改革完善现行良种补贴方式的探讨——基于江苏省的实证分析

良种补贴政策是我国政府遵循世贸组织规则运用公共财力为农民提供无偿或低偿服务的重大政策,是新时期推进粮食和农业生产发展的有力举措。我国实行良种补贴政策最早可追溯到2002年在高油大豆上的试行。4年来,中央财政和地方各级财政在此项政策中投入了巨额资金,对稳定和恢复粮食生产,促进农民增收起到了积极作用。2004年中央财政安排良种补贴资金28．5亿元,2005年在此基础上增长了10．2亿元,2006年党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中,又进一步明确提出国家要加强对农业和农民的支持保护体系,进一步增加良种补贴。     

抓好良种补贴 发展小麦生产

实行小麦良种补贴是中央财政和省财政扶持种植小麦农民选用优良品种及配套栽培技术的资金补贴,旨在提高农民收益,推进粮食生产区域化布局,规模化种植,标准化管理,产业化经营,市场化运作,促进粮食生产稳定发展,确保国家粮食安全。我市从2005年起承担国家和省小麦良种补贴项目,在实施过程中积累了一些经验,也发现了一些问题。为了使小麦良种补贴工作持续健康地开展下去,现以我市为例,对有关问题进行探讨。     

2008年河南粮食生产成本情况分析

根据河南调查总队和河南省有关部门有关资料综合分析:受生产成本大幅度增加的影响,2008年河南粮食(小麦、玉米、籼稻、大豆4种,下同)生产亩均效益(净利润)为269.92元,比上年减少2.02元,下降0.7%.如果加上政策性补贴收入,则每亩收益达到307.68元,与上年同比每亩增加14.67元,增长5.0%.     

水稻旱种机械穴播与栽培特点分析

研究结果表明,水田严重干旱条件下水稻旱种机械穴播栽培产量为5410kg/hm2,生产成本为2612元/hm2(不包括劳动力投工,下同),纯收入3663.6元/hm2;大豆产量为2052kg/hm2,生产成本为1946元/hm2,纯收入1747.6元/hm2;水稻成本为0.48元/kg,大豆成本为0.948元/kg;旱种水稻比大豆生产成本的投入减少0.468元/kg,纯增收1916元/hm2。     

2007-2008年度国内外大豆供求及价格展望

1 国内大豆产量 由于2006-2007年度玉米价格上涨幅度较大,种植收益大幅增加,大豆种植比较收益下降,对东北产区农民大豆种植意向带来负面影响,国产大豆种植面积继续减少.据国家统计局调查,2007-2008年度年我国大豆种植面积为1.33亿667m2,比上年减少4.6%.     

夏播大豆高产绿色防控种植技术

正我国种植的大豆素有"植物肉,营养之王"的美誉,近几年随着国家对大豆补贴政策的落实以及大豆收购价的上扬,农民种植大豆的积极性空前高涨,大豆种植面积呈现逐年递增的趋势。山东鲁西南一带主要以种植夏豆为主,冬小麦收获后,播种大豆,其生长发育季节与高温多雨一致,病虫害发生频繁,危害严重,做好夏播大豆绿色防控种植技术,是夏播大豆安全生产,确保稳产、高产的基础。一、前茬作物处理鲁西南一带,夏播大豆前茬一般种植的农作物是     

棉花、大豆目标价格改革政策解读

按照中央1号文件要求和国务院部署,2014年启动新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准,国家发改委会同财政部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标价格水平,棉花为19 800元/t,大豆为4 800元/t。1棉花、大豆目标价格改革试点的主要内容目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,释放价格信号引导市场预期,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。     

黑龙江省2006年良种补贴资金达5亿元

本刊从黑龙江省农业委员会获悉：2006年全省良种推广补贴资金达到5亿元，比上年增长16％，良种补贴面积近4000万亩，预计比上年增加300多万亩。水稻良种补贴资金已经下达到（县）市。水稻实行普惠制，所有种植水稻的农民按照以计税耕地为基础的水稻实际种植面积据实补贴，补贴资金以“一折通”方式直补到户，补贴标准为15元／亩。     

