中国农业水价综合改革政策演变的内在逻辑、现实困境与深化方向

农业水价综合改革运用政府—市场—社会相结合的现代治水理念,提高农业用水效率和保障国家水安全。本文系统梳理了我国农业水价综合改革政策演变历程及内在逻辑,剖析了改革推进中的现实困境,明确了未来改革深化方向,并提出深入推进改革的对策建议。研究表明,我国农业水价综合改革经历了探索、试点、全面推进和攻坚四个时期。综合改革政策演变脉络为改革目标和主旨导向不断清晰化、改革任务从单一环节突破到全链条深化,改革手段和举措不断多样化。综合改革政策演变内在逻辑为基于改革对象复杂性,不同时期改革目标优先序不同;基于我国农田水利现状,改革采取了先立后破思路;基于我国“大国小农”基本农情,改革必须同时设计好水价形成和奖补机制。但是,当前综合改革还面临资金缺口大、地方政府和农户参与积极性不高、末端用水管理“组织主体”缺位、改革进程区域不平衡等多重现实困境。为此,农业水价综合改革深化方向包括进一步优化水价结构,探索建立合理水价分担机制、精准定价与补贴模式,健全水权制度改革。建议深入研究水价形成理论、将农田水利纳入高标准农田建设、将精准补贴与节水奖励纳入农业生产综合补贴、创新政府购买服务的多元管护机制、因地制宜确定水价综合改革分区域验收标准。     

经济欠发达农区深化农村集体产权制度改革的实践与思考——以贵州六盘水市“三变”改革为例

推进农村集体产权制度改革是党的十八届三中全会确定的一项重要改革内容,也是全面深化农村改革的一项重要工作任务。贵州六盘水市的"三变"改革是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率和扶贫开发精准度,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。本文以六盘水市"三变"改革为研究对象,深入分析了"三变"改革的主要背景、做法措施、显著成效及其支撑保障,进而提出了"三变"改革的经验启示与借鉴价值,以期为其他欠发达农区深化农村集体产权制度改革提供有益参考。     

浅析我国会计制度改革的不足与完善

为适应我国经济体制的改革,自90年代初期开始,我国在会计领域迈出了改革的步伐。会计改革是一个内涵丰富、外延广泛的范畴,它包括会计制度的改革、会计手段的改革、会计管理体制的改革、会计教育的改革以及会计观念的变革等,其中会计制度改革是会计改革的实质和核心,它不仅是会计改革成败的决定性因素,而且反映着会计改革成效的优劣。     

事业单位预算管理改革实践与发展对策

进入21世纪以来,我国开始了新一轮的以预算管理改革为重点的财政改革,包括"收支两条线"管理改革、部门预算改革、政府收支分类体系改革等。从预算管理的一般性分析入手,分析了现行政府预算管理改革取得的成效及存在的问题,并提出发展对策,以期促进事业单位预算管理的改革。     

论我国集体林权制度改革

在阐述集体林权制度改革与科学发展观相互关系的基础上,分析了集体林权制度改革的原因、现状、目标、原则以及集体林权制度改革取得的初步成效,并对林权制度改革提出了建议意见。     

全面落实政策 因地制宜改革——吉林垦区前郭县灌区农牧场办社会职能改革概述

吉林省松原市前郭县贯彻落实党中央国务院和吉林省委省政府关于推进农垦改革发展决策部署,以推进社企分开为方向,以服务垦区区域集团化、农场企业化改革为主线,扎实推进前郭灌区农牧场办社会职能剥离,取得了较好成效。一、把准方向、落实政策,理清改革思路一是吃透政策。深入学习中共中央国务院《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、吉林省委省政府《关于进一步推进农垦改革发展的实施意见》和《吉林省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》有关要求和安排部署,确保改革方向不偏。二是把握原则。立足农牧场企业属性,坚持社企分开改革要求,明确了“统筹谋划、分类实施、政策衔接、稳妥推进”的基本原则。三是科学组织。制定出台了《前郭县农垦国有农牧场办社会职能改革实施方案》,明确了改革范围、改革内容、改革方式、改革步骤。各地各相关部门密切配合、分工协作,形成工作合力。     

完善农技推广体系以服务农村经济发展

分析了农技推广体系改革中应注意的几项内容,认为正确认识当前形势与现行体系现状,找准改革切入点、突出改革关键点、把握改革着力点、筑牢改革支撑点是进行农技推广体系改革的关键。     

我国基层农技推广体系改革主要经验及其对广东的启示

简要介绍了我国基层农技推广体系改革的主要经验,包括改革管理机制、精简机构,改革推广工作模式、形成利益互动和激励机制,改革推广方法、建立新的农业技术推广渠道,创办各类经营实体、服务多元化等。分析了广东省基层农技推广体系的发展现状及主要存在问题,指出全国改革经验对广东省基层农技推广体系改革的若干启示。     

