农业综合执法在种子执法中的优势探讨

<正>农业综合执法是指农业行政管理机关将系统内部分散的行政执法职能集中于机关内部而统一设立的专门执法机构,集中、统一行使农业行政执法职能。综合执法的实质是集中行政处罚权,加强农资及农产品市场的     

楚雄州农业行政综合执法工作主要做法和经验

1农业行政综合执法体系建设情况 为确保农业法律法规的有效贯彻实施及农产品质量安全,楚雄州按照有关法律法规的规定,于2004年成立了楚雄州农业行政综合执法支队,之后,全州10县（市）也相继成立了农业行政综合执法大队。目前,全州有专职农业行政综合执法机构11个,专业农业行政综合执法人员113名（州支队22人,县（市）大队91人）。为切实加强乡村集镇农业投入品市场监管,楚雄州积极探索基层农业执法管理方式,     

农业综合执法在种子执法中的优势探讨

<正>农业综合执法是指农业行政管理机关将系统内部分散的行政执法职能集中于机关内部而统一设立的专门执法机构,集中、统一行使农业行政执法职能。综合执法的实质是集中行政处罚权,加强农资及农产品市场的     

农业行政综合执法实践探讨

农业行政综合执法是农业部门的三大职能之一,新颁布的《农业法》中专门规定有关农业执法方面的内容,而且还要求“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍,实行综合执法,提高执法效率和水平。”农业综合执法在我区已开展多年,笔者现将在农业综合执法中的一些实践心得提供出来,向同行讨教。     

实施农业综合执法改革提高农业依法行政水平

近年来,为适应市场农业发展的要求,沂水县积极探索市场经济条件下农业行政执法新路子,按照“四统一、一分离”的要求,大胆实施农业行政综合执法改革,初步建立起了执法体系健全、队伍精干、执法统一、行为规范、运行有效的农业综合执法新机制,使农业执法工作逐步走向法制化、制度化、规范化轨道,为保障和推动农业、农村经济的持续、健康、稳定发展发挥了积极的作用。 一、加强综合执法工作领导,为农业依法行政提供有力的组织保证 农业执法工作是农业工作的重要组成部分,是确保农业安全生产、农村经济健康发展的重要手段,特别是当前市场经济环境下,其作用显得尤为重要。为保障农业综合执法工作的顺利实施,县里成立了由分管书记任组长,农业、公安、工商、技术监督、环保等部门参加的农业综合执法领导小组,在县农业局设立办公室,同时,为确保案件处罚的公正、公平、公开、合理,县农业局成立了农业行政处罚案件审理委员会,对重大处罚案件进行集体讨论研究,有力地保障了农业综合执法工作的顺利进行。     

丰润区大力推动农业行政综合执法

2003年8月，丰润区农村经济局适应发展的需要，改革原有的行政执法体制，将分散在行政、事业单位中的行政执法职能集中起来，成立了法制工作机构和农业行政综合执法大队。2004年被列为农业部综合执法试点单位。通过实行综合执法，解决了农业系统多头执法、力量分散，政企政事不分，执法成本高、效能低的问题，政府满意、群众满意，收到较好成效。     

富顺县强化农业行政执法的五点举措

近年来富顺县农牧业局为增强农业综合执法能力，维护农民切身利益和保证农业生产安全，注重从农业执法体系、队伍建设、能力建设和行为规范等方面狠下功夫，措施实、效果好。
　　一、规范完善执法体系
　　2001年经县编委批复组建了“富顺县农业行政执法大队”，2008年富顺县机构编制委员会正式核定农业行政执法大队编制10名，设队长（股级）1名，经费形式为全额财政拨款。同时，理顺关系，明确职责，集中行使农业部门所有执法职能，改过去分散单一的专业执法为集中统一的综合执法，做到行政处罚权利统一行使，执法人员统一管理，执法力量统一调度，执法文书统一规范。建立执法责任制，实行公开执法依据、办案程序、收费项目和标准、举报电话、岗位监督和办案指南等，自觉接受监督。     

省人大在我省开展农业行政综合执法调研工作

为进一步推进全省农业综合执法工作,提高农业综合执法水平,促进依法行政、公正执法,依法推进社会主义新农村建设,2006年7月5日至11日,省人大常委会部分委员、省人大农经工委和我厅有关人员分别对衡水、沧州、保定、唐山4个市和部分县农业行政综合执法建设情况开展了调研活动。调研采取听汇报、召开基层农业执法人员和执法相对人代表座谈会与深人基层实地检查相结合的方法,进一步了解了全省农业行政综合执法建设情况,针对存在的突出问题,认真分析了原因,提出了切实可行的意见和建议。     

健全完善执法运行机制推动农业综合执法高效协调运转

农业综合执法是将法律法规赋予农业行政主管部门的行政处罚权统一交由农业行政主管部门内设的执法机构行使的一种农业行政执法模式。实行农业综合执法,是对农业执法体制的重大改革,是全面推进农业依法行政的迫切需要。是加强农业执法体系建设,建立农资市场监管长效机制的必然选择。健全和完善农业行政综合执法运行机制。是规范执法行为的内在要求,也是保证农业综合执法高效协调运转的客观需要。为了保障农业综合执法的顺利运行,必须完善组织保障机制、经费保障机制、制度保障机制、监督机制等运行机制,为农业综合执法创造良好的发展环境。     

