我国种子产业概况、存在的问题及改进建议

1概况随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布以及“种子工程”的实施,我国种子产业得到了快速发展,为农村发展、农民增收、农业增效做出了巨大贡献。只有发展种子产业、实施种子工程、做大做强种子产业,才能充分发挥良种在农业生产中可持续发展的作用。中国是世界上最大的农业生产国,同时也是世界上最大的种子需求国之一,我国每年的种子总使用量约125亿kg左右,其中商品化种子约占50亿kg,市场总规模超过500亿元,约占世界种子市场总规模的20％。目前我国种子产业的状态较以前已经有了很大程度的改观。随着《种子法》的颁布以及相关系列法律法规的颁布实施,种子行业真正实现了市场化和规范化,品种权得到了切实有效的保护,种子企业有动力进行商业化育种并逐渐成为了育种研发的主体。随着2011年国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的出台,     

《种子法》部分内容亟待修改和完善

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）及相关法律法规的出台，给我国的种子产业注入了新的活力，为品种选育者和种子生产者、经营者、使用者提供了强有力的法律保障。随着种子市场逐渐向世界开放，种子市场化、社会化程度越来越高，一个多主体、多渠道、多形式、多层次、少环节、开放型的种业市场逐步形成。但是，由于《种子法》颁布时间短，一部分人受利益驱动，钻《种子法》不完备的空子，影响了种子市场的健康发展。为此，需要进一步完善《种子法》及其相关法规，使之与时俱进，为种子产业发展保驾护航。     

改革之重大举措,发展之全新机遇——对国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》的学习理解

2006年5月，国务院办公厅出台了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称《意见》），是我国在农作物种子工作方面继《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）之后又一部重要的行政法律法规，为种子产业的发展指明了方向，为种子管理系统和种子企业再上新台阶、实现突破式发展提供了全新的机遇，将对促进种子产业发展、规范管理行为、稳定市场秩序起到决定性作用，有力地推动农业综合生产能力的提高，促进农业增产，农民增收。[编者按]     

当前种子市场管理工作的特点、问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农作物种子产业发生了巨大变化,种子市场呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力推动了农业生产的发展和农民增收。但是,随着种子市场的放开,种子市场也暴露出一些问题,影响着农业生产安全。     

新形势下如何加强种子管理工作

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施后 ,如何依法加强种子市场的管理 ,促进其健康发展 ,已成为种子界同仁共同关心和讨论的问题。下面笔者结合本区实际情况 ,谈一下自己的粗浅看法。1　加强执法主体的法律地位《种子法》实施后 ,各级农业行政主管部门对种子市场违法行为处罚的主体地位得到了法律确认。但权力和责任是对等的 ,如果今后种子市场出现问题 ,农业部门也难辞其咎。从目前种子管理体制以及整体执法素质状况来看 ,与种子市场发展新形势不相适应的问题突出存在。因此 ,农业部门必须提高依法治种认识 ,加快种子管…     

对贯彻实施《种子法》的几点体会

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施 ,给我国种子产业注入了新的活力 ,种子产业已由计划步入市场 ,进入到一个崭新的历史阶段。通过一年的实施 ,充分证明《种子法》对保护种子生产者、经营者和使用者的合法权益 ,提高种子质量 ,规范和促进种子产业的发展具有非常重要的意义。1　农民是最大的受益者我国是农业大国 ,农民是使用种子的主体 ,同时又是一个弱势群体。改革开放以来至《种子法》实施前 ,虽然农民的合法权益得到保护 ,但是种子实行专营 ,行政干预比较多 ,农民使用种子选择的余地非常有限。《种子法》实施后 ,种子…     

对种子管理工作中有关问题的探讨

种子是关系到国计民生的特殊商品,搞好种子的生产和经营,加强对种子市场的管理,保证农民用上放心的农作物种子,是种子管理工作人员义不容辞的责任。《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的实施和市场经济的深入发展,种子生产、经营、管理工作呈现崭新的局面。与《种子法》相配套的相关法律法规陆续出台,为种子管理工作提供了法律依据和保障。但是,在种子管理工作中遇到的问题是复杂多样的,而相关的法律法规也不可能面面俱到。现就在种子管理工作中遇到的问题,依据相关法律法规,结合笔者从事多年的种子管理工作经验来进行探讨。     

学好《种子法》 种业上台阶

种子是农业生产最基本的活的生产资料 ,种子产业能否健康发展直接关系到农业增产、农民增收、生态环境及经济和社会的可持续发展。为了适应当前农业发展新阶段的要求 ,参与国内国际种子市场竞争 ,解决当前种子产业发展中存在的问题 ,保障我国种子产业持续健康发展 ,国家及时出台了《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)及其五个配套法规。我们要学好《种子法》,用好《种子法》,全力推进种子产业登上新台阶。1　《种子法》是种业健康发展的法律保障针对种子的特点和种子行业发展的要求 ,《种子法》首先规定了国家对种子产业的扶持政…     

我国蔬菜花卉种子市场分析

2016年1月1日新修订的《中华人民共和国种子法》颁布实施,这对规范推动我国种业发展具有重要的意义。种子是农业生产与发展的源头,是不可替代的最基本的农业生产资料。蔬菜花卉种子市场是种业市场中的重要组成部分,新《种子法》实施的背景下,分析我国蔬菜花卉种子市场基本发展概况,发现其中存在的问题,并提出解决的思路,这将有助于我国种业整体的健康快速发展。     

