加强资源管护 突出机制创新 我省启动森林生态效益补助试点工作

为推进全省林业分类经营改革，实现江苏林业的可持续发展，根据省委省政府有关文件规定，我省决定启动森林生态效益补助试点工作。对森林、林木、林地进行森林分类区划界定是实行森林生态效益补助的前提和基础。我省经过试点和周密部署，于２００１年完成了森林分类区划界定工作。全省共区划小班１５５５６２个，林业用地面积７８６０００hm２，其中公益林面积４４１０００hm２，占全省林业用地面积的５６．１％。全省区划的公益林中，国家公益林面积２５２０００hm２，占全省公益林总面积的５７．１％；省级公益林面积１１８０００hm２，占…     

全省高质量完成森林区划界定工作

森林分类区划界定是林业分类经营一项首要的基础性工作，是改革、完善林业管理机制的切入点和突破口。《国家公益林认定办法》（暂行）颁发之后，我省在各级党委政府的直接领导下，开展了紧张而有序的工作。层层成立了党委、政府主要领导或主管领导为组长的林业分类经营领导小组，设立了办公室；召开了全省林业分类经营工作会议，对分类区划界定工作进行了周密部署；制定了《湖南省森林分类区划界定工作方案》和《湖南省森林分类区划界定实施细则》；在韶山举办了１９８人参加的全省森林分类区划界定培训班；认真组织了中期进度督促、技术指…     

为全面完成我省森林分类经营区划工作而努力

省林业厅在今年的工作安排中明确提出，在去年已基本完成３０个县市森林分类经营区划工作的基础上，今年要在全省９７个县市全面展开并力争用两年的时间完成这项工作。森林分类经营区划是我省林业建设的一件大事，也是促进我省林业向社会主义市场经济体制过渡和向现代林业发展的一项重大改革举措。我们一定要全面领会它的重要意义，统一认识，统一行动，努力把这项工作继续向前推进。森林分类经营是林业改革的重要组成部分，而森林分类经营区划则是森林分类经营改革的基础和关键。森林分类区划，就是对所有的林业用地按其用途进行分类，即将…     

用遥感技术进行森林分类区划界定应注意的几个问题

实施林业分类经营，是转变林业经营管理体制和发展模式、实现林业可持续发展的战略选择。森林分类区划界定工作又是林业分类经营的首要基础工作，自治区从2001年3月份开展森林分类区划界定工作以来，全区大多数县（市）在林业分类经营方面做了大量的工作，取得了较好成绩。有的县仅用4个月时间就完成了全县森林分类区划的室内判译和外业验证工作。承担森林分类区划界定工作的单位有区内外林业规划设计、科研、教学等单位，目前，全区90%以上的县（市）、国有林场、自然保护区完成了森林分类区划界定工作，经自治区各有关部门的共同努力，新…     

森林分类经营区划界定与可持续发展—以赤峰市喀喇沁旗森林分类区划界定工作为例

赤峰市喀喇沁旗1999年被国家林业局确定为全国首批林业分类经营改革试验试范区、 试点县；在国家林业局规划院的帮助指导下，在全旗各部门的共同努力下，森林分类区划界定工作已通过自治区检查验收，现就喀喇沁旗在森林分类区划界定工作中取得的成功经验及不足，森林分类区划界定工作中的关键性、普遍性的问题提出建议，供领导和同行参考。     

四川森林航测和林业遥感回顾与展望（下）

林业遥感许多功能亟待开发，例如：判读森林分子；利用象片测树；林地综合分类；提供林地自然条件信息；监测森林消长；林区开发勘测；林业遥感制图等。在当今经济技术转型期，应努力加强设计阶段建设，为生产经营和技术转型创立条件。     