《2020年种植业工作要点》发布

近日,农业农村部印发《2020年种植业工作要点》(以下简称《要点》),公布了2020年种植业工作重点内容、目标任务以及实施措施。《要点》提出,守住国家粮食安全底线,是2020年种植业工作的首要任务。确保三大谷物面积稳定在9 333.3万hm^2以上、口粮面积稳定在5 333.3万hm^2以上,确保2020年粮食产量稳定在6.5亿t以上。实施粮食等重要农产品保障战略,调整完善稻谷、小麦最低收购价政策,确保玉米、大豆生产者补贴总额稳定,稳定农民基本收益,保护和调动农民种粮积极性。     

2001-2016年以来马铃薯生产成本结构及其变化趋势研究

马铃薯作为主粮推广,关键是提高产量,增加其对主粮结构的贡献,这需要降低马铃薯的生产成本,提高种植收益,刺激农民的种植积极性。分析21世纪以来马铃薯生产成本的变化路径发现：马铃薯生产总成本增长迅速,在生产成本中,化肥和租赁作业费用的增长对物质与服务费用的增长贡献最大；人工成本中工价增长迅速,但外部雇工天数有减少的趋势。在分析的基础上提出,马铃薯生产的间接成本下降空间有限,须依托技术创新,推进机械化作业,扩大良种补贴等惠农政策覆盖马铃薯等方面,控制马铃薯生产成本,真正提高农民收益从而扩大种植,推动马铃薯主粮化发展进程。同时应鼓励使用农家肥,健全农业生态环境补偿制度,促进农业生产可持续发展。     

管理职能到位服务良种补贴

良种补贴是国家“三减免、三补贴”支农惠农政策的主要组成部分，是统筹社会发展、全面建设小康社会实施“工业反哺农业”的重要举措。补贴以良种的形式供种到户，既体现了党中央、国务院对广大农民的体恤和关怀，也调动了种粮农民发展粮食生产的积极性，确保了国家粮食安全。2005年、2006年，河南省连续两年每年承担200万hm^2优质专用小麦良种推广补贴项目，良种补贴150．00元hm^2，每年3亿元，其中南阳市2005年承担国家优质专用小麦良种推广补贴项目任务18．7万hm^2。     

西南地区不同套种模式对土壤肥力及经济效益的影响

为探讨不同作物组合的种植模式对土壤肥力及经济效益的影响,寻找作物搭配合理、低投入高产出的套作模式。采用单因素随机区组试验,研究比较了4种套作模式(小麦/玉米/大豆、小麦/玉米/甘薯、小麦/高粱/大豆、马铃薯/玉米/大豆)的土壤肥力、产量及经济效益的差异。连续种植3年后,各种植模式的土壤养分含量基本维持或得到提升(速效钾除外)。甘薯茬口对全钾、速效钾消耗均较大,需适当提高钾肥用量。小麦/玉米/甘薯的总产量最高,小麦/玉米/大豆模式的大豆单产量最高,小麦的单产各模式无显著差异。不同模式收益表现为,小麦/玉米/大豆马铃薯/玉米/大豆小麦/玉米/甘薯小麦/高粱/大豆;产投比表现为,小麦/玉米/大豆马铃薯/玉米/大豆小麦/玉米/甘薯小麦/高粱/大豆。小麦/玉米/大豆收益为14196.41元/hm~2,产投比为3.69:1,均为所有模式中最高,加之大豆茬口可以活化土壤养分,是相对理想的套作模式。     

提高小麦种子科技含量 促进良补项目持续开展

实行小麦良种补贴,是中央财政和省财政扶持种植小麦农民选用优良品种及配套栽培技术的资金补贴。旨在帮助农民提高种植小麦科技水平,增加产量,改良品质,提高效益,推进粮食生产区域化布局,规模化种植,标准化管理,产业化经营,市场化运作,促进粮食生产稳定发展,确保国家粮食安全。我市从2005年起,承担国家和省小麦良种补贴项目,在实施过程中,积累了一些经验,也发现了一些问题,寻求解决对策,使小麦良种补贴工作持续健康地开展下去。     

科技支撑夏粮增产

2006年,各地按照中央促进粮食稳定发展、农民持续增收的要求,深入实施科技入户示范工程,大力推广主导品种和主推技术,积极开展各具特色的主体培训活动,加快了先进适用技术推广,提高了广大农民科学种田水平,夏粮生产呈现总产连续3年增长、单产再创历史新高的喜人局面。科技对夏粮增产的支撑作用明显加大,对夏粮生产的贡献率显著提高。据初步测算,夏粮因单产增加对总产增加的贡献率达到80.6%。1主导品种优势突出2005年国家良种补贴资金由2004年的1亿元增加到10亿元,推广面积由66.67万hm2扩大到666.67万hm2,约占全国小麦面积的近1/3,大幅提高了…     

