城乡融合背景下农业转移人口市民化成本分担困境与对策

随着新型城镇化的不断发展,加快推进农业转移人口市民化是提高城镇化质量,实现城乡融合发展的必然要求。当前农业转移人口市民化发展较为缓慢,在市民化发展过程中必然会产生成本,面临着成本困境。降低农业转移人口市民化成本,破解市民化成本困境是应该重视的问题。通过对农业转移人口市民化现状进行分析,认为市民化面临着过高的住房成本以及社会保障费用成本承担不足、成本分担机制不健全等困境。提出了要不断增加农民的收入,提高城镇基本公共服务的能力,以城乡统筹方式分担农业转移人口市民化的成本,做到政府、企业、农民共同分担,实现农业转移人口市民化。     

服务型政府视角下的河南省农业转移人口市民化的现状及趋势

河南省农业转移人口市民化工作需要多元主体多层面的推动,其中,从地方政府服务型职能角度来研究是一条重要的途径。结合河南省农业转移人口市民化工作的实际情况,以服务型政府为视角,经过分析发现,河南省农业转移人口市民化工作的现状主要有:各级政府采取措施推进农业转移人口市民化、法律法规仍有待进一步完善、城乡二元体制阻碍了农业转移人口市民化等。通过对河南省农业转移人口市民化工作的发展趋势进行展望可以发现,河南省农业转移人口市民化工作将主要呈现以下几个趋势:河南省域内各级政府高度重视、河南省域内的农业转移人口将进一步增多、深入改革二元体制,促进河南省的农业转移人口实现有序市民化。     

推进福建农业转移人口市民化的经济学分析

有序推进农业转移人口市民化是经济与社会发展的必然要求。在加快转变发展方式、积极稳妥推进城镇化和统筹城乡发展的影响下,福建省持续推进农业转移人口市民化。从农业转移人口个人来看,农业转移人口市民化的决策可以视为一种投资行为,其考虑迁移城市至市民化与否的经济动因是进行成本收益因素分析,包括直接成本、机会成本、心理成本及收入收益、教育收益、医疗收益、文化收益。作为公共政府应该制定措施,降低市民化总成本,积极推进农业转移人口市民化进程,要以强制性制度创新,构建促进农业转移人口市民化的政策体系。     

革命老区农业转移人口市民化的制约因素研究

加速革命老区农业转移人口市民化进程是深化我国农村人口城市化或农民市民化的过程,也是纵深推进区域工业化和城乡一体化的过程,更是积极推进贫困地区城乡统筹和城镇化建设的一项基础性工作。因此分析革命老区市民化转移对我国贫困地区的县域经济的可持续发展具有重要的战略意义,必须从经济、社会和个人三个层面来细致剖析我国贫困地区农业转移人口市民化的制约因素,实现老区市民化转移人口的职业身份、职业能力和劳动权益保障,这才能真正推动老区农业经济的可持续发展。     

农业转移人口市民化的多层次决策研究

现阶段,我国正处于全面建设小康社会的关键阶段,因此如何有效地推动农业转移人口市民化,缩小城乡差距以及促进城乡发展一体化,都有着非常重要的现实意义。本文将以云南省临沧市临翔区城乡统筹协调工作为例,进一步研究农业转移人口市民化的多层次决策。     

城镇化进程中农业转移人口市民化制约因素研究——以辽宁营口市为例

城乡二元制度是阻碍农业转移人口市民化进程的根本原因,本文就城乡二元制度因素下的就业制度、户籍制度、社会保障制度等方面对营口市失地农民和外来务工农民进行调查,分析各因素对市民化意愿和市民化能力的影响,得出各制度因素对两个群体影响的异同。产业因素是影响农业转移人口市民化进程的直接原因,从营口市第三产业的增速和第二产业对经济的贡献率分析产业发展与产业结构升级为农业转移人口提供更多的就业机会,加速其市民化进程。     

