农业转型升级,代表有话说

2015年,我国粮食产量实现"十二连增"。然而,从事种植的大户、合作社等却高兴不起来,为什么呢?原因很简单,粮食丰收了,粮食收购价却总体下降。与此同时,2016年中央1号文件提出优化种植结构思路。在此背景下,如何调整结构实现农民持续增收?正值2016年全国"两会"在京召开之际,本刊记者采访了全国人大代表、安徽省太和县淙祥现代农业种植专业合作社理事长徐淙祥,全国人大代表、湖北春晖农机专业合作社理事长、湖北春晖集团董事长谭伦蔚,全国人大代表、江苏省句容市天王镇戴庄有机农业合作社顾问赵亚夫,与读者分享他们对此问题的看法和观点。     

互动

1．各地报道了合作社注册了多少家、多少家，可是没有报道过合作社发展的实际情况，没有报道过他们遇到的酸甜苦辣。他们艰苦创业，在经济社会里，他们痛苦挣扎，却难以发展壮大。数量再多的合作社不是合作社发展的目的，扶持一批示范效应的合作社从而带动农民朋友脱贫致富才是目的。支持合作社发展不能停留在口头上，要真正落到实处，不能停留在表面上，不能只做表面文章。合作社的发展，不能只重数量，更要发展壮大。数量再多，如果不能发展壮大，将违背了国家制定合作社法的初衷。     

合作社原则和市场化运作相结合的泰国实践（下）--泰国农业合作社的发展情况与启示

三、泰国政府对农业合作社的管理服务 泰国对合作社的管理服务比较系统，既有详尽完善的合作社法及系列规章制度，也有上下贯通、协调一致的专门管理服务和审计机构，还注重培养合作社独立发展能力，为合作社发展提供了全面支持。     

培育新型农业主体的实践与创新——黑龙江省克山县仁发现代农机合作社规范管理研讨会综述

规范发展是合作社立社之本，创新发展是合作社强社之源。在竞争激烈的市场环境中，合作社只有做到规范和创新“两手抓两手硬”，才能最大限度地发挥制度优势，实现资源整合、要素集中，真正做大做强。本期我们特为广大读者编发一组关于黑龙江省克山县仁发农机合作社立足规范，勇于创新，实现成员、合作社、国家齐受益的生动实践的文章，希望为各地合作社发展提供一些有益借鉴。     

规范管理 提升农机专业合作社经济效益

通过对将乐县农机合作社发展现状，分析存在的问题，提出合作社要通过加强决策、财务、生产调度等方面管理，增强合作社自身造血功能，提升经济效益，实现合作社健康有序发展。     

刍议社会管理视角下党和政府在合作社文化建设中的职责

十八大报告指出：“文化是民族的命脉，是人民的精神家园。”同样，合作社文化建设对合作社发展而言，作用也是举足轻重。合作社文化建设有利于推进合作社的长远发展和农民职业化、专业化进程。那么，党和政府在合作社文化建设、促进农村社会管理创新中，应该扮演怎样的角色呢？     

论农村土地合作制的规范化

在不同时期土地政策的指引下，各类合作社发展迅速，主要有农民专业合作社、农地合作社、土地股份合作社，其中，土地股份制已成为创新家庭联产承包责任制和集体土地所有制，实现土地流转的重要方式，但不同种类土地合作社的概念、名称、内容不统一，有必要梳理不同合作社模式的理论基础、法律地位、主要内容以及实践经验等，以促进各种类合作社的规范发展，指引具有明显优势的"三权分置"下土地股份合作制的规范化发展。     

如何建立规范化合作社

重发展轻规范，一些地区在发展农民专业合作社的同时，却走进了误区。目前有些地区合作社数量虽多，但规范化程度却较低。因此，依法加强合作社规范化发展，充分发挥现有合作社的作用，已成亟待解决的问题。     

规范专业合作机制 提升农业的竞争力

专业合作社 农民专业合作社是农民的伟大创造，是新世纪中国农村的新生事物。合作社能不能适应市场经济的发展，要看这种组织自身的生命力。作为政府指导部门，我们要保护好农民的积极性和创造力，引导专业合作社朝着规范的方向发展，在发展的过程中摸索出一条符合中国农村实际的合作社发展路子，把合作社的发展经验与适应市场竞争的生存能力结合起来，要花很大精力抓规范化。     

浅谈烤烟专业合作社融合发展新模式——以徽县金叶烤烟农民专业合作社为例

充分发挥好烤烟合作社的桥梁纽带作用，稳定好烟农队伍和烤烟面积已迫在眉睫。本文通过以徽县金叶烤烟农民专业合作社为例，从合作社融合发展的现状、优缺点、今后发展的方向3方面详细介绍了烤烟专业合作社融合发展新模式，以期为其他烤烟专业合作社融合发展提供借鉴和思路。     

关于靖边县农机合作社发展情况的调研报告

近几年，各个农机部门的大力支持，使得农业机器化水平不断提高，农业合作社不断向前发展。农业合作社对农业经济的发展有重要作用。要认真落实惠农政策，加大农业合作社发展力度。促进农业经济快速发展。     

