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《动物防疫法》颁布实施已３年多了，在各级领导重视下，经过广大动物防疫检疫监督工作者的勤奋工作，共同努力，已取得了长足的进展，这是值得庆幸的。但是，就笔者所知，一些地方的动物防疫监督机构的执法主体资格，仍未按《动物防疫法》的规定规范地理顺，仍未真正具备法人资格，成为动物防疫监督机构在执法活动中理直气壮地惩治违法行为的一大障碍，成为动物防疫工作在法制化进程中的一个突出问题，应尽快解决。以保证动物防疫监督管理的合法性、公正性、权威性，以便使动物防疫监督管理体系的法制化建设纳入国家行政法制建设的行列中。… 相似文献
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尽管《动物防疫法》颁布实施五年多，动物防疫监督执法体系已基本形成，但其配套的法律法规不够完善，有些法律条款的规定不够明确，对参与动物防疫监督执法的“执法官”而言，如何准确把握“自由裁量”的问题，已成为动物防疫监督执法中必须解决的重要问题。１可使用“自由裁量权”的几种情况１．１对处罚种类选择的自由裁量《动物防疫法》及法规、规章中对被处罚对象的处罚种类主要有：警告、没收（违法产品、非法收入）、罚款、吊销许可证（动物防疫合格证等）；责令停产或停业整顿。在个案处理中，具体选择哪种或哪几种处罚种类，必须以… 相似文献
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随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的进一步确立，基层动物防疫工作面临严峻的考验，传统计划经济体制下形成的动物防疫工作旧模式，已越来越不能适应社会主义市场经济体制下新形势发展的需要。为此，笔者就在新形势下如何切实有效地搞好基层动物防疫工作浅析如下。仅供同行参考。１ 完善体制建设，实行动物防疫执法与畜牧兽医技术服务分流，依法组建“二支”队伍１．１ 依法组建动物防疫执法队伍１．１．１ 组建动物防疫组织（可称站、组）。按照《动物防疫法》第３条、第６条、第１３条规定：乡、民族乡、镇的动物防疫组织是… 相似文献
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一、执法主体名问题。目前全国执行《动物防疫法》的执法主体机构有：农牧局、畜牧局、畜牧食品局、畜牧水产局、农林水产局等，其下设的具体工作职能机构有：动监站、兽医卫生监督检验所、兽医防疫站、兽医卫生防疫检疫(验)所、动物防疫监督所、牧政执法大队等，其执法主体名称的不统一，给管理相对人和社会公众造成多部门、多头执法的印象，不知道谁才是法定的执法主体，使得《动物防疫法》在执行中缺乏规范性。 相似文献
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取证是动物防疫监督执法过程中的一个重要的环节，取证中获得的证据，是确认当事人违法事实的惟一依据。因此，取证工作必须做到全面客观、合法。下面笔者就动物防疫监督执法中的取证与证据浅谈几点体会。1 取证与证据的作用动物防疫监督机构作为《中华人民共和国动物防疫法》授权的执法主体，只要行使动物防疫监督职能特 相似文献
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动物防疫监督执法文书是各级动物防疫监督机构、畜牧兽医行政管理部门依照法定职权．按照法定程序．在执法过程中制作的反映执法活动每个环节的具有法律效力或法律意义的规范性文件。它是动物防疫监督执法活动合法、适度的重要体现．是具体执法者法律素质和服务意识的最直接反映．也是在行政诉讼中立于不败之地的重要证据和接受广泛社会监督的重要凭证。 相似文献
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《动物防疫法》的颁布实施 ,使动物防疫监督员 ,检疫员在执法当中有了法律依据 ,进一步规范了动物防疫执法的程序 ,打击了不法行为 ,维护了消费者的权益 ,但在日常的执法中往往会出现一些难点 :1《动物防疫法》第18条第5款规定 :禁止经营病死或死因不明的动物、动物产品。没有规定一些死因明了的动物及动物产品处理规定 ,如 :食农药毒死的、毒蛇咬后致死的 ,破伤风病死的 ,象这样的情况我们在执法中无法可依 ,如果处理不当就可能引起行政争议及至行政诉讼。2《动物防疫法》第32、第33条关于生猪屠宰定点规定和《山西省生猪屠宰管理条例》规… 相似文献
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２０００年以来，我市推广使用河南省兽医卫生监督所制订的动物防疫监督１８种执法文书。市县两级动物防疫监督执法人员按照《动物防疫监督执法文书填写规范》的有关规定，认真填写，严格执法，极大地促进了我市动物防疫监督行政执法工作的规范化。这些文书的使用，对执法人员在执法过程中调查取证、作出行政处理（罚）、向有关部门移送案件、申请人民法院强制执行等方面起到了很大的作用，既体现了执法过程的方便性、快捷性，又体现了行政执法的严肃性和规范性。但在执法实践中，我们深深体会到，一是在某些环节，还缺乏相应的文书，因而不… 相似文献
