有关领导、有关工作部门领导,不针对其他经营主体(党政同责)。2)责任追究的范围比较广。指的是"生态环境损害",森林火灾损害只是其中一部分。3)责任追究的操作性比较强。《办法》对不同层次的领导都规定了不同层次的追究内容,如主     

杭州市森林火灾现状分析及预防对策杭州市森林火灾现状分析及预防对策

对杭州市2000-2008年的森林火灾发生特点进行了分析,结果表明,森林火灾各年间发生的次数呈波浪状变化与不同年份大气环流气候变化相关;森林火灾主要发生在春冬两季,这与杭州市冬季晴冷少雨、空气干燥的气候特点以及炼山等人为用火活动规律相关;森林火灾次数日发生相对集中在10：00-16：00,占火灾总次数的83%;森林火灾的发生与森林植被类型相关,在针叶林的发生次数、受害面积最多;森林火灾发生火源99%是人为火源;森林火灾在中、幼林发生的次数较多,占总次数的80%。指出杭州市存在气候条件不利,林中可燃物多,森林消防基础设施条件差,森林防火长效管理机制不完善,防火意识弱,防火责任不够实,防火队伍质量不高,森林自身防火性能不高等问题。提出了完善森林防火长效机制：完善责任追究机制、考核机制、群防群治机制、火源管理机制、森林防火投入机制及各种森林防火的规章制度;严重干旱期间及高森林火险等级天气期间采取超常规措施,在各县（市）区适时颁布“禁火令”,规定禁火期间和禁火区,禁止一切野外用火;营造生物防火林带,改造针叶林成阔叶提高森林自身的防火性能等措施。     

四川省落实森林防火问责制的情况和对策

<正>四川省是全国第二大林区,长江上游生态屏障的主体,生态区位极其重要。全省有94个县(市、区)为一级火险区,占县(市、区)的51.4%,森林防火任务繁重。全省每年近5000 hm2森林被火灾吞噬,是国家森林火灾重点治理区。近年来,我省认真贯彻《森林防火条例》《四川省森林防火条例》,积极推动森林防火行政首长负责制的落实,一些地方相继制定了森林防火责任追究办法,并据此对防火工作不力的领导干部进行了问责,促     

全力抓好秋冬季森林防火工作

<正>9月15日上午,国家森林防火指挥部、国家林业局召开全国秋冬季森林防火工作电视电话会议。国家森林防火指挥部副指挥长、国家林业局副局长孙扎根在会上通报了今年春夏季森林防火工作情况,分析了当前全国严峻的森林防火形势,并从增强大局意识、强化责任追究、深化宣传教育、排查火灾隐患、严管野外用火、做好应急准备、加强科学扑救、严格值班调度等八个方面进行了安排和部署。     

杭州市森林火灾现状分析及预防对策

对杭州市2000-2008年的森林火灾发生特点进行了分析,结果表明,森林火灾各年间发生的次数呈波浪状变化与不同年份大气环流气候变化相关;森林火灾主要发生在春冬两季,这与杭州市冬季晴冷少雨、空气干燥的气候特点以及炼山等人为用火活动规律相关;森林火灾次数日发生相对集中在10:00-16:00,占火灾总次数的83%;森林火灾的发生与森林植被类型相关,在针叶林的发生次数、受害面积最多;森林火灾发生火源99%是人为火源;森林火灾在中、幼林发生的次数较多,占总次数的80%.指出杭州市存在气候条件不利,林中可燃物多,森林消防基础设施条件差,森林防火长效管理机制不完善,防火意识弱,防火责任不够实,防火队伍质量不高,森林自身防火性能不高等问题.提出了完善森林防火长效机制:完善责任追究机制、考核机制、群防群治机制、火源管理机制、森林防火投入机制及各种森林防火的规章制度;严重干旱期间及高森林火险等级天气期间采取超常规措施,在各县(市)区适时颁布"禁火令",规定禁火期间和禁火区,禁止一切野外用火;营造生物防火林带,改造针叶林成阖叶提高森林自身的防火性能等措施.     

吉县构筑森林防火墙

位于壶口岸畔的山西省吉县．日前召开冬季森林防火动员大会．安排部署去冬今春的防火工作重点，层层分解落实责任。一是落实各级党委政府一条线责任。该县从县长、乡长、村长直至村民组长，逐级签订森林防火责任状．下达防火责任书．把行政一把手的责任贯穿到森林防火工作的全过程。二是落实林业主管部门一条线责任。把森林防火工作列入林业局局长、林场场长、林站站长、护林员的年度目标管理责任状进行考核，实行一票否决。三是落实指挥部成员单位一条线责任。该县进一步明确和规范护林防火指挥部成员单位的职责，实行领导包片负责制。包片领导深入责任区、管护站、居民住户等检查防火措施。发生森林火灾实行连带责任追究。四是落实林区群众的防火扑火责任。该县大力推广“农户联防包保”、家庭承包管护以及集体林场管护等行之有效的做法。把农户的利益与森林防火责任挂上钩。[第一段]     

落实责任 强化基础 全面加强森林防火能力建设

(1)建立"三项制度",落实森林防火责任。先后建立了森林防火目标考核、责任追究、重点管理"三项制度",全面落实森林防火行政首长负责制。一是森林防火责任目标考核制度。将森林防火列入各设区、市政府的年度工作目标,由省政府下达