秀洲区加强基层动物防疫力量的探索与实践

嘉兴市秀洲区于2006年度根据省、市畜牧兽医体系改革精神和适应新形势下畜牧兽医工作的需要，顺利完成了畜牧兽医体系改革。区级设立秀洲区畜牧兽医监督管理局，定为监督管理类事业单位。各镇建立区农业经济局和镇政府双重管理，以镇为主的镇动物卫生监督管理机构；设立畜牧兽医监督管理所，定为纯公益类事业单位。通过体系改革，乡镇政府动物防疫工作的认识十分到位，     

金堂县的两次兽医管理体制改革

国务院在2005年出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》,要求建立健全兽医行政管理机构、兽医行政执法机构、兽医技术支持体系、基层动物防疫机构,以及与《动物防疫法》相适应的兽医工作体系。按照这一指示精神,金堂县于2005年积极推进乡镇畜牧兽医站改革,撤销原乡镇畜牧兽医站,按区域组建片区畜牧防疫检疫站,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能,将原承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能分离,使其走向市场。2011年,金堂县又按照成都市的统一要求,进行农业大部门体制改革,     

乡镇畜牧兽医站机构改革的探索与实践

1理清思路,统一认识乡镇畜牧兽医站机构改革既是适应我国加入世贸组织后与国际惯例接轨的需要,也是贯彻落实十六届三中全会关于“按照权力与责任挂钩、权力与利益脱钩的要求,建立权责明权、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制”的需要。我们要按照“精简、统一、效能”的原则,针对过去乡镇畜牧兽医站在职能上公益服务交叉的问题进行了大刀阔斧的改革。保留原乡镇畜牧兽医站服务性职能,建立新的片区动物防疫检疫站履行动物防疫中的公益性职能。2理顺关系区分职责2.1片区站设置2.1.1机构设置和机构名称全区新建四个片区动物防疫检疫站,即…     

提升基层畜牧兽医技术服务水平推进畜牧兽医事业发展

我国承担基层畜牧兽医技术服务工作的机构为乡镇级畜牧兽医站。2005年,国务院出台了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》(国发(2005)15号),对乡镇级畜牧兽医站的建设提出了明确的指导意见,即切实加强基层动物防疫机构建设。根据经营性服务和公益性职能分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。由县级兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站,人员、业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理,承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。要将原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务进行科学界定,并与公益性职能合理分离,使其走向市场。鼓励和引导乡镇畜牧兽医站分流人员创办经营性兽医服务实体。当前,各地乡镇级畜牧兽医站建设在机构归属、职责确定、经费来源、设施状况、人员组成等方面差异很大,但大都面临一个共性问题,即乡镇级畜牧兽医站承担的重大动物疫病防控、动物卫生监督、畜产品质量安全监管等行政职能越来越凸显,其承担的基层畜牧兽医技术服务职能逐渐淡化,仅限于公益性技术服务(作者的理解为强免计划中的防疫服务)。本文就如何提升基层畜牧兽医技术服务水平,为养殖业户提供强有力的畜牧兽医技术服务支撑,进行了初步的调查与思考。     

浅谈囊谦县乡镇综合改革后对基层兽医服务体系存在的影响及改进对策

我县乡镇畜牧兽医站是基层动物防疫的主体力量，是各项动物防疫控制措施得以有效落实的关键，是政府为农牧民提供畜牧兽医技术公共服务的桥梁和纽带，动物防疫工作的好坏，政府提供畜牧兽医公共服务是否落实，关键在于乡镇畜牧兽医站体系是否完善和基层畜牧兽医队伍是否稳定，长期以来，乡镇畜牧兽医站体制不顺，队伍不稳，经费无保，人员老化等问题一直没有得到根本解决，通过2012年青南三州基层事业单位机构改革后，做为一个乡（镇）政府而言，职能机构齐全，服务全面，而做为人员缺少的乡镇兽医站来说，严重消弱了兽医防疫队伍，原本缺少机构，更是雪上加霜，给全县的基层动物防疫工作带来了严重的困难，特别是面临近几年来动物疫情高发、频发的严峻形势，基层兽医站的现状已经严重影响到全县动物防疫工作的正常开展。目前，结合我县动物防疫体系建设实际情况，浅谈完善基层兽医服务体系的建设，有利于促进畜牧业的健康发展。     

山东济南逐步推行官方兽医制度

日前,山东省济南市政府出台了关于推进县(市)区畜牧兽医管理体制改革的意见,提出根据公益性职能和经营性服务分开的原则,积极推进乡镇畜牧兽医站改革。同时,逐步推行官方兽医制度。县(市)区畜牧兽医主管部门根据畜牧业发展和动物防疫、检疫工作需要,按乡镇设立畜牧兽医站,为公益性事业单位,承担动物防疫、检疫和畜牧兽医公益性技术推广服务职能,人员、业务、经费等由县(市)区畜牧兽医行政管理机构统一管理。     

