西部地区退耕还林（草）与系统功能调控

党的“十六”大再一次强调了“西部大开发”发展战略，这对于扩大内需，推动国民经济增长；对于各地区经济协调发展，最终实行共同富裕；对于加强民族团结，维护神经稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。但由于西部生态恶劣，制约了我国整个国民经济的发展，1999－2002年在长江上游和黄河中上游的西部地区大规模实施退耕还林，又把可持续发展战略演泽到了新的高度，在上述背景下，通过对我国西部地区实施退耕还林（草）产生背景的探讨，结合西部自然特点和实际情况，分析了退耕还林（草）过程中存在的主要问题，根据西部的区情，提出了保持生态环境的对策。     

大力推进“生态家园富民计划”

江泽民总书记最近在中央人口资源环境工作座谈会上指出 :“要把加强生态环境保护和建设作为西部大开发的重要内容和紧迫任务 ,坚持以预防为主 ,保护优先 ,搞好开发建设的环境监督管理”。农业部、国家林业局等部委提出在西部推行“生态家园富民计划” ,并决定在甘肃、贵州等七省先抓试点。广西能源在实施西部开发中“要做好生态文章”，达到农户庭园经济高效化、农业生产无害化、家居环境清洁美化目标 ,形成农户基本生活、生产单元内部的生态良性循环 ,取得改善生态环境、增加农民收入、促进贫困农户脱贫致富的综合效益。“生态家园”建设内…     

实施西部大开发加强科技工作的意见

为深入贯彻党中央、国务院关于实施西部大开发的战略部署，进一步发挥科学技术在西部地区经济、社会发展中的主导作用，科技部制定了《关于加强西部大开发科技工作的若干意见》（以下简称《意见》）。 《意见》指出，西部大开发科技工作的指导思想，是高度重视人力资源的开发，加强先进适用技术的集成、示范和推广，积极调动全社会科技力量，合理配置科技资源，经过若干年的努力，为关系西部大开发全局的重大问题提供一批关键和共性技术，培养和造就一支能解决实际问题的科技队伍，大幅度提高西部地区的科技创新能力，并在总体上缩小与东部…     

对西部人力资源开发与利用的思考

自从国家实施西部大开发战略以来，西部各省区采取了一系列旨在引进和开发人力资源的政策，这些政策对于西部地区引进和开发各类人才、促进本地区经济、社会和文化的发展起到了重要的作用。但是，就目前来看，西部地区在的开发人力资源与利用方面仍然存在不少问题，人力资源的总量与结构远远不能满足经济发展对人才的需求，人力资源流失没有从根本上得到遏止，人力资源闲置问题十分突出。     

黄河流域最终要走生态经济之路

在我国２１世纪可持续发展中，黄河流域将扮演什么样的角色呢？有关专家指出，２１世纪的中国，前５０年尤为重要。在这５０年里，我国人口将增加至１６亿，而在人口不断增长的过程中，经济上还要比其他国家速度快，人均基础资源又普遍偏小。因此，有关专家预言，这５０年将是人口、资源、环境对我国经济发展制约最为严重的关键时期。从西部地区的发展来看，整个黄河流域面积达到７５．２万平方公里，其中９７％集中在中上游。随着我国人口的不断增加，社会经济的不断发展，特别是随着西部大开发的全面铺开，开发西部，开发利用黄河流域的土…     

国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见

实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。四年来，在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力，西部大开发取得重要进展。     

借东风 求发展——国有林场须定位于西部大开发的战略之中

国有林场是重要的产业建设和生态保护基地。它的发展状况如何，不仅直接关系到林业行业的本身，而且影响到整个社会经济的可持续发展。 从西部大开发的目的看，战略的根本性出发点是改变落后地区的贫困面貌和生态环境，缩小与发达地区的差距。这与国有林场的现行矛盾和困境存在根本的一致性，所以国有林场融入西部大开发势在必行。从西部大开发的重点看，主要是加快西部地区的基础设施建设，建设和保护生态环境，调整经济结构，加强科技教育，以及深化体制改革。这些重点，也是当前国有林场主攻的重点，脱贫致富的关键。国有林场要融入西部…     

