浙江省人民政府关于全面推进城乡统筹就业的指导意见 浙政发[2006]46号

统筹城乡劳动就业，加快农村劳动力转移，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面推进“平安浙江”和社会主义新农村建设，促进我省城乡经济社会协调发展的客观要求。根据党中央、国务院和省委、省政府的有关精神，为指导和全面推进我省城乡统筹就业工作，现提出以下意见：     

论新农村建设中的城乡联动发展机制

党的十七大报告强调要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。报告指出,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。”这是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,为进一步推进城乡经济社会协调发展指明了方向。     

关于“两型”农村建设的思考

在“两型”社会建设中如何建设好“两型”农村是一个重大课题,必须全面提高农业综合生产能力,增强农村发展后劲,提高农业比较效益;必须努力构建农民增收长效机制,提高农民收入;必须加强统筹城乡共同发展,构建城乡一体化的社会主义新农村。     

关于统筹城乡发展的三个问题

党的十七大报告提出：“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”我们看到,把“统筹城乡发展”强调到“事关全面建设小康社会大局”和“全党工作的重中之重”的高度。这说明“统筹城乡发展”的重要性和迫切性。本文就“统筹城乡发展”谈三个问题。     

城乡统筹视角下的农业生产结构调整

在建设社会主义新农村的形势下,必须统筹城乡经济社会发展,充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用,才能实现城乡经济社会一体化发展。做好城乡统筹不仅要国家政策的大力支持,还要加快农村自身的发展,城乡统筹能促使城乡市场的接轨,为农业生产结构的调整提供契机,因此必须在城乡统筹的战略部署下加快农业生产结构调整,促进农村经济、社会又快又好发展。     

论农村经济与科学发展观的关系

以科学发展观为指导,转变经济发展方式,提高农业效益;强化农村产业结构调整,推动产业结构优化升级;大力发展社会事业,统筹城乡发展,加快农村城镇化步伐,提高农村城镇化水平,加快农村经济发展,不断提高广大农民的物质文化生活水平,建设社会主义新农村。     

浙江省统筹城乡建设新农村的成就与经验分析

城乡关系是人类经济社会发展中最基本最重要的一对关系,浙江作为我国农村市场取向改革的先行地区,统筹城乡的改革探索也走在了全国前列。在分析和评价浙江统筹城乡发展、建设新农村的巨大成就的基础上,总结了统筹城乡发展、建设新农村的若干改革经验,可以概括为：以城乡互动的农民自主创业、自由就业促进农民转产转业,以城乡统筹的产业结构调整和分配制度改革促进农民多渠道增收,以政府主导的村镇规划和整治建设促进村容村貌改善和农村新社区建设,以强化农村基本公共服务促进农村民生难题的破解,以建立党政主导、农民主体、社会全面参与的共建机制促进新农村建设,以培育致力于新农村建设的“领头雁”促进农民群众共创共建美好家园。     

建立增收长效机制实现农民收入可持续增长

解决农民增收的出发点和归宿,就是要建立保证农民收入增长的长效政策机制,缩小城乡差距,搞好城乡统筹发展。因此,必须以科学发展观为宗旨,用五个统筹的理念总揽农村工作全局,努力构建和谐社会,推进社会主义新农村建设。在对农“民少取”“和放活”的前提下,必须建“立多予”的长效支持机制。必须加快农村城镇化和城乡一体化进程,大力发展能广泛吸纳劳动力的中小企业,提高农村劳动力素质,合理引导农村劳动力就业,直至实现城乡统筹就业。要全面深化农村改革,发展农业产业化,延长生产链节,以市场为导向,调整产业结构,不断提高农业效益,以保证农…     

城乡一体化建设的金融体系研究

统筹城乡发展和解决“三农”问题,关系到改革开放和现代化建设的大局,是实现全面小康社会战略目标的必要条件,是贯彻落实科学发展观的要求.统筹城乡发展,解决“三农”问题需要金融的支持,必须建立能够有效服务“三农”的农村金融体系,以有效的金融政策推动农民增收、农业增效、农村发展.     

