村民自治制度的完善与基层政权民主化建设

村民自治是我国基层民主政治建设的伟大实践,它有力地推动了中国基层政权民主化发展,也促进了国家整体制度层面上的民主化转型。重点分析了村民自治中的一些现存问题及产生的原因,并提出了相应的对策。     

流出地村民自治困境及解决对策

在大量村民流出影响下,流出地村民自治陷入经济基础、组织基础、自治整合和功能失范的困境。总结了流出地村民的自治困境并提出了解决对策。     

浅析村民自治中乡村关系

村民自治中乡镇政府与村民委员会的指导协助关系常常被领导控制关系所替代,乡镇政府对村民委员会的自治管理活动进行干预,使村民委员会行政化,成为其附属机构。作者在本文分析了乡村关系的现状及其成因,并从乡镇政府、村民委员会、制度完善方面提出了改善乡村关系的一些对策。     

浅析我国农村基层民主发展中存在的问题及对策

改革开放以来,中国农村基层民主取得了长足的进步,特别是农村村民自治制度的建立和村民委员会选举的普及、规范,促进了村级民主的发展,是中国农村民主政治建设的突破。但在其发展中也出现了一系列矛盾,村民委员会和村党支部的关系处理中、村民委员会和村民关系中还存在很多问题。对于现阶段中国农村基层民主政治发展面临的问题,要在发展农村经济的基础上,通过实践和总结,完善村民自治制度,不断提高发展农村基层民主政治的能力,促进社会主义新农村建设事业不断取得新的成就。     

论甘肃农村村民自治制度实践过程中存在的问题及对策建议——以甘肃省X乡Y村为例

村民自治制度是我国农村经济体制改革的产物,作为一项基层民主制度,村民自治已充分展现了它的生命力和有效性,村民自治的核心内涵是自治,是对村民权利理念以及民主理念的认定。但村民自治在实践过程中还存在一些不容忽视的突出问题,它们严重地影响着村民自治的发展及其深化。作者通过实地调查,对甘肃省某村村民自治实践过程中存在的问题及原因作了分析,并提出了相应的对策与建议。     

论甘肃农村村民自治制度实践过程中存在的问题及对策建议——以甘肃省X乡Y村为例

村民自治制度是我国农村经济体制改革的产物,作为一项基层民主制度,村民自治已充分展现了它的生命力和有效性,村民自治的核心内涵是自治,是对村民权利理念以及民主理念的认定。但村民自治在实践过程中还存在一些不容忽视的突出问题,它们严重地影响着村民自治的发展及其深化。作者通过实地调查,对甘肃省某村村民自治实践过程中存在的问题及原因作了分析,并提出了相应的对策与建议。     

论村民自治中民主决策的保障

针对村民自治中民主决策落实情况,分析了村民自治民主决策的法律依据,提出强化认识、提高人员素质、加强制度建设等措施,以保障民主决策落到实处.     

我国村民自治制度研究

分析了我国村民自治制度的现状,认为我国村级民主建设取得了巨大的成就,初步确立了村级民主建设的原则和框架,村民的民主意识有了明显的提高。但是在实施村民自治过程中也出现了诸如如何克服宗教和乡规民约的缺陷;如何真正实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;如何提高村民民主意识和自治能力等问题。在此基础上,提出了通过"四个民主"的方式加强村民自治制度的建设。     

流出地村民自治状态之双视角解析

在大量村民流出的影响下,流出地村民自治状态呈现出多样化特征。流出地村民自身素质日渐提高,农村社会权力呈现多元化格局;但村民自治的组织基础却被严重削弱,并使得村民自治功能的发挥受到较大限制。     

村民自治过程中内部权利冲突的救济研究

在村民自治的近30年中,村民与村民委员会等村基层组织之间的矛盾冲突逐渐显现,且对此类冲突的救济途径不畅通,广大农村农民的权益保护遭遇瓶颈。从我国现有法律规定以及诉讼体系来看,应赋予村民委员会等村基层自治组织以准行政主体的资格,通过修改和完善村民自治基本法律、宪法、行政诉讼法、刑法及刑事诉讼法等相关法律规定,对村民的合法权益进行相对畅通的司法救济,并辅之以调解救济,以到达保护村民利益最大化之目的。     

