青海互助县农村土地承包经营权抵押贷款做法与成效

经营权抵押贷款是解决农民融资贷款缺乏有效抵押物、破解农民贷款难题的有效手段。2014年中央一号文件首次提出"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地经营权向金融机构贷款"。该文简述互助县农村土地承包经营权抵押贷款(以下简称经营权抵押贷款)工作开展情况、主要做法及取得成效,并针对存在的问题提出相应的对策和建议。     

农村两权抵押贷款试点应解决四对矛盾

<正>2015年8月末,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,指出要稳妥有序开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押"两权"抵押贷款业务,有效盘活农村资源、资金、资产等生产诸要素,打破制约"三农"融资瓶颈。农村两权抵押贷款改革试点是一项牵一发而动全身的系统性工作,笔者认为,做好农村两权抵押贷款试点必须解决好四对矛盾。首先,解决现有法律禁区与土地流转现状的矛盾。     

土地经营权抵押贷款农户的承包权不变

近年来,随着土地流转越来越频繁,不少农民关心土地经营权抵押贷款问题。什么是农村承包土地的经营权抵押贷款?贷款有没有风险?据了解,农村承包土地的经营权抵押贷款是指以承包土地的经营权作抵押、由银行业金融机构向符合条件的承包方农户或农业经营主体发放的、在约定期限内还本付息的贷款。为依法稳妥规范推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,中国人民银行、银监会、保监会、财政部、农业部印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》。     

农村土地流转经营权抵押贷款的困境与发展策略

土地流转经营权抵押贷款是解决农民融资困境、提高土地利用效率、促进农民创新创业的有效途径。我国部分地区开始试点施行农村土地流转经营权抵押贷款政策,并出现了多种贷款模式,其中,比较有代表性的有直接抵押、收益保证和"基金担保+土地经营权抵押"3种模式。通过文献查阅和实地调查发现,我国农村试点运营土地流转经营权抵押贷款还存在许多困境,从贷款前、贷款过程中和贷款之后3个方面对目前土地流转经营权抵押贷款的困境进行分析。结果发现,我国农村土地流转经营权抵押面临土地政策、金融政策和农村市场等一系列阻碍,并针针性地提出了一些政策建议。     

关于开展农村土地承包经营权抵押贷款的策略

现今,为了增加农民财产收入,将农民融资渠道拓宽,实行农村土地承包经营权抵押,保证农村土地承包经营权抵押贷款工作开展顺利,本文主要从构建土地流转价格评估机制、完善土地承包经营权交易平台、控制农地抵押风险、制定合同范本这几方面出发,旨在为相关工作者提供参考,推动农村土地承包经营权抵押工作的进一步开展。     

农村土地经营权抵押问题的思考及策略分析

中国在农村经济金融方面一直在寻求相应的突破口,其中的农村土地经营权抵押概念是近年来发展较为迅速的一种形式,农村土地经营权抵押作为一种新型的融资方式,为农民解决了资金问题,可以为农村地区金融市场带来活力。该文针对经营权抵押实施措施的基础上进行分析,并针对农村土地经营权抵押贷款制约因素提出完善土地经营权价值评价体系、健全土地经营权交易市场、建立经营权抵押贷款风险机制等应对策略。     

山东开展“两权”抵押贷款试点

正本报讯近日,山东省政府出台了《做好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施意见》,提出按照土地所有权、承包权、经营权"三权分置"和经营权流转要求,以落实农村土地用益物权、赋予农民更多财产权(统称"两权")为出发点,深化农村金融改革创新,稳妥有序开展"两权"抵押贷款试点,盘活农村资源资金资产,为农     

盘活土地资产 农村“两权”抵押贷款试点启动

正本报讯农村"两权"抵押贷款试点的暂行办法日前出台,由央行会同相关部门联合印发,分别是《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。去年8月,国务院印发了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,"两权"抵押贷款试点办法正式启动。根据前期省政府的申报,由央行会同中央农办等11个部门组成的指导小组的审定,232个县级行政区获准试点农村承包土地的经营权抵押贷款,59个县级行政区获准试点农民住房财产权抵押贷款。     

278个县级行政区试点“两权”抵押贷款

正2015年8月,国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》,正式启动"两权"抵押贷款试点工作。2016年1月20日从中国人民银行获悉,农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区,农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区,其中有13个地区重叠,两项试点共计278个县级行政区。"两权"系指农村承包土地(指耕地)的经营权和农民住房财产权,"两权"抵押贷款试点是农村金融制度的重     

农村土地承包经营权抵押法律制度探析

农村土地承包经营权的抵押问题不仅仅只是涉及法律方面的问题,也是涉及包括经济、社会等多方面的问题。以家庭方式承包的农村土地承包经营权抵押贷款为提高土地功效、发展农村经济提供了新的有益尝试,是化解农民融资难问题的重大突破。为了维系以集体成员身份为基础形成的农村稳定局面、保障农民基本生计,现行法律法规禁止以家庭方式承包的土地承包经营权以抵押方式进行流转,这是对作为用益物权的土地承包经营权之不当限制。以土地承包经营权及其特征为基础开启全文的脉络,运用法律技术为土地承包经营权抵押贷款扫清理论障碍,进一步分析当前土地承包经营权抵押贷款实践在推进过程中所面临的困境,达到建构一套有效可行的土地承包经营权抵押制度的目的。     

