高致病性禽流感疫情风险下养殖户经济损失评价

2004年我国爆发了大范围的高致病性禽流感疫情,为保障养殖业生产安全和社会稳定,政府采取对疫点和疫区所有禽只进行扑杀并无害化处理的措施,有效防止了疫情的进一步蔓延,但也给养殖户造成了严重的经济损失。政府部门就此给予了一定的补偿,然而目前的补偿标准存在诸多的不合理性,没有切实考虑到养殖户的实际利益损失。在剖析现行补偿标准缺陷的基础上,借鉴发达国家的扑杀补偿措施,分析我国禽流感疫情给养殖户造成的经济损失构成及其计算方法,以期为相关政策的制定提供参考依据。     

禽流感扑杀补偿政策的市价补偿标准问题探析

扑杀是政府应对禽流感疫情的有效应急措施,对扑杀的禽只给以补偿是对禽主因扑杀而遭受损失的必要补救.补偿标准的高低直接影响着禽主配合政府扑杀行动的意愿和积极性.在剖析现行补偿标准缺陷的基础上,分析了市价补偿标准的必要性和可行性,并提出了相应的对策和建议.     

发达国家和地区禽流感防控经验及启示

禽流感疫情的不断蔓延给世界多数国家带来严重的灾难和损失,不断冲击中国的防疫体系。借完善中国的禽流感防控策略有重要意义。目前,发达国家和地区通过构建垂直的官方兽医管理制度、管理网络、农业保险和扑杀补偿政策、严格的进出境检疫检验制度来防控禽流感。从国际经验中得制、加强基层疫情监测队伍建设、增强应急机构和预案的时效性、实行市价补偿和政策性禽类保险以鉴发达国家和地区的禽流感防控经验对健全的疫情监测预警机制、严密的应急到的启示是,中国需要健全官方兽医体及提高入境检疫标准,加强境外控制。     

动物防疫惠民政策

1.免费强制免疫政策国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟4种疫病实行免费强制免疫,所需疫苗经费全部由中央和省级财政负担。对注射疫苗等其他防疫费用,由县级政府负责,省、市(州)对困难县(市、区)予以适当补助。2.畜禽强制扑杀补助政策对因口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病和患布鲁氏菌病、结核病而强制扑杀的畜禽,国家对受损农户给予补助。扑杀补助标准为:猪限价800元/头、牛限价1400元/头(奶牛不超过3000元/头)、羊限价300元/只,家禽平均补助10元/只。     

国务院办公厅发出通知 八项措施扶持家禽业发展

一、对疫区扑杀、受威胁区强制免疫给予财政补贴。对按规定扑杀禽只造成的养殖者损失和强制免疫所需疫苗费用,国家给予一定补偿和补助,所需资金由中央财政和地方财政共同负担。各地区、各有关部门要认真落实对家禽扑杀和免疫实行合理补偿补助的政策,尽快把补偿补助资金足额发放     

定点医疗机构与参合农民结算

参合住院患者补偿金额:参合住院患者住院期间发生的符合新农合报销范围的医药费用,按统筹地区制定的当年补偿方案规定的各项补偿政策,计算得出基金补偿额度。出院时实行即时结报(直补),补偿金额由定点医疗机构垫付。患者自付金额=参合患者实际住院总费用-补偿金额     

广西公益林生态效益补偿研究

为了研究合理的公益林生态效益补偿标准,维持公益林的经营动力,该文采用林木资产评估方法和本金折息法,并以价值损失补偿计量标准,计算公益林生态效益补偿金额.结果表明:①如果政府一次性购买广西集体和个人经营的公益林归国家所有,对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为220亿元人民币;②如果公益林产权不变,仍由所有者按公益林建设规程进行经营,保证公益林正常发挥生态效益,每年对公益林经营者进行补偿所需的补偿金额为7.22亿元人民币.各树种类型公益林补偿标准为:杉木236.0元/(hm2·a)、马尾松214.4元/(hm2·a)、阔叶树219.1元/(hm2·a)、桉树195.4元/(hm2·a)、竹林87.4元/(hm2·a)、灌木林39.1元/(hm2·a).公益林有典型的外部经济性,政府必须对公益林经营者进行合理的经济补偿才能维持公益林的经营动力.      

禽流感疫区蛋鸡养殖户经济损失评价及其补偿强度分析——以宁夏中卫沙坡区为例

为评估疫区养殖户的经济损失,分析补偿政策对养殖户损失的支持强度,制定合理的疫情补偿标准提供理论和实证依据,利用宁夏中卫禽流感疫区的微观调研数据,建立蛋鸡养殖户经济损失评价模型,进而评价疫区散养户和规模养殖户的经济损失及其补偿政策支持强度。结果表明:禽流感疫情给疫区蛋鸡养殖户造成的间接经济损失大于直接经济损失;疫区蛋鸡养殖户遭受的经济损失因蛋鸡月龄而异,5个月的蛋鸡给养殖户带来的经济损失最大;疫区蛋鸡养殖户遭受的经济损失因其饲养方式而异,规模养殖户遭受的经济损失相对较大;国家和宁夏疫情补偿标准仅能弥补疫区蛋鸡散养户和规模养殖户经济损失的24.64%、20.94%和26.29%、22.02%,补偿强度不足,补偿标准的满意度较低。政府一方面要完善蛋鸡养殖户疫情损失构成,提高疫情补偿额度;另一方面要考虑蛋鸡月龄和养殖户的饲养方式,制定差异化的补偿标准。     

基于不确定利率及土地发展权的农用土地征地补偿方案

本文以农用土地年收益现金流为基础,加入利率的不确定性和土地发展权的影响,构造以实际补偿和期望补偿为变量的效用函数作为确定征地的货币补偿金额的工具。得出当前利率下农用土地年收益的折现估计值为年平均收益22倍的结论,而维持农民生活水平不变的补偿费用应在年平均收益30倍以上。现行法律规定的最高30倍的补偿标准偏低,建议参照项目预算的净现值方法计算,适当提高补偿标准。     

国有林场公益林生态补偿政策存在的问题及对策探讨

实施公益林生态补偿政策对提升国有林场公益林数量、质量和可持续发展能力具有重要作用.通过问卷调查、座谈讨论、实地调研和专家咨询等方法,研究发现当前的国有林场公益林生态补偿政策存在经营方案和补偿范围划分缺乏系统性思考、补偿标准生成机制不科学、补偿资金筹集和使用方法单一、基础配套设施落后等问题.制定符合国有林场生态公益林经营理念的补偿政策和体制机制,应着重从编制切实可行的经营管护规划和实施方案、制定灵活高效的补偿标准和补偿方法、盘活各路资金丰富资金来源、营造补偿资金发挥实效的外部环境和基础条件等方面着手.