浅析从轻处罚在动物卫生行政处罚中的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法,力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010--2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性、证据的形式要件。、法律适用的准确性。程序的合法性。一事不再罚原则的正确理解、追诉时效的适用、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解,此后“以案说法”将不断刊出。     

追诉时效在动物卫生行政处罚中的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解,此后“以案说法”将不断刊出。     

动物卫生行政处罚事先告知程序的履行

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率呈逐年上升趋势,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就行政处罚案件中主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性4、一事不再罚原则的正确理解5、追诉时效的适用6、不予处罚7和从轻处罚8适用的情形等方面的问题以及吊销许可证的适用9等问题进行解读,此后“以案说法”将不断刊出。     

浅析动物卫生行政处罚中简易程序的适用

近年来由于各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性3、程序的合法性、一事不再罚原则的正确理解、追诉时效的应用、不予处罚和从轻处罚适用的情形、以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行讲解,此后“以案说法”将不断刊出。     

浅析动物卫生行政处罚中处罚主体适格的问题

近年来各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设以案说法,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就“主体的适格性、证据的形式要件、法律适用的正确准确性、程序的合法性,一事不再罚原则的正确理解,追诉时效的应用,不予处罚和从轻处罚适用的情形,以及部分处罚种类的正确应用”等方面的若干问题进行了研究分析,编写了以案说法讲义,并将逐期刊登,供读者参考。本期仅对处罚主体适格性进行讨论。     

浅析动物卫生行政处罚中证据的形式要件

近年来各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件、法律适用的准确性、程序的合法性、一事不再罚原则的正确理解、追诉时效的应用、不予处罚和从轻处罚适用的情形以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行研究分析,编写以案说法讲义,将逐期刊登,供读者参考。     

浅析动物卫生行政处罚中的法律适用

近年来各级动物卫生行政主体加大动物卫生监督执法力度,违法案件查处率逐年上升,但是动物卫生执法人员执法办案能力,尚不能满足监管执法的需求。根据农业部《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》的要求,本刊在“培训园地”栏目中开设“以案说法”版块,特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就主体的适格性1、证据的形式要件2、法律适用的准确性、程序的合法性、一事不再罚原则的正确理解、追诉时效的应用、不予处罚和从轻处罚适用的情形、以及部分处罚种类的正确应用等方面的问题进行研究分析,编写以案说法讲义。本刊将逐期刊登,供读者参考。     

共同违法行为处罚原则运用

2016年6月,某动物卫生监督机构查获一起涉嫌违法经营依法应当检疫而未经检疫生猪案。经调查取证,认定张某和王某系本案共同责任人,但在"由谁承担罚款"问题上,执法人员意见不一。本文剖析共同违法行为的界定、处理判断原则,探求共同违法行为中,将个人合伙关系作为被处罚主体的法律依据,进而提出了与之相适用的处罚原则和处理程序,为今后动物卫生监督执法提供参考。     

浙江省动物卫生执法评析与观摩交流会在桐乡举行

7月21日，浙江省动物卫生监督执法行政处罚案卷评查分析与观摩交流会在桐乡举行。会上对33个推荐参评案卷进行了评选，评出优秀动物卫生监督处罚案卷8个，有关法律专家对交流案件进行了现场点评。期间，还举办了《动物防疫法》以及动物卫生监督案件办案要领培训。浙江省农业厅副厅长赵兴泉、浙江省畜牧兽医局局长张火法、浙江省农业厅政策法规处处长陈良伟等出席会议，赵兴泉副厅长作重要讲话。     

对一起运输死因不明动物产品处罚案的分析

通过一起运输死因不明动物产品案的查处,详细介绍了基层动物卫生监督的执法流程,包括案件来由、案件查处经过、违法事实认定、适用法律认定和处罚决定等一系列过程,同时对案件提出了看法和思考。     

答疑解惑

为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，本刊在“培训园地”栏目开设了“答疑解惑”板块，选取读者来信中对动物卫生监督执法具有指导意义的问题，委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心解答。每期刊登6个问题，当期解答3个，其余的下期解答。读者咨询问题或投稿解答的答案正确的，每个问题计0.1培训学时（须于次月底前投稿，如第7期杂志刊登的问题，8月30日前投稿解答）。读者咨询问题或者投稿解答问题的，请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部。     

大连市动物卫生监督执法人员班取得圆满成功

为进一步加强动物卫生执法队伍建设,提高动物卫生监督执法能力,7月12日至13日,大连市动物卫生监督所举办了动物卫生监督执法人员培训班,全市60多名动物卫生监督执法人员参加了此次培训。辽宁省动物卫生监督所监查科科长曹庆焱、大连市动物卫生监督所副所长朱有春、副调研员朱学珍分别以《动物卫生行政处罚与法律文书制作》《加强法律法规和兽医理论学习》《动物卫生监督执法办案》为题作培训报告,并与学员们就实际办案中遇到的问题进行了探讨。     