积极探索创新机制构建畜牧兽医服务新体系

按照国务院《关予推进兽医管理体制改革的若干意见》精神，根据成都市委、市政府《关于深化我市乡（镇）机构改革的意见》要求，我市金堂县于2004年10月撤销了乡镇畜牧兽医站．将乡镇畜牧防疫检疫公益性职能上划县畜牧食品局．建立了9个片区畜牧防疫检疫站；将经营性职能实行市场化运作，建立了乡镇兽医医院和畜牧博医协会。初步建立起了公益性职能与经营性职能分离，运转协调，行为规范的畜牧兽医服务新体系。     

基层动物防疫改进建议

正动物防疫工作是畜牧生产的重要环节,笔者根据多年从事动物防疫工作所掌握的情况阐述如下。一、基层动物防疫工作存在的问题一是体制混乱。乡镇或区域畜牧兽医站与畜牧兽医服务中心没有分开,畜牧兽医服务中心主任由防疫监督员兼任,一套班子挂动物卫生监督分所和乡镇畜牧兽医服务中心两块牌子,或是多块牌子,但都没有挂乡镇畜牧兽医站牌子。二是职能不清。既从事动物卫生监督,动物防疫、检疫     

山东将建三级畜牧兽医机构

山东省政府近日就兽医管理体制改革提出意见，要求建立健全畜牧兽医工作机构，建立和完善兽医工作保障机制。在加强省级畜牧兽医行政管理机构建设基础上，建立健全市、县级畜牧兽医行政管理机构。省、市、县三级组建动物卫生监督所，作为行政执法机构，依法承担动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作，同级畜牧兽医行政管理机构负责对其进行管理。     

乡镇兽医体制改革之我见

三、乡镇兽医站体改之我见 1．兽医体改势在必行，各级政府必须加强对兽医体改的领导工作．坚决执行中央《意见》。《意见》三，（四）中指出“切实加强基层动物防疫机构建设……由县兽医行政主管部门按乡镇或区域设立畜牧兽医站．人员，业务、经费由县级兽医行政主管部门统一管理．承担动物防疫，检疫和公益性技术服务职能．     

搞好基层畜牧兽医工作人员培训工作的建议

基层畜牧兽医工作人员工作在畜牧业生产第一线,担负着检疫、防疫、推广畜牧科技、为养殖户提供服务等多项重要职能,是服务于广大养殖户的主力军,是保障畜牧业发展和食品卫生安全的基础中坚力量。高素质的基层畜牧兽医工作人员在很多方面起到至关重要的作用。例如,基层畜牧兽医工作顺利、有效的开展,日常动物卫生监督执法,畜禽饲养统计,动物计划免疫、强制免疫组织实施,动物和动物产品检疫、动物疫情调查,动物疫病监测和报告,兽药、饲料、种畜禽监督管理和公益性技术推广服务,畜产品安全监督管理六大方面工作职能的落实,基层畜牧兽医队伍整体能力的提高等。因此,提高基层畜牧兽医工作人员素质这项工作势在必行、刻不容缓。     

德阳市重视兽医管理体制改革

四川德阳市于2006年制定出台了德阳市人民政府《关于加快兽医管理体制改革的意见》。该市在兽医管理体制改革中，明确建立健全了兽医工作体系，市、县两级设立行政管理机构、行政执法机构、技术支持机构（动物疫病预防控制中心），并统一机构名称和职能配置。在乡镇畜牧兽医站的改革问题上，规定对基层畜牧兽医站要区别对待。全市以乡镇建制统一单独设置乡镇畜牧兽医站。按照“经营性服务和公益性职能分开”的要求进行改革，本着“强化公益性、放活经营性”的原则，保留其公益性职能，剥离其经营职能，并在每个村确定一名动物防疫员，协助乡镇畜牧兽医站搞好免疫注射和疫情观察工作。     

提升动物卫生执法水平需解决的几个问题

畜牧兽医管理体制改革前，我省107个县区中，有52个县区由畜牧兽医站加挂牌子从事动物卫生执法工作，55个县区由相对独立或者专门的动物检疫站从事动物卫生执法工作。鉴于执法机构设置形式不一、管理体制不顺、职责不明等问题，按照国务院《关于推进兽医管理体制改革的意见》要求，我省在畜牧兽医管理体制改革工作中对动物卫生监督机构的组建形式、隶属关系、机构名称、工作职能进行了重新整合和统一。     