推动北海林业发展 抓住西部大开发机遇

实施西部大开发战略，加快西部地区经济、社会发展，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪所作出的重大决策，是贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想和党的十五大精神的重要部署，具有重大的现实意义和深远的历史意义。面对西部大开发的极好机遇，北海作为西部地区唯一的沿海开放城市，在西部开发中理应发挥自己的优势，作出应有的贡献。 北海林业在西部大开发战略中面临的形势和任务 认清形势，抢抓机遇 中央在实施西部大开发战略中，把生态环境建设摆在优先发展的位置，并作为西部大开发的根本措施和切入点来抓，…     

礼县退耕还林的现状及实施体会

一、基本情况国家启动实施的西部大开发战略，对于地处西部的贫困地区，正面临着一次历史性的发展机遇。礼县乃至整个西部地区贫穷落后的主要原因之一就是生态恶劣，且部分地方仍在不断地恶性循环。而以退耕还林（草）为重点的生态环境建设工程正是改变这一落后面貌的根本举措。为此，礼县牢牢抓住西部大开发这一千载难逢的机遇，以“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”十六字方针统揽全局，以生态建设为龙头，以退耕还林（草）为重点，以宣传教育为突破口，以科技进步为动力，以国家倾斜扶持为保障，把退耕还林（草）工程作为…     

西部大开发中的人力资源开发

叙述了西部地区人力资源的现状,探讨西部大开发中的人力资源开发战略。     

西部大开发中的水土保持建设

中国西部地区是指陕西、内蒙古、甘肃、宁夏、新疆、青海、西藏、云南、广西、贵州、四川和重庆等１２个省、市、自治区。西部地区地处我国长江、黄河和珠江流域的中上游，地处欧亚大陆腹地，水土流失严重，生态环境脆弱，最显著的特点是西北缺水，西南缺士。西部１２省（自治区、直辖市）是我国水土流失最严重的地区。本文对西部地区水土流失状况、水土保持现状以及水土保持生态环境建设进行系统综述，从而对西部大开发中“开发与环保并举”的措施及必要性建立起清晰的认识。 西部地区水土流失状况 目前全国水土流失面积３６０多万平方公里…     

干旱地区退耕应以耐旱灌草为主

西部大开发战略，生态环境建设是切入点。从西部地区的环境条件考虑，西部地区的年平均降水量多在350～550毫米，但年平均蒸发量高达2000～3000毫米，水缺乏现象严重影响着该地区的生态环境建设。一般情况，在没有地下水补给的条件下，很难生长乔木林，因此，在西部地区“林随水走”的说法是符合其自然规律的。 长期以来，西部地区的生态环境建设取得了很大的成绩，同时也有过不少惨痛的教训。今天，国家在西部地区先后启动了“天保工程”和“退耕还林还草工程”，目的是尽快恢复植被，改善生态条件，但如何实施退耕还林还草是值得探讨的技…     

西部地区退耕还林(草)与生态系统功能调控

党的“十六”大再一次强调了“西部大开发”发展战略，这对于扩大内需、推动国民经济增长；对于各地区经济协调发展，最终实现共同富裕；对于加强民族团结，维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。但由于西部生态环境恶劣，制约了我国整个国民经济的发展。1999-2002年在长江上游和黄河中上游的西部地区大规模实施退耕还林，又把可持续发展战略演绎到了新的高度。在上述背景下，通过对我国西部地区实施退耕还林(草)产生背景的探讨，结合西部自然特点和实际情况，分析了退耕还林(草)过程中存在的主要问题，根据西部的区情，提出了保护生态环境的对策。     

论退耕还林与可持续发展

退耕还林是实施西部大开发的根本和切入点。加快西部生态环境建设，可以大大改善这一地区的生存环境，拓展中华民族的生存空间，可以为西部开发创造良好的生产建设和投资环境，加快推进西部大开发的进程，推动西部地区农业生产要素优化的配置和农村经济结构调整，还是防治水土流失，从根本上扭转长江、黄河流域水患灾害的治本之策。从长远看，生态环境逐步改善后，     