农民专业合作社财务管理存在问题及对策分析

财务管理是合作社管理的核心。财务管理是否到位直接关系到合作社发展壮大和社员的切身利益。但农民专业合作社财务管理上仍然存在一些不容忽视的问题，严重制约合作社的发展，针对普遍存在的财务管理问题找出切实可行的对策，完善合作杜财务管理、促进合作社规范健康发展。     

促进农民专业合作社发展方式转变的扶持政策选择——基于天津“一区、一村、一社”的调查与思考

中国农民专业合作社经过多年发展已经初具数量规模，同时表现出明显的水平差异。普惠制的政策仍然需要加强以期推进合作社覆盖面的进一步扩大，但迫切需要对不同层次水平的合作社采取区别性政策，尤其是处于快速成长扩张期的合作社，需要的支持环节不同、支持力度更强，需要促进其转变发展方式，基于天津“一区、一村、一社”的调查证明了这点。支持的重点应当在人才，促进合作社企业化公司化、合作社之间联合，加大力度发展村委会领办合作社，进行机制和政策创新。     

内蒙古：创新体制机制做强农畜特色

近年来，内蒙古自治区农牧民合作社发展迅猛，影响日益广泛，带动作用不断增强。据初步调查，全区农牧民合作社有38000多家。其中，兴办农产品加工的合作社1296家，占合作社总数的3．4％。全区农牧民合作社兴办农产品加工业总体上属于起步阶段，但呈现出良好的发展态势，在推进绿色农畜产品生产加工输出基地建设，带动农牧业、服务农牧民、促进农户增收等方面发挥了积极作用。     

以三中全会精神为指导促进农民合作社健康发展

党的十八届三中全会明确指出，要鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形式的资产转交合作社持有和管护，允许合作社开展信用合作。可以说，这是改革开放35年来，党中央出台政策支持合作社发展力度最大、含金量最高的一次，必将对我国农村合作经济的发展产生深远影响。     

关于南汇区农民专业合作社发展的几点思考

南汇区农民专业合作社，经几年发展，已具有一定规模，在推进农业现代化和促进农民增收等方面的作用也已逐步显现。2007年7月1日《合作社法》的正式实施，既为合作社带来了新一轮的发展机遇，也对合作社规范化运作提出了更高的要求。本文就进一步依法推动合作社的规范发展谈几点浅见。     

基于Logit模型的农户参与甘蔗合作社意愿及影响因素分析——以来宾蔗区为例

研究农户加入甘蔗合作社意愿的影响因素，有利于因地制宜发展甘蔗合作社，促进当地甘蔗产业现代化、规模化发展，提高蔗农的幸福生活指数。基于计划行为学理论和来宾蔗区230户农户的调查数据，采用二元Logistic模型，从农户的个人特征、家庭经营特征、认知特征以及外界的影响因素4个层面对农户加入甘蔗合作社的影响因素展开分析。结果表明：农户的年龄、身体健康状况、对加入甘蔗合作社增收的期望值、对合作社的了解程度和经营方式的认可程度以及周围群众对甘蔗合作社的态度均对农户的参与意愿产生不同程度的影响。基于此，提出了建立和完善农村社会保障制度，完善合作社内部运行机制，加强政府的宣传力度，营造积极有利的外部环境，从根本上提高农户加入甘蔗合作社的意愿，进而为因地制宜发展甘蔗合作社注入源源不断的动力。     

和而不同的农民专业合作社发展之路

9月4日上午，全国农民专业合作组织示范项目工作会议进行了大会交流发言，农业部农村合作经济经营管理总站副站长赵铁桥对各位代表的发言进行了精彩点评。总的来看，合作社在各地的发展呈现了不同的表现形式，但都体现了依托本地实际和宏观层面主要工作的特点；单个合作社的发展途径和表现虽然有很大不同，但都体现了合作社的本质特征，发挥了合作社的积极作用。合作社的发展走出了一条和而不同的道路。     

鹤山农场种植业专业合作社调查

2012年11月10日至17日，笔者到黑龙江垦区种植业专业合作社的发源地——九三管理局鹤山农场，就专业合作社的情况进行专题调研。通过与农场领导、管理区负责人、合作社管理人员及社员座谈，笔者认为，农垦发展专业合作社拥有天然的优势，虽然起步晚，但发展速度快、规模大、效益好，有力推动了垦区现代农业建设。     

合作社制度的法律传统与未来理想研究——基于合作社价值的二元论视角

基于合作社经济性与伦理性的二元价值特征，对合作社制度的法律传统与未来理想进行了具体的阐述。研究结果表明，伦理价值是合作社生存的灵魂，经济价值是合作社发展的源泉，两者充满了现实主义与理想主义的矛盾，虽然合作社传统理论更多体现的是对伦理价值的坚守，但随着合作社经济价值的凸现，未来我国的合作社制度架构必然是侧重经济价值的追求，应在经济价值的实现中保持伦理价值。