“村改居”社区治理的困境及出路

"村改居"社区是我国城镇化进程中出现的特殊的产物,数量多、情况复杂,基于"村改居"社区治理起步较晚、现阶段的治理方式还处于摸索阶段的现状,从"村改居"的特殊性切入,着重对"村改居"社区治理中的管理体制不顺、自治能力不强,人才匮乏,公共服务落后等方面进行分析,针对治理工作面临的困境提出解决策略,以期解决当前城市治理存在的问题,提升城市公共管理水平、推进城乡一体化建设。     

村民自治制度中村规民约的地位研究——兼叙村民自治章程的功能

分析了村民自治制度中村规民约的地位,指出作为村规民约发展的高级形态的村民自治章程和村规民约一道构成了村民自治制度的总章程,是村庄的“小宪法”,在村民自治制度体系中中居于重要地位.在此基础上进一步研究村民自治章程的功能,研究表明,国家权力上浮、法律缺位、优秀传统资源的积淀以及村规民约内含民主契约精神必定催生村规民约的发展、促进村民自治制度的不断完善.     

绥化市村民自治的困境与破解之路

村民自治是我国农村基层民主制度的基本形式,绥化市经过多年的探索与实践,在村民自治建设中取得一定成绩,但同时也面临着选举力度不强、不规范,民主管理、民主决策、民主监督的缺失等多重困难。在逐步发展经济的基础上需通过完善村民自治机制,提高村民素质、自治意识,借鉴其它地区成型经验等方式来破解这些难题。     

论我国的村民自治运行机制

村民自治在中国基层民主中占有重要地位,经过二十多年的发展,村民自治制度渐趋成熟。它对促进农村改革、发展和稳定,调动村民的参政热情和自我管理的积极性起着重要作用。在其发展过程中,也出现了许多不和谐因素。从村民自治的表现形式、村民自治建设存在的薄弱环节以及完善村民自治的运行机制等问题来探讨村民自治建设的有关问题。     

村改居社区社会资本的现状调查与思考——以南京市花岗幸福城为例

从社会资本的视角出发,通过社区归属感、互惠、社区凝聚力、社区认同感、社区信任和地方性社会网络的6个维度21项指标对南京市村改居社区花岗幸福城的社区社会资本进行了测量。结果表明:村改居社区社会资本总体水平不错,但地方性社会网络、社区信任中存在着较大的个体差异,应当引起重视;针对目前的不足,从建立政府、社区自治组织和非政府组织之间的社会关系网络,培育公共精神和公民意识,增强社区制度规范化、配套化程度等方面提出了培育村改居社区社会资本的途径。     

哈耶克的“社会秩序二元论”与村治模式型构的双重维度

村民自治是农村治理的一种有效方式。通过把哈耶克的“社会秩序二元论”作为理论基础和整体分析的框架,认为当前我国村民自治应体现为自发性演进与强制性变迁两种村治模式交互运用,而总的趋势则是由“人造的秩序”向“自生自发的秩序”过渡,即由国家权力支持的外在强制型转变为村庄自主内生的秩序。     

村委会选举中的监督与侵权救济

当下村委会选举中侵犯村民选举权利的行为缺乏有效的监督和救济。从社会学角度分析村委会选举相关各方的行为,可以发现村民选举权利受到侵蚀的社会心理根源。考察几个主要的监督渠道和救济途径,村委会选举权利得不到充分保障的原因在于行政监督和救济缺乏动力、权力机关监督软弱、司法救济没有发挥应有的作用。     

“委托-代理”理论视角下的村民自治权力关系

以＂委托-代理＂理论的视角来审视村民自治权力关系时,我国《村民委员会组织法》中没有明确规定的村民与村民委员会之间的关系问题能够得到较好的阐释：集合意义上的村民作为宪政体制与村民自治制度设计下的当然权力主体,因自身的知识水平、民主意识、信息能力、组织能力等方面的缺陷,将乡村自治的权力委托给村民委员会行使。集合意义上的村民是委托人,组织形态上的村民委员会是代理人。两者之间的关系形同制度经济学中的＂委托-代理＂关系。村民委员会受托对村庄的公共事务进行决策与管理。     

从新制度经济学管窥中国农村村民自治

村民自治作为一种诱致型制度变迁应农村经济发展而产生,应其报酬递增而发展“。路径依赖”使得中国农村民主政治的发展已走上村民自治这条泥淖之路。然而现实的效率低下甚或无效率状态使得村民自治存在着进入一种“锁定”状态的危险。当我们对这种现状进行认真审视时,发现当前的村民自治只有进行有效的初始制度的选择和实现规模的报酬递增,才能摆脱泥淖走上良性循环发展之路。