当前农业水价改革中存在的问题与对策

我国水价改革面临新形势,出现了诸多的问题,如:城市水价改革快于农村水价改革,城市供水价格改革快于水利工程价格改革,在改革措施方面,则着重于提高水价,普遍存在以调代改甚至只调不改的情况。本文在完善水价形成机制、水利工程供水价格改革、城市供水价格改革、农业用水价格改革等方面提出对策。     

动物医学类本科教育培养方案的改革与实践

介绍了动物医学类四年制本科专业教育培养方案的改革与实践 ,重点论述了改革的必要性、国内外动物医学教育的现状与比较 ,改革的思路 ,改革后的新培养方案的特点、优点、具体培养方案和实施情况     

改革开放30年我国基础教育课程改革的回顾与展望

改革开放30年来,我国基础教育课程经历了4次重大改革。历次改革之间有着密切的历史联系,期间取得了课程行政主体多元化、中学课程灵活性加强等成效,同时也存在课程改革的合理性挑战、课程改革与教师教育、教学评价难以开展等问题。在全面考察4次课程改革的基础上,对课程改革的未来进行展望,以期对课程改革有所助益。     

《植物生理学》课程教学的改革与实践

介绍了近年来淮阴工学院对《植物生理学》课程教学的一系列改革方案,主要包括教学理念的改变、教学内容改革、课堂教学改革、实践教学改革和学习评价改革。最后,分析了课程改革后取得的效果。     

生物化学精品课程“教、学、做”一体化教学模式改革与实践

对生物化学精品课程＂教、学、做＂一体化教学模式的改革与实践进行了综述,明确了改革思路,提出了五大改革基本理念,详细阐述了教学改革的六大特色和教学模式改革的具体内容,对提高生物化学的教学质量、培养高素质技能型人才具有一定的指导意义。     

烟叶生产标准化对南阳烟叶供给侧结构性改革的作用

为更好促进南阳烟叶供给侧结构性改革,结合南阳市烟叶改革发展需要,讨论了标准化助推烟叶供给侧结构性改革的重要性,分析了南阳市在烟叶产业改革中标准化生产实践和经验,从组织保障、完善体系、宣贯落实、发展现代农业等几个方面论证标准化对供给侧改革的引领、支撑、促进作用。     

宁夏集体林权制度改革的思考

简述了宁夏开展集体林权制度改革的意义、改革现状、取得的经验和成效,针对改革中存在的认识不到位、改革质量参差不齐、工作经费不足和工作机构不健全等问题,提出了将集体林权制度改革列入各级政府效能考核和出台优惠政策等务实可行的对策。     

鄂湘黔粤桂5省份小学体育课程改革研究

运用文献资料、问卷调查、访谈等研究方法,对湖北、湖南、贵州、广东、广西等省份的小学体育课程改革实施现状和影响因素进行了研究。结果表明:尽管各地小学开展了体育课程改革,但对改革重视不够;改革实施的现状是不尽如人意的;影响实施小学体育课程改革的因素复杂,并提出对策,以促进小学体育课程改革的实施。     

“石公远改革”及其对我国农技推广体系改革的启示

为探索新形势下农技推广发展的路子,近年来,湖北省石首市、公安县、远安县等3个市县进行了农技推广综合改革,取得了显著成效。它们的实践为全国农技推广体系改革提供了良好启迪。1石首市的农技推广改革1.1稳定推广机构历经乡镇机构改革和市直机构改革,镇农技站得到了充实和加强     

把握特殊性 推进社有企业转型升级

发展是我国现阶段的第一要务,而只有通过改革才能有力地推动发展。当前供销社改革进入到了实质性阶段,与此同时,供销社人以高度的政治自觉提出了供销社社有企业改革的问题,自觉顺应了我国深化政治经济改革的潮流,为推动社企改革做了有益的思考。本篇文章在深入分析社有企业特殊性的基础上,提出了改革意见,可谓高屋建瓴。《中国农资》就社企改革话题向其他省级农资公司征集意见,但是尚未有成熟的意见,还需要进一步学习其他企业的改革思路。由此可见,社有企业如何改革尚无成熟的模式,但也足见本篇文章的启迪意义。改革势在必行,正确面对、认真思考、锐意改革将是社有企业的必走之路。     

浅析白银市国民经济运行现状与水利发展改革的关系

以2011年白银市国民经济运行基本情况为例,简要分析了国民经济运行与水利发展改革的关系,指出了白银市水利发展改革中存在的共性问题和困难、水利改革的主要做法、取得的成效和改革的现状,提出了具体的措施和建议。     

浅议国有林区林权制度改革

林权制度改革是林业改革的核心和关键,是国有林的深层次、根本性改革,随着改革的不断深入,有许多新问题会阻碍林权改革的进程。本文提出了林改的一些措施,论述了林权制度改革所带来的成效。