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动物防疫监督机构是<动物防疫法>的执法主体,是保证<动物防疫法>贯彻执法的法定机构.具体实施动物防疫和防疫监督工作,任何单位、组织不得侵犯职权.但是,多年来,由于历史原因,多主体执法的现象在我国绝大部门省区依然存在.地市级以上畜牧兽医部门基本上实行一套人马、几个牌子,从而出现了"双重法人"现象.技术推广与执法、经营与执法相互混淆,甚至一些地方同时又成立了兽医卫生监督所从畜牧兽医站独立出来,而原有的检疫站没有撤销,都从事检疫执法工作,忽视了执法主体只有一个的原则,最终导致各检疫单位争收检疫费、争拉检疫对象,出现了只收费不检疫,或降低收费标准,造成了检疫费的大量流失,严重影响动物防疫执法人员的形象和防疫执法工作的顺利开展.要提高畜产品质量,加强畜产品管理,必须更新观念,引进国外先进管理模式,制定出适合我国国情的动物防疫管理体制,以提高畜产品质量为目标,大胆改革现行管理体制,结合我国正推行事业单位登记管理,各地应理顺管理体制尽快与国际接轨,推动畜牧事业发展. 相似文献
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动物防疫监督是保障畜牧业发展和人们身体健康不可缺少的一项十分重要而有意义的工作。自国家出台《动物防疫法》后，动物防疫监督工作日趋完善。我市各级领导和广大动物防疫监督人员认真贯彻“预防为主”的方针，围绕动物防疫法，狠抓动物防疫监督机构建设，加强动物防疫监督力度，树立动物卫生执法新形象，为我市动物防疫监督工作和畜牧业发展起到积极推进作用。１ 动物防疫监督工作 随着兽医法律法规的日臻完善，我市的动物防疫监督已由对流通区域的监督发展成现在的法制化、规范化监督管理。尤其这两年，着重抓了《动物防疫法》的宣传、… 相似文献
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提起人大视察执法情况,一些执法部门的第一反应可能是"怕",怕视出问题,察出不足,给执法工作蒙上阴影,使部门利益受损.其实不然,东阳市动物防疫监督所积极争取市人大视察<动物防疫法>执法情况,取得成果的实践经验将给各级动物防疫监督机构以启迪.现将东阳市人大视察动物防疫法情况介绍如下: 相似文献
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<正>一、现状整个社会重视程度下降,对动物防疫工作有所忽视。动物防疫基础设施薄弱,动物防疫条件审核流于形式。规模养殖户中,普遍存在"重发展,轻防疫"的情况,以疫苗接种代替综合防疫措施,忽视消毒、检疫、隔离、扑杀、无害化处理等综合措施。动物防疫执法环节薄弱,不愿、不会、不敢执法。二、对策1.认识调整。(1)从重发展调整为重视防疫。在畜牧兽医工作中,要对"疫 相似文献
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动物防疫行政处罚是指动物防疫监督机构对违反《动物防疫法》及有关法规的公民、法人或其他组织依法实施的具体行政行为。目前我区的动物防疫行政执法仍处于起步阶段,在实施动物防疫行政处罚过程中仍存在一些误区,如行政处罚的程序不当、运用法律法规不准确及执法主体不合法等,阻碍了我区动物防疫行政处罚工作的顺利开展,损害了动物防疫行政执法队伍的形象。本文就动物防疫行政处罚合法的必要条件作一简要阐述,供同行参考。1 实施动物防疫行政处罚的必须主体合法 根据《行政处罚法》第十七条规定“法律、法规授权的具有管理公共事务职能… 相似文献
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1.1 动物防疫监督机构设置不统一，执法与经营职能不分。《动物防疫法》对动物防疫监督机构的概念较模糊，执法主体不明确，各类机构名称混乱，如动物防疫总站、畜牧兽医站、兽医防治站、动物检疫站、兽医卫生监督检验所等。这些机构既有动物防疫监督、检疫、兽药管理等执法职能又有兽医技术推广、疫病诊治、兽药饲料经营的服务职能，这样执法单位一方面要执法，另一方面要搞经营创收，势必会导致执法不力。 相似文献
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动物防疫监督执法是《动物防疫法》赋予动物防疫监督机构的法定权利和神圣职责。随着我国依法治国战略方针的全面推进,以及我国加入WTO所面临的新形势、新挑战,动物防疫监督执法工作将面临新的发展机遇、新的严峻挑战和新的目标任务。由于我国动物防疫监督工作起步较晚,不仅在 相似文献
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动物检疫监督行政执法规范是指法律、法规、规章、规范性文件,对检疫员和监督员的动物检疫活动和动物防疫监督活动的约束。规范动物检疫监督行政执法是认真宣传、贯彻、执行《动物防疫法》等法律、法规的需要,是保障人民群众身体健康和畜牧业生产健康发展的需要,是树立良好的畜牧兽医执法形象、提高部 相似文献
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４认真履行案件现场处理（罚）程序及方法动物防疫行政案件现场处理（罚）程序，又称案件处理（罚）简易程序。就是由检疫执法人员对违反动物防疫法规管理秩序，情节轻微、违法事实确凿并有法定依据的，公民处５０元以下、法人或组织处１０００元以下的，或者给予“警告”行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定书，当事人必须在１５日之内或当地当场向执法人员缴纳罚款或处理款的处理过程。４．１处理（罚）前的准备工作４．１．１必须持执法证件动物防疫执法人员必须着装整洁、佩戴标志，持农业部印制的《动物检疫员证》或《动物防疫监督员… 相似文献