对实施玉米良种补贴的几点建议

良种补贴是我国从2002年开始推行的一项惠农政策．补贴初衷是为了推广良种、提高农业生产效率、增加农民收入,2004年．国家将玉米列入良种补贴范围,对玉米主产省的重点种植区域实行良种补贴．补贴采用售价折扣补贴的方式补贴农民。2009年．中央安排在全国31个省（区、市）实行玉米良种补贴全覆盖,凡种即补．补贴采用“一卡通”或“一折通”的现金直接补贴方式补贴农民。     

安徽“包田大户”的农业致富经

<正>60岁的安徽农民张常宝选了一个好日子,卖掉自己种的2万斤粳稻,按照今年的国家粮食收购政策,100斤二级粳稻的价格是157元(人民币,下同),他这次卖粮的收入是31400元。在安徽省巢湖市一家粮食收购库,正在卖粮的张常宝告诉记者,自己和58岁的老伴丁大宝两个人共承包了300亩耕地,亩产1220斤,总共36.6万斤的粳稻已经卖了六成,不算成本费用,一年种稻谷的毛收入是57万多元。     

市场瞭望

2006年全国棉花主产品产值和收益报告据2006年11月对川、湘、鄂、苏、皖、赣、冀、鲁、豫、秦、晋、津、辽、甘新疆(地方和兵团)15个省市区的棉花样本调查统计。(1)2006年全国棉花主产品产值增1.7%,收益减7.7%。2006年全国样本子棉产量265kg/667m2,比2005年增13.8%。(2)2006年全国棉花主产品产值1325.5元/667m2,比2005年增22.1元/667m2,增1.7%。(3)2006年全国棉花主产品收益440.6元/667m2,比2005年减36.6元/667m2,减7.7%。分析2006年棉花增产不增收的主要原因是子棉售价下降,其次是成本上涨。单产提高所增加的预期收益被子棉售价的下降和生产成本的上涨所抵消。同时,粮棉比价又出现新变化。预测2007年棉花生产走向为“需求继续增加,面积稳中有升;进口保持高位,价格适位稳定”。(中华人民共和国农业部网,2006-12-26)     

实施测土配方施肥项目 确保河南粮食连年丰产——我省实施测土配方施肥补贴项目综述

测土配方施肥补贴是新时期一项支农惠农的技术性补贴。该项目自2005年启动，由中央财政拨款用于支持县级土肥技术推广机构开展测土配方施肥工作，免费为农民提供测土配方施肥技术服务，指导农民科学施用化肥。我省自2005年起，共有82个县承担了国家测土配方施肥补贴项目，是全国承担项目县最多的省份。其中，2005年度18个，2006年度27个，2007年度37个，项目经费累计达9550万元。     

大豆新品种德豆99-16的选育及栽培要点

为了选育高产稳产适应性广的大豆新品种,我们于1997年以美国高产黄沙大豆为亲本材料,利用He-Ne激光辐射诱变技术,培育出了高产、稳产、优质、多抗的大豆新品种德豆99-16。2004~2005年参加黄淮海夏大豆区(北片)区域试验和生产试验,2006年通过国家农作物品种审定委员会的审定(2006004)。1选育过程1997年春播前,对美国高产黄沙大豆的萌动种子胚进行了不同时间的He-Ne激光辐射处理(输出功率为2mW,波长为632.8nm),处理时间分别为5min、7.5min、10min和15min。随即将辐射处理后的种子春播种植。开沟点播,每穴1粒,单行区,随后观察记载出苗期、出苗数、成株数……     

种业资讯

针对农业生产资料增支现状河南率先对粮农综合直补在河南省武陟县嘉应观乡北贾村,村民们一大早就聚集在村委会,等待领取对种粮农民的综合补贴,此举率先拉开了全国对种粮农民进行综合直补的帷幕。对农民种粮用柴油、化肥等农业生产资料增支综合直补,是今年国家针对农业生产资料价格上涨、种粮成本增加而新出台的补贴项目。由于今年柴油等成品油价格上调,农民生产用油将增加一定支出,加上近两年化肥、农药等农业生产资料价格均有一定幅度上涨,造成农业生产成本上升,农民比较收益下降。为保证种粮农民基本收益,稳定农业生产,中央综合考虑柴油等…