抓好新农村建设推进农垦城乡一体化

党的十七大报告在部署社会主义新农村建设任务时明确指出：要建立以工促农,以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化格局。十七届三中全会提出“把社会主义新农村建设作为战略任务”。这都是党中央对统筹城乡发展提出的新方针和新要求,是打破城乡二元结构,加快农业和农村发展,促进农民富裕的根本途径,为下一步推进城乡社会协调发展指明了方向。江西农垦在近几年社会主义新农村建设工作中,在城乡协调发展的进程中,贯彻落实科学发展观,取得了一定经验。     

浅谈沼气技术在社会主义新农村建设中的作用

近年来,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策,提出要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,以此来推动农业和农村的快速健康发展。农村沼气工程技术就是将人畜粪便等有机物在沼气池内经过厌氧发酵     

鼓励大学生到农村就业创业的对策研究

<正>为支持和鼓励大学生到农村就业创业,进一步推动杭州市城乡统筹发展,促进农业发展方式的根本转变,各级党委、政府应出台专项扶持政策,鼓励大学生到农村就业创业。     

农村城镇化进程中“极化效应”理论和“辐射带动”理论支撑研究

农村城镇化是统筹城乡发展的有效载体,是深化社会主义新农村建设的关键所在,是开拓当前农村市场、拉动内需的首要问题。推进农村城镇化,要充分发挥县域中心城市的"极化"效应,充分发挥小城镇的辐射带动作用,以县域中心城市和小城镇建设协调发展为依托,加大统筹城乡发展力度,推动统筹城乡发展上层次、上水平。     

科学谋化城关区现代都市农业的思路

党的十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，必须坚持把发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收作为首要任务”。这一科学论述对兰州市城关区今后抓好农业、造富农民、加快建设“创新城关”、“和谐城关”，全面建设小康社会，推动城关区经济社会发展具有重要的指导意义。     

统筹城乡发展的切入点

统筹城乡发展首先应从以下五个方面切入:一是以农村低保、老保、五保等“三保”为突破口,统筹农村社会保障;二是以卫生、教育、文化为突破口,统筹农村社会事业;三是以户籍管理、治安管理、公共管理等“三大管理”为突破口,统筹农村社会管理;四是以路、电、水、讯、气为突破口,统筹农村基础设施建设。五是以劳动力就业政策为突破口,统筹城乡劳动力市场。为加快农村社会和经济的充分发育,应注意制定好发展规划,大力发展县域经济和村级经济,改善财政支出结构并消除城乡二元结构。     

培训京郊外来农民工 推动“社会主义新农村”建设

进城务工人员职业教育和培训工作,是推动新阶段农村全面发展的迫切需要,是统筹城乡协调发展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要体现,是构建中国特色社会主义现代化教育体系、建设学习型社会的重要内容,同时也是职业教育发展新的增长点。笔者结合农村青年中心这一新型的青年组织进行实地调研,对通过培训京郊外来农民工推动“社会主义新农村”建设这一工作思路进行了初步探讨。     

社会主义新农村建设的基本思路和要求

建设社会主义新农村,必须树立和落实科学发展观,把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,努力改善农村生产、生活条件,提高农民的生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。重点是加强村镇建设规划和环境整治,建设新村镇;发展农村各项社会事业,培育新农民;加强农村民主法制建设和精神文明建设,倡导新风尚。积极推进城乡统筹发展。这是建设社会主义新农村的基本前提和基本保障…     

让发展成果惠及广大农民

发展经济，首先要发展农村经济，促进农民增收；造福百姓，首先要造福农民，多干让农民受益的事，努力让发展的成果惠及广大农民。也就是说，一要坚持走“发展经济、造福百姓”的发展道路。安排财政资金用于农村公共服务建设，有效解决老百姓行路难、看病难、上学难等问题。二要坚持走“做大优势、做强品牌”的发展道路，大力推进高效农业规模化。三要坚持走“创业富民、产业富民”的发展道路，大力推动全民创业，大力发展民营经济。全面开展农民创业培训和农村劳动力技能培训，引导“民工潮”向“创业潮”转变。四要坚持走“统筹城乡、协调推进”的发展道路，进一步打破行政区域限制，推动区域产业发展布局由“散”向“聚”、企业组织结构由“大”向“优”、产业结构由“低”向“高”的转变，使发展现代农业与建设工业强市协调推进，建设新农村与加快工业化和城市化统筹发展。     

大力实施农业产业化经营 夯实新农村建设的经济基础

按照党的十七大“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”的总体要求,建设社会主义新农村,必须坚持走科学发展之路,把加快发展农村经济作为中心任务,把大力发展现代农业作为主攻方向。结合白山市农业和农村经济发展的实际,实现由传统农业向现代农业的转变,实现农业和农村经济更好更快发展,就要紧紧依托当地的资源优势,大力发展农业产业化经营,努力夯实社会主义新农村建设的经济基础。     

以观光休闲农业引领乡村旅游发展促进新农村建设

该文阐述了观光休闲农业基本概念和模式,通过发展背景分析,论述了观光休闲农业是社会、经济、政治、文化发展到一定阶段的综合性产物,是适应城市居民休闲度假旅游需要的一种现代农业,同时又是农村经济发展新的经济增长点,提出了以观光休闲农业引领乡村旅游发展,是我国“以工促农、以城带乡”实现统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设的新途径。