农村土地承包经营权抵押贷款意愿的影响因素——基于农户视角的调研分析

土地承包经营权是农民拥有的重要产权,激活农地承包经营权抵押权能是增加农民财产性收入、促进农业生产的重要环节。以浙江省2个县140个样本农户调查数据为基础,采用二元Logistic模型对影响土地承包经营权抵押贷款意愿的因素进行实证分析。结果表明,农户对土地承包经营权抵押贷款意愿普遍较高,且参加社会保险、土地经营规模大、年投资规模扩大、对政府服务评价满意、认为银行借贷容易的农户更愿意进行农地承包经营权抵押贷款。进而从农户、政府、银行等相关主体视角,提出完善土地承包经营权抵押权能实现的政策建议。     

农民权益保障:价值取向、经验借鉴、逻辑分析、机制整合——基于农村承包土地经营权抵押贷款的思考

我国开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的出发点和落脚点就是维护和保障农民权益。当前我国以政策性文件为主制定农村承包土地经营权抵押制度,并主要在各试点范围内推行,而农民权益保障不足成为试点中普遍存在的问题。在充分借鉴国内外农地抵押贷款的经验教训基础上,文章以农户为单位梳理在直接抵押、入股抵押、担保抵押和交易所抵押等四种模式下农民与其他利益主体间的权益逻辑关系,进而提出通过完善农民权益度量机制、权益分配和利益补偿机制,建立多方权益协商机制、权益保障回应机制和权益保障循环监督机制达成我国农村承包土地经营权抵押贷款的农民权益保障机制整合。     

安徽省农户土地承包经营权抵押贷款试点县模式分析

在我国现行的土地产权制度框架下,农村土地归国家或农民集体所有,农民享有集体土地的使用权。长期以来,由于缺乏抵押物和信息不对称等因素,农村地区信贷供给严重短缺,制约了农村土地的有序流转和适度规模经营的发展,农村土地承包经营权抵押贷款成为解决农民融资困境的又一全新尝试。本文基于对安徽省怀远县农户土地承包经营权抵押融资模式的实地调查,结合怀远县当地土地承包经营权抵押贷款模式,指出了试点工作出现的问题。     

农民住房抵押贷款开始试点

正记者近日从中国农业银行有关部门获悉,为贯彻落实国务院《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》要求,农业银行在此前试点农村土地经营权抵押贷款的基础上,近期制定出台《中国农业银行农民住房财产权抵押贷款管理办法(试行)》,明确先期在国家确定的天津市蓟县等59个农民住房财产权抵押贷款试点县(市、区)支行进行试点。     

农村土地经营权抵押贷款风险及防范建议

在简要介绍农村土地经营权抵押贷款的基础上,分析了农村土地经营权抵押贷款所面临的承包户违约风险、土地经营者违约风险、抵押土地处置风险等,并提出稳定土地经营权、稳定土地经营者收益、完善土地再流转机制、设立抵押土地经营机构、加强农村土地经营权抵押贷款的贷后管理和加强农村信用体系建设等防范农村土地经营权抵押贷款风险的建议。     

乡村振兴战略背景下的土地经营权抵押实施路径机制分析

在乡村振兴战略背景下,"政府—农业经营主体—金融机构"三者构成土地经营权抵押利益主体,其政府应秉承"利益共享"理念,拓宽融资渠道有利于土地经营权抵押融资的顺利进行。土地经营权抵押要引导农民进行适度规模化经营,形成联合体进行抵押更容易获得贷款。加快农村土地经营权抵押的实施需多方合作逐步推进,促进各参与主体从利益冲突、失衡走向利益共容、共享利益主体。农村土地经营权抵押贷款的履约机制也涉及法律、信任、奖惩、评估、处置等方面。     

公主岭市创新推出“互联网+农户+银行”农村土地经营权抵押贷款模式

正公主岭市作为吉林省土地经营权抵押贷款试点,自开办农村土地经营权抵押贷款以来,进展较为缓慢,主要原因是在开办前期土地收益保证出现不良贷款后,贷款风险保障不足,不良贷款所涉及的土地处置困难,致使金融机构发放土地经营权抵押贷款的积极性不高,愿意不强。为了解决这些问题开展了以下几个方面的工作:     

农村金融制度如何适应土地流转的新要求

一、土地流转中农村金融的制度设想 (一)制度内涵 农村土地金融制度是以土地承包经营权抵押贷款为核心、服务于"三农"的一种新型农村金融制度.得益于这个制度,当农户出现资金需求时,可以用其土地承包经营权向农村金融机构抵押贷款.     

农村金融制度如何适应土地流转的新要求

一、土地流转中农村金融的制度设想 （一）制度内涵 农村土地金融制度是以土地承包经营权抵押贷款为核心、服务于“三农”的一种新型农村金融制度。得益于这个制度,当农户出现资金需求时,可以用其土地承包经营权向农村金融机构抵押贷款。如果农户及时还清了贷款,将积累他的信用额度,     

防范农村土地承包经营权抵押贷款风险 保障农民合法权益

现阶段新农村建设已进入了一个高速发展阶段,而制约新农村建设的最主要因素是融资难的问题,尤其是贫困地区的广大农村金融供给资金严重匮乏。为了解决此问题,国家出台了相关的政策赋予农民对承包的土地享有使用、收益及承包经营权抵押担保的权能。在一定程度上解决了农村经济发展资金欠缺的问题。农村土地承包经营权抵押贷款伴随一系列风险因素,如何正确的解析这些风险并制定相应的风险防范措施,是进一步加快土地承包经营抵押贷款发展的关键,也是加快新农村建设的有效途径。