浅析同类检疫合格动物及动物产品货值金额的确定

在动物卫生监督案件中,适用《动物防疫法》第七十六条或第七十八条实施罚款处罚的案件,需确定同类检疫合格动物、动物产品的货值金额。对此,法律法规目前尚无明确的规定,理论方面也鲜有这方面的探究。笔者长期从事动物卫生执法工作,根据自     

习题与答案

为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，贯彻《全国官方兽医培训规划（2010-2014年）》提出的“创新方法，形式多样”的培训原则，本刊在“培训园地”栏目开设了“习题与答案”，特委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心就动物卫生法学理论知识及执法实践中的热点问题编写成习题，并以当期刊问题下期刊答案的形式，供执法人员自学。执法人员可以自选习题进行作答，凡将答案反馈的，《中国动物检疫》编辑部和青岛东方动物卫生法学研究咨询中心共同出具学时证明（请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部，并将页角剪下贴在信封左下角）。     

一起经营死因不明狗案的查处

《动物防疫法》中明确禁止经营死因不明动物,对于违法者要给予相应的处罚。通过一起经营死因不明狗案的查处,详细介绍了基层动物卫生监督的真实执法流程,包括案件来源、案件查处经过、违法事实认定、适用法律认定和处罚决定的确定等一系列过程,同时深刻剖析了案件处理过程中存在的问题和引发的思考。     

答疑解惑

为提高动物卫生执法人员动物卫生法学理论水平和执法办案能力，本刊在“培训园地”栏目开设了“答疑解惑”板块，选取读者来信中对动物卫生监督执法具有指导意义的问题，委托青岛东方动物卫生法学研究咨询中心解答。每期刊登6个问题，当期解答3个，其余的下期解答。读者咨询问题或投稿解答的答案正确的，每个问题计0．1培训学时（须于次月底前投稿，如第10期杂志刊登的问题，11月30日前投稿解答）。读者咨询问题或者投稿解答问题的，请将答案邮寄至《中国动物检疫》编辑部，并将页角剪下贴在信封左下角。     

农业部举办“瘦肉精”监管暨基层动物卫生监督执法轮训班

8月7日，由农业部兽医局主办，中国动物卫生与流行病学中心承办的“瘦肉精”监管暨基层动物卫生监督执法轮训班第一期在青岛开班。这是根据“瘦肉精”监管总体部署和动物卫生监督工作新形势、新任务的要求，农业部首次专门针对县级畜牧兽医执法部门开展的综合业务培训，目的在于推动提高基层动物卫生监督执法队伍整体素质，强化“瘦肉精”监管相关工作，严格履行动物卫生及动物产品安全监管职责，为《国家中长期动物疫病防治规划（2012--2020年）》的顺利实施提供重要保证。     

门源县动物卫生监督执法队伍调查与分析报告

动物卫生监督执法队伍是动物卫生监督体系建设的重要环节。本文对门源县67名从事动物卫生监督执法工作人员进行调查,并对调查结果进行统计分析。结果表明:动物卫生监督执法队伍人员学历大多在大专以下,专业技术职称以助理兽医师和兽医师为主,专业主要为兽医和畜牧兽医。根据动物卫生监督执法工作的需要,门源县动物卫生监督执法队伍应需补充高学历、有一定实践经验的专业人才,同时需要加强对现有人员的专业技能培训,以优化动物卫生监督执法队伍结构,进而更好地履行动物卫生监督执法工作的各项职责。     

浙江省动物卫生执法评析与观摩交流会在桐乡举行

7月21日,浙江省动物卫生监督执法行政处罚案卷评查分析与观摩交流会在桐乡举行。会上对33个推荐参评案卷进行了评选,评出优秀动物卫生监督处罚案卷8个,有关法律专家对交流案件进行了现场点评。期间,还举办了《动物防疫法》以及动物卫生监督案件办案要领培训。浙江省农业厅副厅长赵兴泉、浙江省畜牧兽医局局长张火法、浙江省农业厅政策法规处处长陈良伟等出席会议,赵兴泉副厅长作重要讲话。     

动物卫生监督执法应注意的问题

动物卫生监督执法是兽医部门的职责,是做好重大动物疫防控和畜禽水产品质量安全监管工作的重要保障。如何规范实施动物卫生监督执法,确保动物卫生监督执法的有效性,本文提出在执法过程中必须做到执法主体、执法实体、执法程序合法,同时注意处罚自由裁量限定及执法公开性原则等观点。