农村基层民主发展的现实障碍与机制创新的思考

党的十七大报告明确提出社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”,并首次把“基层群众自治制度”纳入了中国基本政治制度的范畴。当前,进一步推进农村基层民主建设,既是发展中国特色社会主义民主政治的关键所在,也是关系中国农村改革和发展的重大现实问题。改革开放30年来,中国农村以村民自治为核心的基层民主建设取得了令人瞩目的成就,但就其发展至今的实践而言,一些新的矛盾和问题也不断显现,     

我国农村基层治理行政化问题的探究与解决

正1998年11月,我国第九届全国人大常委会通过并实施了《中华人民共和国村民委员会组织法》,以法律的形式确立了村民自治制度,以村民自治为核心的农村基层民主模式在全国建立起来。几十年来,我国的村民自治,在党和国家的领导下取得了长足的发展,有力的推动了停滞多年的基层民主政治的发展。近几年来,随着农村经济的迅速发展和变革,农村的基层治理环境和形式也发生了变化,村民自治的运行与理想状态发生了     

新农村建设背景中村民自治的政治文化障碍及其消解

村民自治是中国民主政治的微观基础,在建设社会主义新农村背景下具有特殊的价值和功能,对建设富强、民主、文明的新农村和构建和谐社会具有基础性作用。村民自治制度作为我国基本的民主制度在发展运行过程中受到传统政治文化和旧的政治思想和观念的影响,存在诸多障碍和困境,通过进一步落实村民自治制度,加强基层民主实践,发展农村经济和教育文化事业,发挥主流政治文化的统合功能来逐渐消解村民自治和基层民主发展过程中的政治文化障碍,培育适合民主政治进一步发展的新农村公民。     

论我国的村民自治运行机制

村民自治在中国基层民主中占有重要地位,经过二十多年的发展,村民自治制度渐趋成熟。它对促进农村改革、发展和稳定,调动村民的参政热情和自我管理的积极性起着重要作用。在其发展过程中,也出现了许多不和谐因素。从村民自治的表现形式、村民自治建设存在的薄弱环节以及完善村民自治的运行机制等问题来探讨村民自治建设的有关问题。     

我国村民自治制度研究及对策分析

中国是一个传统社会,有着悠久的农业文明史。农村的发展和繁荣始终与国家的稳定与秩序密切相关。随着改革开放的不断深入、农村政治体制和经济体制的不断改革,初步实现了基层政府的行政管理同基层群众自治的有机融合,有效推动了基层民主建设进程。如何正确看待村民自治制度改革路径,探索对村民来说最大受益的村民自治实现形式,进一步完善村民自治制度,是当下最值得思索的一个问题。     

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见(摘要)

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,适应农村发展的新形势,中共中央办公厅、国务院办公厅当前就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见:一、充分认识进一步做好…     

河南农村村民自治过程中的问题及对策

以村民自治制度为基础的基层民主政治建设,开辟了一条乡村民主政治建设的新路,取得了举世瞩目的巨大成就。但就总体而言,当前河南农村的村民自治尚存在着一些困难和问题。结合当前河南省农村基层民主政治的现状,分析影响当前农村村民自治的诸多制约因素,提出相应对策。     

浅析我国农村基层民主发展中存在的问题及对策

改革开放以来,中国农村基层民主取得了长足的进步,特别是农村村民自治制度的建立和村民委员会选举的普及、规范,促进了村级民主的发展,是中国农村民主政治建设的突破。但在其发展中也出现了一系列矛盾,村民委员会和村党支部的关系处理中、村民委员会和村民关系中还存在很多问题。对于现阶段中国农村基层民主政治发展面临的问题,要在发展农村经济的基础上,通过实践和总结,完善村民自治制度,不断提高发展农村基层民主政治的能力,促进社会主义新农村建设事业不断取得新的成就。     

当前开展村民自治工作的难点及解决对策

扩大基层民主，实行村民自治，是党的十五大所确立的一项战略目标。这项制度的确立，对于提高广大农民的民主意识，促进农村经济发展，维护农村社会政治稳定，全面推动农村基层民主政治建设具有十分重要的现实意义和极其深远的历史意义。然而，由于受农村经济基础、历史文化、村民个体素质等多种主、客观因素的影响，当前在农村村民自治工作开展中存在一些难点和障碍，严重制约和阻碍着村民自治工作的发展进程。在本文中，笔者结合吕梁市在开展村民自治工作中遇到的难点问题及解决对策作一论述。     

