木里县草原生态补助政策的成效、问题及建议

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,2010年10月12日,国务院第128次常务会议决定,从2011年开始在8个主要草原牧区省(区)及新疆建设兵团,全面建立草原生态保护补助奖励机制,促进牧民增收。截至2020年,国家已实施两轮草原生态保护补助奖励政策。政策重点针对实施禁牧、休牧、草畜平衡的草原地区农牧民进行补助补偿。自实施此政策项目以来,木里县各级党委政府高度重视,各职能部门密切配合,统筹安排、精心组织,补奖政策在木里县得以顺利实施。本文针对自2011年以来木里县开展实施两轮草原生态保护补助机制政策的措施方法,以及该政策项目实施后为木里县牧区及半牧区农牧民带来的效益进行分析,同时也分析此项目在木里县草补政策实施过程中存在的问题。     

一句话信息

<正>国务院常务会议决定从明年起,国家每年安排134亿元,在内蒙古、新疆等8个省、自治区的草原牧区建立草原生态保护补助奖励机制,实施禁牧补助、实施草畜平衡奖励、落实对牧民的生产性补贴政策、加大对牧区教育发展     

新疆：出资20亿补助牧民

为加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧民持续增收,从2011年起,新疆维吾尔自治区将实施草原生态保护补助奖励机制,新疆130万牧民将获近20亿元生态保护补助。 据自治区畜牧部门有关人士介绍,按照相关规定,首先对新疆1．5亿亩不适宜再放牧、生态环境恶劣的草场进行封育禁牧,通过这一项牧民就能得到9亿元禁牧补助;     

青海省实施草原生态保护补助奖励机制中存在的问题及探讨

正当前,青海省草原地区的破坏越来越严重,天然草原不断退化。减少放牧力度、加强草原生态修复是维护草原生态平衡的重要举措,在草原生态保护过程中应该要加强对牧民的教育,引导他们加强对草原生态保护的认知,实施草原生态保护补助奖励机制,弥补禁牧和休牧带来的经济损失,为草原生态环境可持续发展做出更多贡献。草原是青海重要的自然资源,也是青海省畜牧业发展的重要基础,加强草原建设,加快草原生态环境治理,是青海省畜     

青海省2012年将投入19.47亿元用于草原生态补助

2012年,青海将安排专项奖励资金19.47亿元,用于在全省牧区实施禁牧补助、牧民生产资料补贴、牧草良种补贴、草畜平衡奖励等草原生态补助项目,鼓励牧民保护草原生态环境。作为中国五大     

国务院常务会议决定建立草原生态保护补助奖励机制

<正>国务院总理温家宝10月12日主持召开国务院常务会议,决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收。     

新源县草原生态保护补助奖励政策实施情况

随着草地退化的日益加剧,新疆维吾尔自治区新源县从2011年开始全面建立草原生态保护补助奖励机制。本文通过统计分析法,分析草原生态保护补助奖励政策实施效果,提出了在实施草原生态保护补助奖励政策过程中,加强对草场的监管力度、牧区综合配套基础设施建设、各项资金投入,提高牧民补贴,进一步促进牧民执行草原生态保护补助奖励政策的积极性等建立和完善草原生态保护机制的对策建议,以支持与鼓励草原地区更多承担保护草原生态环境责任,希望能够为政府制订决策提供理论依据和一些可供参考的政策建议。     

青海：投资奖励牧民保护青藏草原生态

2012年．青海省将安排奖励资金19．47亿元，用于在全省牧区实施禁牧补助、草畜平衡奖励、牧民生产资料补贴和牧草良种补贴等。奖励牧民保护青藏高原草原生态环境。     

中国草原生态保护补助奖励政策研究综述

草原生态保护补助奖励政策的实施将对中国草原生态保护、牧业生产、牧民生活产生深远影响,同时也是政府部门制定政策关注的热点。本文从补奖对象与标准、落实情况及问题、实施成效等方面对政策研究进展进行了梳理。研究结果显示,各地积极落实草原生态保护补奖政策,补奖标准的测算方法在地区间差异明显,牧民对政策的满意度相对较好,牧民参与政策意愿主要受政策实施对生活水平影响、对草原保护的认知、牧业收入占比等因素影响。政策的实施,有利于天然草原生态恢复,促进了牧业生产转型;多数研究认为,牧民政策转移性收入和占比均增加,也有研究认为,禁牧区牧户收入下降。最后,展望了未来研究方向,建议分区研究禁牧区、草畜平衡区的实施情况;剥离其他因素的纯政策效应研究有待完善;牧业生产方式转型、牧业总体生产效率等牧业生产效应及牧民就业、消费行为变化等研究有待深入;补奖标准测算、草原监管机制、政策绩效考核评价等需要加强;需要开展融合乡村振兴、牧区扶贫的政策合力研究。     

实施草畜平衡应抓好以下几个重点环节

<正>草原是草原畜牧业最根本的基础。草原的状况与草原畜牧业的发展息息相关。草和畜的关系问题,即草畜平衡问题,是保护草原资源、维护草原生态的关键性因素,而且同时也是草原畜牧业发展的核心问题和主要矛盾。实施西部大开发以来,新疆不断加大草原保护建设的力度,在哈巴河县相继实施了退牧还草、草原生态保护补助奖励机制等重大生态工程,逐步推行了基本草原划定、草原生态保护、禁牧、休牧、草畜平衡、全权承包等草原利用制度,极大地带动了项目区的饲草料生产,草畜矛盾得以     