坚持依法行政 开拓农业法制工作新局面

近年来，我省各级农业部门坚持与时俱进，开拓创新，以深化农业行政综合执法为抓手，以执法体系规范化建设为载体，通过强化执法，树立了执法权威，提高了农业部门的地位。目前，全省有11个市、68个县组建了农业行政执法支(大)队，占应建数的97．5％，全省基本形成了省有总队、市有支队、县有大队，上下贯通、运行有效的农业行政执法体系。各级农业部门要进一步贯彻农业法，十六届三中全会精神和全省农业行政执法工作会议精神，继续推进农业综合执法工作。     

浅谈统分结合的农业综合执法模式

农业执法是法律、法规赋予农业部门的重要职能，实行综合执法是加强农业执法，提高执法效果的有效途径，势在必行。1998年7月瑞安市农业局在温州市率先成立了农业行政执法大队。建立这支执法队伍目的是把分散在农业技术推广和经营机构中的执法职能分离出来由农业行政执法大队统一集中行使，改变过去农业执法不符合依法行政要求和执法力量分散不适应农业和农村经济形势发展的要求。但在实践过程中碰到了许多困难和问题：一是执法职能撤并后，影响事业单位的性质起变化。     

实行农业综合执法 为放心农资下乡保驾护航

本文结合农资的基本特点,深入分析推行农业综合执法的法律依据和现实需要,指出全国试行的农业综合执法普遍存在着执法机构不是执法主体、执法人员身份错位,执法部门集中但执法职能未能真正“综合”,推广缓慢、新旧体制转轨期过长等诸多问题,并以朝阳区农业综合执法大队的做法为典型案例,提出实行农业综合执法必须创新运行机制,实行行政执法责任制,确立农业综合执法机构的主体资格,加强执法队伍建设,提高执法人员综合素质,推行政务公开,加大法律法规的宣传力度。     

浅谈对农业行政综合执法的认识

随着市场经济的发展，政府职能转换改革的进行，在行政管理体制方面出现一种新的执法趋势，即综合执法。作为一种新的行政执法形式，综合执法实质是对旧的行政管理体制和行政执法制度的改革，农业行政综合执法即是诞生于这一大的背景。农业行政综合执法工作是新时期、新形势下各级农业行政主管部门的一项重要工作职能。做好农业行政综合执法工作，既是学习宣传贯彻农业法律法规的具体步骤，     

规范执法用语树立执法威信

饲料执法纳入农业行政管理机关综合执法议事日程，是近两年部分农业(畜牧)行政管理机关内部职能分工的重大转变。不少执法人员因过去长期从事管理和技术推广工作，沿袭同管理相对人“商量”办事、“保证”落实、给予“放水养鱼”机会、“谢谢合作”等工作方法，缺乏办案谈话技巧和经验。现在转为专职从事执法工作，向当事人作调查取证、询问笔录等执法活动时，不应使用而仍然使用“商量”、“谢谢合作”、等非执法用语，影响饲料执法的严肃性，损害执法者身份，降低执法力度，影响执法威信。因此，规范饲料执法中执法用语，具有重要现实意义。     

强化执法队伍建设提高依法行政能力

近年来,丰润区农业畜牧水产局在农业行政综合执法工作中,按照依法行政、建设法制政府的总体要求,以服务“三农”为宗旨,以建好队伍为目标,以增强素质、提高能力为重点,全面加强执法队伍建设。全区农业执法工作得到了进一步加强,执法队伍不断壮大,执法能力不断提高,执法主体地位得到进一步提升,为农业发展,农民增收和农村稳定起到了保驾护航的作用。     

水利综合执法存在的问题及建议

水利综合执法是我国深化行政体制改革、精简行政机构和行政执法法治化的必然要求,也借此解决长期以来水利执法力量分散、执法成本高、执法效率低的问题。分析了水利综合执法试点取得的成效及存在的问题,并提出今后的发展建议。     

健全农业综合执法队伍 推动执法改革顺利进行

《关于深化农业综合行政执法改革的意见》已由中共中央办公厅印发,指导意见从整合的执法职能、执法职能的内涵、执法队伍的设置、执法队伍的地位、执法层级的配置、执法人员的编制、执法工作的保障共七个方面,提出了具体的可操作的指导方案,各省、市、县根据实际情况分步实施、逐步落实农业综合执法改革。     

农业行政综合执法大队

同安区农业行政综合执法大队于二000年六月正式批准成立,同年十二月正式挂牌运作。农业执法大队按照规范化建设标准要求,实现了“五有”,列为全省十二个规范化建设试点单位之一,被农业部确定为“2002—2003年全国规范化建设示范单位”。 三年多来,同安区农业行政综合执法大队全面开展农牧业综合执法,     

农业行政综合执法规范化建设情况及具体做法

为全面认真贯彻国务院、省政府有关推进依法行政实施纲要的精神，深入探索农业行政综合执法工作的新思路、新举措，进一步规范农业执法行为，严肃执法纪律，树立农业部门依法行政、执法为民的良好形象，江苏省涟水县扎实开展了以“三有三好”为主要内容的农业综合执法规范化建设工作，取得了显著成绩。     

林业综合行政执法的实践探索与对策研究

推行林业综合行政执法是贯彻依法治国方略的重要举措,是适应政府职能转变的必然要求,是提高林业治理能力的有效途径,是维护林农合法权益的必要保障.福建省组建省、市、县三级林业综合行政执法机构以来取得了一些积极的成效,但也存在一些问题.建议明确机构人员性质,将其列入林业行政主管机关的内设行政机构;奠定综合执法基础,制订出台林业综合行政执法的地方法规;规范综合执法权限,正确处理与森林公安、资源林政管理部门的关系;加强基层执法力量,配足林业执法人员,完善装备设施建设.通过努力,建立起权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业综合行政执法体制.