谈谈种子标签存在的问题和对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)第三十五条规定 ,销售的种子应附有标签。为此 ,农业部又制定了《农作物种子标签管理办法》(以下简称《管理办法》)。推行种子标签制 ,为保护种子生产者、经营者、使用者的合法权益 ,搞好种子管理提供了必要依据。1　种子标签应标注的内容1.1　什么是种子标签 ?《种子法》明确指出 ,种子标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明。1.2　种子标签应标注什么内容 ?《种子法》第三十五条规定 ,销售的种子应当附有标签。标签应当标注种子类别、品种名称、产地、质量指标、检疫证明…     

强化种子管理 维护农民利益

<正>种子是农业生产中最重要的生产资料,种子市场秩序的好坏关系到农业增产、农民增收和农村社会稳定。随着《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和国办发[2006]40号文件《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》等法律法规政策的出台实施,阳泉市种子管理体系运行机制得到了进一步完善和健全,对保障粮食生产安全,促进市场良性运     

贯彻落实《种子法》加强种子管理和执法队伍的建设

198 9年国务院颁布了《种子管理条例》,1991年农业部颁布了《种子管理条例农作物种子实施细则》,使我国的种子工作进入了法制管理的轨道 ,《中华人民共和国种子法》是我国继《农业法》、《农业技术推广法》后的第三部农业法律 ,也是第一部关于种子的专门立法。《种子法》是我国种业市场的行为指南 ,它的颁布实施标志着已进入依法治种、有法可依、规范发展的新时代。因此 ,大力宣传《种子法》,同时建立和完善执法体系 ,营造公平竞争的环境 ,促进生产和经营体制改革 ,才能适应社会主义市场经济和加入 WTO的需要。《种子法》的颁布实施 ,为种…     

对县级种子管理的实践与思考

加强种子管理,规范品种选育和种子生产、经营、使用行为,维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量水平,推动种子产业化,促进种植业和林业的发展,是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)制定的宗旨,也是建设社会主义和谐新农村的需要.《种子法》颁布实施以来,县级农业行政主管部门采取了一系列措施加强种子市场的管理,监督种子质量,引进推广优良品种,对规范种子经营秩序,促进种子产业健康发展起到了重要作用.     

种子生产经营管理制度的改革与思考

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布施行 ,标志着我国种子产业发展进入了一个有法可依、规范发展的新阶段。《种子法》及其配套规章对种子生产经营管理制度作出的重大改革 ,对于规范种子生产、经营行为 ,促进种子产业的健康发展 ,必将产生深远而积极的影响。1　种子生产、经营管理制度的重大改革种子生产、经营的状况 ,决定着种子产业化进程 ,关系着种子产业健康发展 ,影响着农业增产、农民增收、农村稳定。加强种子生产、经营管理 ,是《种子法》赋予农业行政主管部门的重要职责 ,是保障种子产业持续健康发展的必然选择。…     

营山种子管理和种子产业的现状与发展对策

营山县属国家商品粮基地县，四川省“三百”粮食工程水稻大县，是南充市典型的农业大县之一。加强种子管理。促进种子产业健康发展，对维护农民利益，提高农业生产水平，推进农业现代化建设都具有十分重要的意义。随着《中华人民共和围种子法》（以下简称《种子法》）、《四川省种子管理条例》和国办发[2006]40号文件《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》等法律法规政策的出台实施.     

对江西省种子行业管理的思考

种子是农业最基本的生产资料，粮食生产的发展离不开优良品种的支持。实施“九五”种子工程以来，江西省种子工作在各级领导的大力支持下，取得了显著的成绩。种子管理正向法制化轨道迈进，种子产业发展环境有了很大改善，产业基础得到进一步夯实，种子在粮食增产、农民增收过程中发挥越来越大的作用，2005年江西省粮食总产达到185亿kg，创历史最高水平，种子行业功不可没。虽然江西省种子工作取得了一些成绩，但也存在不少问题，如《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的相关配套法规不够完善，宣传贯彻工作有待深入；种子管理体系不够完善，各级种子管理机构的监管和服务水平有待提高；种子企业发展能力差，市场竞争力有待提升等；全省种业综合实力不够强大，难以满足粮食发展提出的新要求。     

对种子经营行政许可管理的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，标志着种子产业进入一个新的发展一阶段。在新形势下，如何依法治种，搞好种子市场管理，把好市场准入关，确保农业生产的安全和农民增收，成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务，是广大种子管理者应该思考的问题。     

对发展种子加工业的思考

种子加工是种子工作的重要环节，是提高种子质量和科技含量的重要措施，同时也是实现种子商品化、标准化、现代化的重要手段。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后，标志着我国种子产业进入了一个新的发展时期。在新的形势下，如何搞好种子加工、包衣推广工作，提高种子质量，确保农业生产安全和农民增产增收，成为我国种子加工工作者的一项新的课题。     

实施种子标签管理制度强化种子质量管理

在我国的种业发展历史上，《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)的颁布实施无疑是一个最重要的里程碑，而从种子质量管理角度来看，它同时也是我国农作物种子标签管理制度诞生的一个重要标志。《种子法》第三十五条明确规定销售种子应当附有标签。     

种子执法年如何抓好种子市场监管

种子市场监管是《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)赋予农业部门的职责,是农业管理工作的重要组成部分,贯穿于种子产业发展的各个阶段和环节。加强种子市场管理工作,既是维护品种选育者、种子生产者、经营者、使用者合法权益的需要,又是加快新品种推广步伐,改善农产品质量安全状况,实现农业增效农民增收的需要。因此,在种子执法年加强种子市场监管,严格规范种子经营行为,意义尤为重大。