活经营思路 抓重点工程 推进蓝山林业跨越式发展

蓝山县有林业用地141831公顷，森林面积107487.4公顷，活立木总蓄积352.6万立方米，是省重点林区县。进入新世纪，生态公益林补助试点、退耕还林、长防林3项林业工程相继在蓝山启动，为蓝山林业事业的发展注入了新的动力。作为林业主管部门，应把握好机遇，树立生态优先，经济并重的思想，把项目工程建成推进蓝山林业跨越式发展和致富于民的主体工程，实现林业生态效益、社会效益、经济效益的和谐统一是我们奋斗的目标。一、分类经营，护、造、用相结合分类经营是林业实现两个根本性转变的基础。按照生态优先和森林可持续发展原则，全县区划…     

巩固森林分类区划成果加快林业两大体系建设

我省的森林分类区划工作已开展了4个年头。认真总结我省森林分类区划工作的经验,巩固森林分类区划的成果,是今后我省林业两大体系建设中的一项极为重要的工作。各地对此务必高度重视,认真对待。实行林业分类经营,建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系,是传统林业向现代林业转变的重大举措,是林业政策、管理体制和经营机制的一场深刻变革。林业分类经营,就是根据森林的生态功能、社会功能和经济功能,对所有的森林及林业用地进行分类,将一部分区划为生态公益性林业用地,另一部分区划为商品性林业用地,并按各自不同的特点及规律…     

对实施森林分类经营有关问题的探讨

森林分类经营是新时期林业发展的基础和核心，关系到整个林业发展全局的根本性改革，提出森林分类经营工作中几个亟待解决的问题；生态公益林和商品林的划分原则，依据和标准；森林分类区划的最小单位、调查内容和方法问题；生态公益林和商品林的比例关系；国家和地方生态公益林补偿制度；配套研究林业的税收和收费政策问题；资产评估和效益评价问题等。解决森林分类经营工作存在问题，应着手几个方面的工作：制定和完善森林分类经营的政策、法规；发挥科学技术的作用；提高从业人员的素质；加强生态公益林、商品林的经营管理。     

关于开展森林分类区划工作的思考

实施林业分类经营，是转变林业体制和发展模式实现林业可持续发展的战略选择，是推进林业快速发展的一项带有根本性、全局性的重大改革，也是实现“两个根本性转变”和建立“两大体系”的客观要求。而森林分类区划工作则是林业分类经营的基础性工作，是林业分类经营改革的切入点和突破口，直接关系到林业发展和林权所有者、经营者的切身利益。必须认真思考和开展森林分类区划工作。     

生态建设成绩斐然

2001年,炎陵县在全县开展森林分类区划界定。林业历史从此翻开了新的一页。当年将全县林业用地划分为公益林851614公顷,商品林83698．6公顷,分别占当年林地16．87万公顷的50．43％、49．57％。2002年,炎陵县被列入全国第一批森林生态效益资金补助试点县,试点面积5．5万公顷。去年,炎陵县又对境内的生态公益林重新区划界定,     

林权制度改革对林地经营模式影响分析——江西省林权改革调查报告

一、江西省林权制度改革的基本情况 江西省是我国南方重点集体林区，林业用地面积1．59亿亩，占土地总面积的63．7名，其中有林地面积1．51亿亩，51％的林地被区划界定为生态公益林；全省活立木蓄积量3．5亿立方米，森林覆盖率60．5％。在此次林改之前，江西省经历了两次较为重大的林业产权变革：     

国家林业局谈中国林业发展（节选）

“十一五”我们按照中央对林业的改革要求，准备安排两个方面的改革。第一，继续完善林业分类经营管理体制改革；第二，实行林业产权制度改革。关于分类经营的改革，我们确定，在充分发挥林业多功能的前提下，按照森林的主要用途，把它分成生态公益林和商品产业林这两类森林，加快这两类分类经营的区划界定。对生态公益林而言，我们采取和产业林不同的管理体制、经营体制和政策措施。     

