万木郁郁摇春色——清水县退耕还林综述

清水县自1999年启动实施退耕还林工程以来，较好地完成了各项建设任务，全县生态面貌发生了深刻变化，有力地促进了农村经济社会的全面发展。按照国家退耕还林粮款补助政策，经济林和生态林分别是5年和8年的补助期，笔者就如何建立退耕还林的长效机制，在国家补助到期后真正做到“退得下、稳得住、不反弹、能致富”等方面谈几点粗浅的认识。     

基于农户调查的退耕还林若干问题研究(Ⅰ)——以河北省丰宁县为例

通过对丰宁县9个乡镇25个村200个农户的问卷调查,对退耕还林过程中存在的一些问题进行了研究.结果表明,大部分农户对于国家的退耕还林政策还不是十分了解,教育程度越高的农户对政策了解程度也越高;大多数农户对于国家的退耕还林政策持支持态度,对于退耕还林政策的执行较为满意;多数农户认为,退耕还林后环境条件有了较为明显的改善;但是,多数农户认为国家的退耕还林补助期限太短,应该适当延长.同时,部分农户表示,补助期满后将会复耕.建议加大退耕还林政策宣传力度,提高农民对于退耕还林政策的了解程度,同时在后续政策的制定中,适当调整补助政策,使退耕还林工程得以长期、有序、健康的发展.     

平利县退耕还林的现状、问题及对策

退耕还林政策是国家实施的一项民生工程,对平利县退耕还林的现状进行了剖析,从监督管理、补助标准、宣传教育、农村建设等方面,提出了巩固退耕还林成果及解决目前相关困境的有效路径。     

龙山县完善退耕还林政策的探讨

龙山县根据县情,明确退耕还林主体资格,鼓励多种主体实施退耕还林,调整退耕还林补助分配标准,建立健全符合龙山实际的苗木采购供应体系,强化县级项目管理职能,做到“九统一”及退耕还林与其它开发项目相结合等方面进行了完善退耕还林政策的探讨,取得了明显的项目建设成效。     

论退耕还林的关键环节--"补"

文章对退耕还林中“粮食补助”、“现金补助”、“种苗补助”、“税费减免”、“前期工作费和科技支撑费”、“补偿机制”等“补”的措施进行了分析,重点针对补助标准、补助年限、补助林种及粮食折算价格等问题。提出了相应的政策建议以完善退耕还林工程实施。     

退耕还林政策分析与建议

深入分析了我国退耕还林政策在实践中遇到的问题，并提出了政策建议。主要是：退耕还林草坚持国家只补粮食不补现金原则；退耕还生态林草，坚持国家长期补助原则；退耕还用材林，坚持国家分树种按采伐周期补助原则；退耕还经济林，坚持国家粮食补助与低息贷款相结合原则；对全国粮食补助进行总量控制，补助标准的执行权力下放到地方政府，国家林业行政管理部门负责监查；建立符合市场规律的粮食补助机制，合理地确定粮食部门和财政部门之间的粮食折算价格。     

挖掘工程本身经济潜力 解决退耕农户长远生计

国家延长退耕还林补助政策周期,提高补助标准,对进一步巩固好这一工程的建设成果意义重大。但从长远看,要解决好退耕农户生活困难和长远生计问题,从根本上巩固退耕还林成果,还应充分挖掘退耕还林工程本身所蕴藏的巨大经济潜力,大力发展和壮大后续产业。     

努力把退耕还林推向稳步发展的新阶段——国家林业局副局长李育材答本刊记者问

1999年,党中央、国务院为改善生态环境,加快国土绿化进程,增加林草植被面积,减轻水土流失和风沙的危害,做出了退耕还林的重大决策,受到了广大农民的拥护和支持。9年来,造林绿化面积过亿,退耕受益农民过亿。这项伟大的工程,生态效益明显,取得了辉煌的成就。但是,由于解决退耕还林农户长远生计问题的长效机制尚未建立,随着退耕还林政策补助的陆续到期,部分退耕农户生计将出现困难。为此,国务院发出《关于完善退耕还林政策的通知》,继续对退耕农户给予适当补助,以巩固退耕还林成果,解决退耕还林农户生活困难和长远生计问题。     

对丹江口市退耕还林后续产业建设的思考

随着退耕还林政策补助陆续到期,针对解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立,2007年8月,国务院以(国发[2007]25号)发出了《关于完善退耕还林政策的通知》,制定了继续对退耕农户给予适当补助,建立巩固退耕还林成果专项资金的政策,以巩固退耕还林成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题。根据我市实际,结合退耕还林后续产业的建设,对巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计等方面提出了部分建议。     

丰南区退耕还林工程存在的问题与对策

唐山市丰南区实施退耕还林工程实施10多年来,取得了一定的成绩,针对国家农业政策和退耕还林补助政策调整给工程建设带来的冲击,以及当地主要还林树种陆续进入成熟更新期所面临的突出问题,总结并提出了对策建议。     

退耕还林再增2000亿元补助金九成投向中西部

2007年8月出台的《国务院关于完善退耕还林政策的通知》中，已明确要求将原先的退耕还林补助政策再延长一个周期，其中还生态林的补助延续期可达到8年.     