关于村民自治的探讨

村民自治是中国现阶段农村治理的一种重要形式,也是当代中国农村重要的基层民主形式。当前全国大部分乡村自治中依旧存在很多问题和缺陷,主要是:农村二元权力结构不协调;乡镇政府"指导"界限不明确,村委会服务"对象"出现偏离;乡村宗族势力过于严重;村民选举中"贿选"、"暗箱操作"现象日益兴盛;农村人才流失现象突出;"四个民主"发展不平衡。要推动村民自治健康发展,应当采取如下对策:进一步完善我国基层民主法治体制,尤其是监督机制立法;切实推进大学生"村官"制度;树立正确的权力观,理顺干群关系;协调村级党组织和村委会的关系,建立切实可行的村民代表会议;大力发展农村经济,为基层民主建设提供物质保障。     

我国村民自治制度优化的路径选择

分析了我国村民自治制度面临的困难,并提出村民自治制度优化的路径选择:完善法律法规体系,为村民自治提供行动依据;逐步提高村民素质,培养村民自治能力;加快农村经济建设,调动村干部积极性;乡镇政府还权于民,真正实现基层民主;淡化宗族意识,深化民主观念。     

试论农村小康社会建设中的村民自治

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标,其中包括基层民主建设。在政治建设和政治体制改革方面,他指出:“扩大基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保障人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”因此,农村基层民主建设是全面建设小康社会中的一个不可缺少的重要内容,村民自治是农村基层民主建设中的主要方面,也是广大村民实现民主管理的主要形式。 村民自治制度,指村民委员会…     

民主恳谈活动是村民自治的有效保障

随着农村经济的发展,“民主恳谈“活动成为一个相对集中明确的主题,成为村民自治的有效保障。一、村民自治是基层民主政治的基本制度。其基本原则是自我管理、自我教育、自我服务。在实践中又具体化为村民的民主选举、民主决策、民主管     

关于进一步扩大农村基层群众自治范围的思考

一、扩大农村基层群众政治参与的范围 不断扩大基层群众自治范围。规范民主实践,提高广大干部群众的民主法治素质。发扬民主、扩大民主,是基层群众自治制度的生命所系、本质所在。要进一步完善和落实好现有的基层群众自治制度。切实保障群众应当享有的民主权利。要适应经济社会发展的要求,不断丰富民主形式,创新民主内容。     

村民自治视阈下村官权利监管的几点思考

基层民主自治制度是我国保障村民基本权利的主要措施,它从根本上规定了农村自治的基本形式。然而,近年来村官腐败问题日益严重,成为农村发展的主要矛盾,与新时期国家的发展目标相违背。为此,必须找出导致村官腐败现象频发的根源,制定针对性的措施杜绝村官腐败现象的发生。     

农村党支部民主建设存在的问题及原因透析——基于对苏北地区基层民主建设情况的调查与分析

农村党支部民主建设是整个基层民主建设的基础和关键,对推进村民自治,促进基层民主建设具有重要的意义。本文通过对苏北地区的实际调查,试从经济、政治和文化三维度对新时期农村党支部民主建设存在的问题及原因做一个全面的透析,力求为基层民主建设提供有益的参考。     

村民自治视阈下民主选举与协商路径探析

村民自治是我国社会主义民主在乡村中的独特运用,其核心内容包括"四个民主",即民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。选举(民主选举)与协商(民主管理、民主决策、民主监督)作为村民自治的两种实践方式,共同促进乡村民主政治的发展。介绍了当前我国基层民主发展情况,指出了基层民主发展中存在的"失衡"等问题,提出了民主选举与民主协商双轮推动基层民主自治的路径。     

浅谈村民自治中农民公民意识问题

村民自治制度是我国农村社会经济体制改革的产物,它是随着村民委员会在农村的普遍建立而发展起来的,主要包括"民主选举、民主决策、民主管理和民主监督"等四个方面的内容,给我国的基层民主政治建设带来了巨大变化。由于村民自治,农民实现了村干部自己选,村里的事情自己决定,村里的财务自己管理。这在一定程度上增强了农民的公民意识。具     

农村基层民主选举存在的问题及对策

农村基层民主选举是我国村民自治制度的一项重要内容,它对于推动社会主义民主政治建设、促进农村的发展及稳定、保障公民的基本政治权利以及巩固党的执政基础都有着重要意义。但目前来看,在基层民主选举过程中还存在着许多不足,我们应加大立法工作,深化政治、经济体制改革,以发展促民主,从而使农村基层民主选举得以完善。     

村民自治制度的完善与基层政权民主化建设

村民自治是我国基层民主政治建设的伟大实践,它有力地推动了中国基层政权民主化发展,也促进了国家整体制度层面上的民主化转型。重点分析了村民自治中的一些现存问题及产生的原因,并提出了相应的对策。