中德合作造林开创新局面

最近，从厅德援办获悉，经中德发展合作混合委员会讨论通过，两国政府同意，中德合作湖南西北部生态造林扶贫项目（简称“湖南二期”）被列入中德财政合作备选项目。项目区拟安排于张家界市和湘西自治州的有关县、市，建设规模为3万公顷，包括人工造林、封山育林等。专家们认为，项目区选择湘西北部的理由，一是该地区属老、少、边、穷地区，也是国家西部开发“10+2”地区，符合国家经济发展政策和布局。二是该地水土流失严重，生态环境恶化特别需要治理。三是经济基础薄弱，农民生活贫困，人均收入低于全省平均水平。四是有利于保护生物多…     

“一带一路”背景下中国与巴布亚新几内亚农林综合开发利用合作探析

巴布亚新几内亚（简称巴新）是我国“一带一路”倡议在南太平洋地区的重要参与国家之一。该国具有丰富的森林资源，其中热带雨林面积超过30万km2，占国土面积70%以上。但限于经营理念、技术等原因，该国长期以来对森林资源的开发利用方式较为粗放，迫切希望中资企业赴巴新投资农林综合开发项目，以促进当地森林资源可持续利用，同时增加当地就业和税收，并减少贫困。文中以巴新西北部西塞皮克省伊当西亚羽区的“中（国）巴（新）农林综合开发项目”为例，介绍了项目在巴新的投资环境与投资政策、森林资源与热带农作物开发利用潜力以及中巴合作开发模式等，并针对具体实施过程中的问题，提出了相关对策和建议，以期为今后中国企业积极参与境外投资和融入“一带一路”国际合作提供参考。     

让青城更绿

环境与发展是当今国际社会普遍关心的焦点问题 ,是党中央实施西部大开发战略的重要内容。江泽民总书记指出 :“改善生态环境是西部地区开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题。如果不从现在起 ,努力使生态环境有一个明显的改变 ,在西部地区实现可持续发展的战略目标就会落空。”如何加速首府生态市的建设 ,以达到发展和繁荣我区经济的目的？呼市园林局的职工们正以科技为本 ,发挥人的主观能动性 ,在城市园林绿化建设的岗位上 ,兢兢业业、奋发图强 ,在西部大开发的洪流中展现着自己的聪明才智 ,努力建设首府生态市 ,让青城的环境更绿、更…     

好政策引绿中西部──我国重点生态项目“退耕还林还草”试点示范工作综述

在世纪之交的关键时刻，党中央、国务院高瞻远瞩，明确提出生态环境建设既是西部大开发的基础，又是西部大开发的根本点和切入点；西部开发，生态先行。而在加快改善西部生态环境、整治中西部水土流失上，党中央一锤定音：“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”。这项重整西部山河的综合治理措施，于１９９９年开始，在全国部分省（区、市）大面积启动了退耕还林还草试点示范工作。 好政策引绿中西部 江泽民总书记发出“再造山川秀美的西北地区”的号召之后，川、陕、甘三省于１９９９年率先启动了试点，去年又经国务院批准在长…     

退耕还林刻不容缓

百色地区有林业用地202．05万公顷，林业的发展为保护和改善生态环境，促进山区经济可持续发展奠定了良好的基础。但76　525．97公顷的毁林开垦，造成大量水土流失，严重制约了山区农业和农村经济的发展，使原本十分贫困的地方更加贫穷落后，退耕还林刻不容缓。这也是西部大开发战略中生态环境建设的一项重要内容，是广西参与西部大开发的一个战略重点，必须狠抓落实。　　造成该地区严重毁林开垦问题的主要原因，一是法制观念淡薄，生态忧患意识不强；二是一些地方干部急功近利，不能正确处理好保护与开发、长远与当前、生态与经济的关系…     

名品西进力助西部开发

西部大开发与东西部均衡协调发展，是“十五”时期我国经济发展的重要战略任务，也是区域经济重大变革的历史转折时期。我国经过２０多年的改革开放和经济建设，东部地区获得了长足进步，现在大力加快西部开发，已是人们关注的热点，愿有识之士审时度势，力推名品移植西部沃土之中，使我国东西部从整体上同步提升经济增长的科技含量，实现跨越式发展。 名品西进是促进经济螺旋式上升的速效剂 西部尽管在自然资源禀赋、劳动力供给充足等方面有较大的优势，但这种潜在优势要真正转化为现实的经济优势，须要培育和创造出实实在在的市场品牌竞争…