四川省组织开展退耕还林后续政策调研工作

根据国家林业局的要求，四川省林业厅下发了《关于组织退耕还林后续政策调研工作的通知》，对各地组织开展退耕还林后续政策调研工作进行了部署。通知指出：按现行政策规定，退耕还经济林和退耕还草部分已陆续停止补助，从2008年开始，退耕还生态林也将开始陆续停止补助，国家停止补助后对退耕农户有什么影响，退耕还林成果能否稳得住、不反弹，是事关退耕还林工程健康发展和国家投资效益的重大问题。要通过广泛的调查研究，用数据回答上述问题，并对停止补助后巩固成果存在问题的地区分类提出解决办法。     

试述退耕还林工作应与产业化建设相结合——如何兼顾退耕还林中的生态效益和经济效益

退耕还林是遏制水土流失、改善生态环境的重大举措 ,是调整农业产业结构 ,加快山区经济发展 ,增加农民收入的德政工程。简单地说 ,就是国家以粮食换生态。按照现行的退耕还林政策 ,2 5°以上的坡耕地全部要还林还草 ,还生态林的国家连续补助 8年 ,还经济林的国家连续补助 5年。然而 ,通过 5～ 8年的工程建设 ,是否能真正换回生态 ,是否能退得下、稳得住、能致富、不复耕呢 ?带着这些问题 ,我们深入到全国退耕还林试点县 (市 )湖北鄂西的咸丰县、湖北的神农架林区、重庆市的黔江区、湖南湘西的永顺县进行调查 ,认为在实施退耕还林的过程中 ,…     

加强退耕还林管理工作确保工程顺利实施

退耕还林工程是项政策性、技术性较强的综合系统工程,具有涉及面广、程序严格、时间跨度大、群众参与度高、农民得实惠多等特点。国家退耕还杯政策营造经济杯补助钱粮5年,营造生态杯补助钱粮8年,实施时间长,因此退耕还林工程是一项非常艰巨和复杂的工作,     

永顺县建立巩固退耕还林成果专项资金的现实意义

永顺县是国务院确定的退耕还林试点示范项目县,自2000~2006年,累计完成退耕还林工程造林6.89万hm2(103.4万亩)。随着退耕还林工程的深入,退耕还林政策补助陆续到期,由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立,所面临的问题逐渐显现。党和国家适时提出完善退耕还林政策,建立巩固退耕还林专项资金,文章结合永顺县的实际情况,对建立巩固退耕还林专项资金的现实意义进行了探讨。     

河北省退耕还林阶段验收存在的问题及对策

2007年国务院下发了《关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号),做出了原有退耕还林政策补助到期后继续对退耕农户直接补助的重大决策,规定新一轮补助根据验收结果兑现补助资金。按照这一要求,国家林业局从2008年开始逐年对第一轮补助政策期满的退耕还林面积按     

甘肃省退耕还林后续政策调查研究

在对甘肃省退耕还林工程整体实施情况及生态、经济和社会三大效益全面了解的基础上,通过对退耕区退耕农户退耕还林前后收入、粮食产量、劳动力转移等变化情况以及补助到期后退耕农户收入的可能变化等进行深入调查研究和分析,提出了完善退耕还林现行政策及制定补助到期后续政策的意见建议。     

国务院关于完善退耕还林政策的通知

各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民的拥护和支持。自1999年开始试点以来，工程进展总体顺利，成效显著，加快了国土绿化进程，增加了林草植被，水土流失和风沙危害强度减轻；退耕还林（含草，下同）对农户的直补政策深得人心，粮食和生活费补助已成为退耕农户收入的重要组成部分，退耕农户生活得到改善。但是，由于解决退耕农户长远生计问题的长效机制尚未建立，随着退耕还林政策补助陆续到期，部分退耕农户生计将出现困难。     

景东县实施退耕还林工程政策与技术探讨

景东县2002~2005年,共实施退耕还林7 866.6hm2,国家共投入资金3 388万元。文章介绍了退耕还林实施的原则、兑现补助政策、严格退耕政策保障机制、造林技术等基本情况。总结了在工程实施中存在着普遍性与特殊性、必要性与实施区域的不协调、资金使用中的矛盾、工程的复杂性与政策的不完善等问题,提出了工程实施的优化建议。     

要闻

国务院决定延长退耕还林政策补助期国务院总理温家宝6月20日主持召开国务院常务会议。会议决定,为解决退耕农户的生活困难和长远生计,进一步巩固退耕还林成果,将延长退耕还林政策补助期,即