对机构改革后完善基层动物防疫体系建设的几点思考—以阿勒泰地区为例

畜牧兽医工作是公共卫生安全工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作，随着经济社会发展和对外开放进程的加快，现行的动物防疫体系已明显不适应新形势、新任务的要求。尤其是动物及动物产品流通交易日益频繁，动物疫病发生风险也越来越高，给畜牧兽医工作提出更高的要求。以阿勒泰地区为例，机构改革后畜牧兽医体系仍然存在防疫、动监职能还不健全、不完善，畜牧兽医专业技术人才与形势发展不适应，新老动物疫病交替出现增加防疫难度，村级动物防疫人员工作积极性不高等问题。阿勒泰地区作为新疆主要畜牧业基地之一，畜牧业产值在当地国民经济社会中占有重要地位，应从完善畜牧兽医工作体制、加强队伍建设、提高村级动物防疫员积极性、保障动物防疫体系建设经费等方面抓紧补齐工作短板。我国畜牧业正处在一个从量到质转换的重要时期，动物防疫体系存在的问题已成为制约畜牧业持续健康发展的重要因素，要解决这一问题就必须完善机构、理顺体制、稳定队伍等，切实把动物防疫工作落到实处。     

市场经济中乡镇畜牧兽医站管理模式初探

乡镇畜牧兽医站既是国家在基层的全民所有制事业单位，又是乡镇政府发展畜牧业的服务机构，是农业技术推广体系的重要组成部分。随着我国社会主义市场经济的日益建立，面对国内外新的机遇和西部大开发的挑战，基层畜牧兽医站要不断探索，建立一套适应市场经济发展的畜牧兽医技术推广与动物防疫检疫体系管理的新模式。1 建立科学的管理体制 试行把畜牧兽医队伍内部分为畜牧兽医技术服务队伍、动物防疫队伍、动物防疫监督队伍。分别制定各自的工作管理办法，以达到统一一块，强化一块，放活一块的目的。1．1 首先是动物检疫权统一归畜牧兽医部…     

浅谈我国动物疫病防控体制存在问题及应对措施

1.1 动物防疫监督机构设置不统一，执法与经营职能不分。《动物防疫法》对动物防疫监督机构的概念较模糊，执法主体不明确，各类机构名称混乱，如动物防疫总站、畜牧兽医站、兽医防治站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等。这些机构既有动物防疫监督、检疫、兽药管理等执法职能又有兽医技术推广、疫病诊治、兽药饲料经营的服务职能，这样执法单位一方面要执法，另一方面要搞经营创收，势必会导致执法不力。     

浅析新干县动物卫生监督工作现状与对策

动物卫生监督工作是畜牧兽医工作的重要组成部分,动物卫生监督工作开展的力度深浅,关系到动物产品和公共卫生安全,直接影响人民身体健康。目前,动物卫生监督机构是《动物防疫法》规定的唯一执法机构,依法履行动物、动物产品的检疫和其它有关动物防疫的监督管理执法职能。然而,身为基层动物卫生监督工作人员,仍然感觉执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够等情况是目前新干县动物卫生监督工作的严重障碍。     

乡镇机构改革后动物产地检疫工作存在的困难及对策

正《中华人民共和国动物防疫法》规定动物产地检疫只能由当地动物卫生监督机构派出的官方兽医到场到点执行。2020年武宣县启动乡镇机构改革,乡镇水产畜牧兽医站撤并,划归所在乡镇政府管理,职能并入新成立的乡镇农业农村综合服务中心,负责承担动物产地检疫业务工作。新机构运行近一年来,原有官方兽医人员有所减少,影响产地检疫工作的正常开展,给畜牧养殖业发展带来一定影响。随着机构改革不断深入,应及时定编定职,核定畜牧兽医人员编制,确保"人员不少、职能不减",     

如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作

<正>现阶段,我国存在较为复杂且艰巨的动物疫情,对我国基层畜牧兽医动物防疫工作带来一定困扰,需要做好防疫工作,使动物产品的质量安全得到保障,使畜牧业得到持续健康的发展。1村乡基层畜牧兽医动物防疫工作中存在的缺陷分析1.1尚未完善的基层畜牧兽医动物防疫机构现阶段,畜牧兽医动物防疫工作中,防疫机构还未得到完善,致使在工作管理中,涌现出了较多的问题。相关文件指出,完善的管理结构是基层畜牧兽医动物防疫工作的基础,防疫     

深化基层兽医体制改革 建立长效动物防疫机制——湖北省大冶市基层畜牧兽医体制改革实践

随着社会主义市场经济的建立和完善，计划时期乡镇畜牧兽医的管理体制、技术服务方式、内容和意识及队伍建设已不能适应时代的要求和改革的发展趋势。特别是现在进行的农村税费改革、财政体制改革、乡镇综合配套改革等诸方面的改革．乡镇畜牧兽医站的问题和困难更加突出．出现了机构队伍不稳、职能职责不明、管理体制不顺等情况．这些已影响到动物防疫检疫队伍的建设和重大动物疫病防治工作的开展．影响着畜牧业生产发展．甚至影响人民身体健康。因此．要深化畜牧兽医管理体制改革．迅速建立一支独立的动物防检队伍、创立长效动物防疫机制、实行官方兽医与执业兽医相结合，