新一轮草原生态保护补助奖励政策正启动研究

正从财政部农业司获悉,2015年,中央财政进一步加大投入力度,安排资金166.49亿元,比2014年增加8.8亿元,用于对牧民实行草原禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补贴和牧民生产资料补贴,以及通过绩效评价奖励,支持草原牧区畜牧业发展方式转变。同时,新一轮(2016—2020年)草原生态保护补助奖励政策正启动研究。     

草原生态保护补助奖励政策对牧民收入影响探析

草原生态保护补助奖励政策是草原生态可持续发展最主要的内容之一,其以补贴和奖励的方式鼓励牧民参与草原生态建设,在一定程度上影响牧民的生活水平。以内蒙古阿巴嘎旗、阿拉善左旗和新巴尔虎右旗的实地调研数据为基础,探究草原生态保护补助奖励对牧民家庭收入的影响。建议未来根据价格变动调整补贴方式与金额、加强活畜收购价的监督和规范,来推动牧民收入的增加以及草原生态环境的保护。     

内蒙古自治区落实国家草原生态保护补助奖励机制

2010年10月国务院作出决定,在全国8个主要草原牧区省区实施草原生态保护补助奖励机制,中央财政连续5年每年投入134亿元。这是国家做出的保护草原生态的重大战略决策,也是内蒙古各族人民期盼已久的一件大事、喜事,充分表明了党中央、国务院对草原生态环境保护的高度重视,对于全面提升草原生态保护建设的能力和水平,尽快扭转草原持续退化的被动局面,进一步提高牧民的生产生活水平,正确处理好保护与发展的关系,实现草原的可持续利用,     

牧区绵羊冷季舍饲的试验效果

绵羊是新疆牧区畜牧业的主体畜种,历史以来主要养殖方式是放牧,随着2010年国家对天然草场＂禁牧＂、＂限牧＂、牧民定居政策及草原生态保护补助奖励机制的逐步落实,转变传统的养羊模式已势在必行。     

关于草原生态保护补助奖励政策落实后农牧民收入情况调查报告

<正>草原在我国生态环境保护和经济社会发展中具有重要战略地位。加强草原生态保护,促进牧民增收,对于保障国家生态安全,加快牧区经济社会发展,促进构建和谐社会具有重大意义。党中央、国务院高度重视草原生态环境保护和牧民增收工作,不断加大政策支持力度,促进草原生态加快恢复和牧民持续增收。在有关省区全面建立草原生态保护补助奖励机制,是党中央、国务院统筹我国经济社会发展全局做出的重大决策;是深入贯彻落实科学发展观,促进城     

草原生态保护补助奖励机制中经济法价值目标的透视——兼论其经济法价值目标实现的法律构建

分析了草原生态保护补助奖励机制保障国家生态安全、提高牧民收入和协调区域发展的政策目标。对其经济法价值目标进行透视,表明其内含了经济法的公平分享利益、国家合理补偿、实质公平和社会和谐的价值诉求。为有效实现草原生态保护补助奖励机制中经济法价值目标,需要建立草原生态保护投入、财政转移支付、公共投入和补贴的法律保障。     

三江源头生态美——青海省实施草原生态补奖政策五年掠影

正从青南草原到环青海湖地区,再到祁连山脚,一路走来,说不尽的是草原的变化,数不尽的是牧民群众的赞叹,这些变化得益于国家实施的草原生态保护补助奖励政策,这些赞叹正是牧民群众对这项政策的认可。这五年,是青海草原生态恢复最显著的五年;这五年,也是草原牧民群众最受益的五年;这五年,更是草原发展变化最深刻的五年。牲畜数量大幅核减袁草原生态得到显著恢复草原生态奖补政策实施五年来,实现禁牧2.45     

高效落实草原生态保护措施

2005年以来,内蒙古乌拉盖牧管局把草原生态保护建设作为一切发展的基础,因地制宜,分类施策,创新项目运行机制,认真落实京津风沙源治理工程、禁牧舍饲工程等重点项目,五年累计完成草原治理面积74.35万亩。从2011年开始,把落实好草原生态保护补助奖励机制作为牧区工作的重点和实现＂两转双赢＂的重要途径来抓,同时大力推广应用春季休牧、轮牧、人工种草等技术措施,加大投入力度,着力构建草原生态保护长效机制,实现了生态效益和社会效益的同步提升。     

元阳县草原生态保护补助奖励机制建设及建议

元阳县第一轮(2011~2015年)草原生态保护补助奖励机制建设工作在元阳县委、政府的坚强领导和上级业务部门的耐心指导下,通过县乡两级畜牧部门5年的共同努力,于2015年12月圆满地完成预期目标任务。元阳草原生态保护补助奖励机制建设从草原的确权、承包、两证的颁发和补助奖励资金的发放及实行草原禁牧、草畜平衡等方面做了大量的工作,使元阳草原生态逐年得到恢复和改善,草原退化有所缓解,草地保水、保土、保肥的能力有所提高。但由于导致生态破坏,草原退化的问题来至多方面且历经多年的因素,草原生态保护补助奖励机制建设工作仍然存在诸多问题和不足,就此,笔者针对存在的问题和不足提出建议。     

国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制

<正>国务院前不久决定建立草原生态保护补助奖励机制促进牧民增收。从2011年起,在内蒙古、新疆(含新疆生产建设兵团)、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南