湖北省新生代农业转移人口市民化水平调查与分析

解决新生代农业转移人口市民化问题是我国实现城乡一体化的关键。对湖北省新生代农业转移人口市民化水平进行了调查分析,结果显示,经济生活、心理认同2方面的市民化水平不高,居住条件、社会关系及政治参与3方面的市民化水平则更低。建议制定政府保障房政策、积极拓展社会资本和改善城市政治生态,以提高新生代农业转移人口市民化总体水平。     

新生代农业转移人口市民化水平综合评价及提升对策——以湖北省为例

有效解决新生代农业转移人口市民化问题是我国新型城镇化成败的关键。以湖北省为例,从居住条件、经济生活、社会关系、政治参与和心理认同五方面,调查分析了目前我国新生代农业转移人口市民化的综合水平,结果显示市民化综合水平偏低。提出通过建设安居工程、加强职业教育及培训、树立城乡统筹思想来提高新生代农业转移人口市民化水平。     

国务院支持农业转移人口市民化若干财政政策

正国务院2016年8月5日印发《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》(以下简称《通知》),对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。加快农业转移人口市民化,是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务,是破解城乡二元结构的根本途径,是扩内需、调结构的重要抓手。要贯彻落实党中央、国务院关于推进农业转移人口市民化的重要决策部署,按照"创新机制、扩大覆盖,精准施策、促进均衡,强化激     

农业转移人口市民化制约因素浅析

正党的十九大报告指出:"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局,加快农业转移人口市民化。"有序推进农业转移人口市民化,要让他们从物资和精神上真正融入城镇。1贫困山区农业转移人口市民化的制约因素1.1其自身素质与城镇的要求不相匹配,扎根不易农业转移人口缺乏立足城镇需要的基本职业技能,是他们市民化的最大障碍。主要原因在于:一是城乡基础教育阶段差距大。与城镇及发达地区相比,贫困山区农业转移人口接受教育年限普遍较短,处于劣势。二是     

农业转移人口市民化的社会风险源与应对策略

在城乡融合发展的初始阶段,农业转移人口市民化的合理有序推进对中国城市和乡村发展具有重大影响,但在实现农业转移人口市民化的过程中,却存在着各种社会风险。通过数据分析,发现农业转移人口的落户意愿、享有的基本公共服务、就业前景、市民化成本与相关利益者之间的矛盾和差距是引起城市融入、社会排斥、权利受侵和社会冲突等社会风险的主要源头。只有协调发展城市群建设、进一步健全完善“人地钱”挂钩机制、提高农业转移人口自身素质、继续深化户籍制度改革、不断完善社会公共服务体系、积极推进乡村振兴战略才能避免风险,有序推进农业转移人口市民化。     

农民工能力贫困问题研究

为实现2020年全面建成小康社会的目标,统筹城乡发展,深入推进农业转移人口市民化进程,解决农业转移人口贫困问题至关重要。党的十八大报告在推进经济结构战略性调整中明确提出,加快户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。不断推进农业转移人口市民化的过程,也就是促进农民工全面发展,解决农民工贫困的过程。要解决农民工贫困问题过程中,人力资本的作用大于物质资本的作用,人力资本的投资,可以说是最重要、最具先导性的投资。解决农民工能力贫困问题,提高农民工人力资本,依靠职业技能提升,走出低技术陷阱,有效推动农业转移人口市民化进程。     

加快户籍制度改革 推动城乡一体化发展

随着我国城镇化的发展,城乡一体化发展问题与农业转移人口市民化等问题成为当前全面建成小康社会的重要议题,而户籍制度改革是解决该问题的关键环节。当前,我国户籍制度改革存在的主要问题有:大城市户籍制度改革进展较慢、外来人口获取城镇公共服务较难、福利与户籍挂钩。我国农业转移人口市民化所遇到的主要问题有:部分农民担心进城可能面临原有福利的损失、部分城市居民担心自己的福利水平会因为外来人口落户而下降、地方政府推进户籍制度改革的积极性不高、扩大城市公共服务覆盖面面临较大的资金压力。鉴于此,为加快户籍制度改革,推进农业转移人口市民化,推动城乡一体化发展,提出建立事权和支出责任相适应的制度、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制、保障进城落户农民的农村财产权益等对策建议。     