关于林业分类经营工作的几点思考

今年，巴州库尔勒、尉犁、轮台、博湖四县市被列入自治区首批森林生态效益补偿资金试点单位。这对巴州建立完善的林业生态体系和发达的林业产业体系，调整林业结构，适应社会主义市场经济体制、实现林业的跨越式发展发挥巨大的推动作用。同时由于林业分类经营工作的复杂性、长期性，在政策法规保障、建立管理和经营机制、加快相关体制改革等方面都有许多重点和难点问题，要求我们认真思考，加以解决。1目前林业分类经营工作的重点和难点1．1认真把握森林分类区划界定的原则和重点森林分类区划界定是林业分类经营工作的基础和前提，工作核心…     

贺州地区开展森林分类区划界定试点工作

贺州地区是国家林业局确定的首批林业分类经营示范区 ,按《总体规划》方案 ,昭平县是试点地区的试点县。根据国家及自治区林业局的工作部署 ,要求本地区结合实际情况 ,积极推进林业分类经营工作 ,尽快把森林资源分类落到实处 ,真正发挥示范区的示范作用。为此 ,７月３１日贺州地区林业局在昭平县正式开展森林分类区划界定试点工作。根据国家林业局批准的“林业分类经营示范区”要走在森林分类区划界定工作的前列 ,探路子、出经验、做示范 ,要在２０００年底前完成森林分类区划界定工作的要求 ,贺州地区开展的森林分类区划试点工作按照“领导…     

西峡县森林分类经营成效初步评价

分析了西峡县林业基本情况，阐述了森林分类经营的区划原则，分区概况和实施分类经营的主要措施，对该县从1996年开始分类经营后取得的成效作了初步评价。     

公益林与商品林分类技术指标

林业分类经营实质上是按照森林主导功能的差异将森林分为生态公益林与商品林，分别按各自特点和规律运营的一种经营管理体制和发展模式。实施林业分类经营，可以从根本上转变林业经济体制和经济增长方式，实现市场经济条件下的森林资源合理配置，较好地解决林业作为物质生产部门和公益事业部门双重功能的矛盾，满足社会对森林不同功能的多样性需求。 森林分类区划是林业分类经营的基础与前提，本标准是为了指导全国的森林分类区划工作，规范森林的主导功能类型、分类指标和技术指标而制定的。 本标准由国家林业局科技司提出。 本标准由国家林业局调查规划设计院起草。 本标准主要起草人员林进、唐小平、周洁敏、李荣玲、程小玲。[编者按]     

对森林分类经营管理有关问题的探讨

林业分类经营的基础是森林分类经营,森林分类经营的基础是森林分类区划.文章探讨了森林区划与经营管理的原则、各分区的经营方向、分区施策和分区管理的措施.     

森林立地分类在林业调查设计中的应用

影响森林植物生长的主要因素是气候、水分、地质、阳光等,森林立地则是对森林林地的自然环境因素影响的作用力。随着我们林业的不断发展,森林立地分类工作在林业调查设计中起到了重大的作用。本文对森林立地分类工作进行详细的分析研究,主要包括分类的原则性、方法、系统分析、评价等。森林立地分类在林业调查设计中的应用,为林业发展起到了显著作用,充分利用林地有力的自然因素,为林地植物生长提供完善的自然环境,根据研究结果提出了笔者的一些意见和建议。     

楔点与焦点──广东省实施森林分类经营改革的启示

森林分类经营改革是一项从理论到实践都比较新的工作。在森林经营方面，广东省的经验和做法值得学习借鉴。广东经验的要点是把实施森林分类经验作为实现林业根本性转变和建立林业“调大体系”的重要基础，坚持一手抓发展生态公益林，一手抓发展商品林。他们组织了３０００多名科技人员、耗资近３０００万元、用了２年多的时间完成了全省的森林资源二类调查及落实分类经营具体区划。在落实区划中，全面实施小班经营，抓立法保障和采伐管理。在此基础上，制定管理办法，分类确定管理体制；按两类林的不同经营性质，分别确定投入机制，完善经营…