农业转移人口市民化成本分担综述与展望

加快推进农业转移人口市民化是实现城镇化的一项重要任务,高质量市民化进程缓慢的根本原因是农业转移人口市民化成本虚高。现阶段,有较多农业转移人口市民化成本方面的研究成果,采用文献分析法,通过回顾和整理国内学者对于农业转移人口市民化成本分担研究的相关成果,围绕农业转移人口市民化成本分担构成、分担成本精确化计算及量化方法阐述、成本分担机制构建等方面进行论述。通过对现有的研究文献进行梳理总结,不断地推动农业转移人口市民化成本分担的深入研究,从而促进新型城镇化和乡村振兴的发展。     

农民变市民 财政来支持——解读农业转移人口市民化财政政策

正国务院2016年8月印发了《关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的通知》财政部负责人做了相关解读。扩大覆盖:基本公共服务"随人走",将持居住证人口纳入保障范围"加快农业转移人口市民化,是推进新型城镇化的首要任务,也是破解城乡二元结构的根本途径。"财政部负责人表示,《通知》提出的10条     

中国农业转移人口市民化政策选择——基于美国、日本经验借鉴

农业转移人口市民化已成为中国新型城镇化的重要组成部分及提升城镇化水平的重要途径之一。美国、日本在农业转移人口市民化方面因地制宜,积累了大量农业转移人口市民化运作与管理经验。本文在总结、分析美国、日本两个国家农业转移人口市民化成功经验的基础之上,结合中国农业转移人口市民化过程中存在的主要问题及矛盾,提出了完善健全社会保障制度、改革户籍制度、健全相关法规等政策建议。     

长沙市农业转移人口市民化的演变特征与破解思路

基于对农业转移人口市民化的内涵、政策逻辑分析,构建了一个解释长沙市农业转移人口市民化的理论框架.在理性人假设下,长沙市农业转移人口市民化有其普遍性特征,城市集聚能力不断增加,人口总量持续上升.但同时,长沙市农业转移人口市民化也面临人口空间分化明显、农民工总量逐年回落、城市排斥力上升、转移成本压力巨大等个性特征.基于此,提出助推长沙市农业转移人口市民化的三大思路:一是统一思想,清除地方政府制定和执行相关政策的思想桎梏;二是以长沙市争创国家中心城市为契机,从战略上将长沙市农业转移人口市民化问题上升为21世纪湖南发展腾飞的百年大计;三是从战术上切实创新农业人口转移思路,解除农民进城的后顾之忧.     

农业转移人口市民化意愿探析

本文以CATI调查数据为样本,以农业转移人口市民化过程中存在的问题为对象,运用主成分分析和有序Probit模型回归分析,建立农业转移人口市民化意愿模型,为稳步推进农业转移人口市民化进程提供依据。     

农业转移人口市民化成本困境及对策分析

为提高城镇化质量,扩大国内需求,促进农业农村发展,我国大力推进农业转移人口市民化,然而在市民化过程中面临的各种成本困境,导致市民化进展缓慢,因此,如何消除这些困境就成为解决农业转移人口市民化的关键。基于农业转移人口市民化现状分析,阐明了农业转移人口市民化面临的机会成本的丧失,过高的住房成本,社保费用成本承担不足,就业培训和随迁子女义务教育成本在流入地和流出地之间引发分担矛盾以及地方政府缺乏承担市民化成本的财力和动力等诸多成本困境。为促进农业转移人口市民化能够顺利实现,筹集市民化所需资金,化解各成本分摊主体之间的矛盾,提出了以流入地为主承担培训和教育成本,增加中央财政对流入地的转移支付,鼓励地方政府多元筹资,实行政府保障和市场供应相结合的住房供给制度,监督企业为农业转移人口支付各种保险费用以及农业转移人口可以"带资进城"等一系列切实可行的破解对策。     

农业转移人口市民化研究述评

农业转移人口向市民化转变是顺应广大农民意愿和我国现代化建设的重要要求,意义重大。对农业转移人口市民化的内涵、成本、收益,以及现状及相关政策和制度的研究进行了综述,并提出了今后农业转移人口市民化的一些措施。