谈谈林业的分类经营问题

1林业分类经营的概念林业分类经营涉及许多问题，是一项复杂的系统工程。关于分类经营的概念，有着许多不同的看法，概括起来有两种：一种是，认为林业分类经营是在社会主义条件下，根据社会对林业的生态和经济的两大需要，按照对森林多种功能主导利用不同和森林发挥两种功能产出“产品”的商品属性的差异，相应地将森林（含林地）划分为公益林和商品林，分别按各自的特点和规律运营的林业经营体制和发展模式。另一种是，认为森林分类经营是国家或森林经营者根据生态环境、社会和经济发展的需要，以森林经营目的和分类为标准，将森林按不同…     

积极推进我区林业分类经营改革

林业分类经营改革是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林的生态功能和产业功能，相应地把森林划分为公益林、商品林和兼用林三个部分，并分别按各自的特点和规律运营的一种新型的管理体制和发展模式。实行分类经营改革的目的是要促成不同森林在培育方法、经营方式、体制、管理和政策的分开。促进政府行为和企业行为的分开，企业化管理和事业化管理的分开。分开后将根据事权划分而确定不同的建设资金投入渠道，不同的财政、金融、税收政策。公益林经营管理是政府行为，商品林经营是企业行为，政府主要是…     

林区林业分类经营探讨

实施林业分类经营就是遵循现代林业思想，根据社会对生态和经济的要求，按照对森林多种功能和主导利用的不同，将林业划分为以发挥生态效益和社会效益为主的公益林和以发挥经济效益为主的商品林，并按照各自特点和规律，建立相应的管理体制、经营机制、投入机制和发展模式，逐步建立起比较完备的林业生态体系和林业产业体系，使森林的生态效益和经济效益得到整体发挥，促进人与自然的和谐。     

新疆实现林业可持续发展的七条必由之路

1实行林业的分类经营改革,建立新的林业经济体制林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据国民经济和社会发展对林业建设的需求,按照森林的多功能主导利用的不同,把森林划分为公益林和商品林,使两类森林按其特点和规律运行,这是搞好林业工作的基础。林业分类经营的本质是要解决林业发展的机制和政策问题,即把公益林管好、管严、管出最佳生态效益,把商品林放宽、放活、放出最大经济效益,使生态体系和产业体系按市场经济规律满足社会对生态建设和提供产品的双重效益。新疆林业的分类经营应为自治区的需求目标服务,把加强生态环境建设作为林业工作的重中之重,特别重视对公益林的划分,以最大限度地发挥森林的生态效益和社会效益;林业的分类经营改革要与产业开发和区域经济发展相结合,在强调政府对林业的宏观财税金融调控、扶持的同时,根据市场经济的原则,把以直接经济利用为主要目的的森林划为商品林,实行企业化管理、集约化经营,提高林业生产力,寻求最大的经济效益。公益林主要发挥生态效益和社会效益,以公益利用为主,由各级政府或社会负责,纳入各级财政预算或由社会筹资,以财政投入为主,同时按照“谁受益,谁投入”的原则,对直接或间接受益于生态型公益林的单位和个人,征收...     

确保森林分类经营实施的对策

森林分类经营是以现代林业为指导,以保护和改善生态环境为重点,从社会经济可持续发展对林业生态和经济的两大需求出发,为适应社会主义建设的需要,而建立起的比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系。森林分类经营是按照生态优先的原则和森林多功能主导利用的不同,将森林、林木和林地划分为生态公益林和商品林,分别按照各自的特点和运营规律进行经营的一种模式。其目的,就是在生态公益林区通过国家对生态公益林的投入,改善生态环境,也使生态公益林区的森林资源得以恢复;在立地条件较好、交通方便的商品林区,根据市场需求,通过集约经营,大量生产木材,缓解木材的供需矛盾,并获得最大的经济效益。     

江华县生态公益林建设中存在的问题及对策

林业分类经营,是根据社会对林业生态和经济的两大需求,按照森林多功能作用的不同,相应地把森林划分为公益林和商品林,按各自的特点和规律经营的一种新型的管理体制和发展模式。生态公益林建设,是林业分类经营的重要内容,也是林业建设的重要组成部分,对林业及社会经济发展影响很大。我们针对江华县生态公益林建设的相关问题,提出生态公益林建设的对策措施,旨在进一步提高生态公益林建设效果,充分发挥生态公益林的功能作用。     

林业分类经营的形势与对策

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下,根据社会对生态和经济的需求,按照对森林多种功能和主导利用的不同,将森林划分为公益林和商品林两大类,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业政策和体制模式。国家林业局分类经营办公室的两位同志撰文分析了当前林业分类经营的形势,并指出:实行林业跨越式发展战略,加速林业生产力结构、布局的调整,抓紧完善林业的政策、机制,要求我们必须加快林业分类经营改革的步伐。     

巴彦淖尔市林业分类经营思路

林业分类经营是根据生态效益和经济效益相结合的原则，把森林中的一部分生态区位重要的林分划定为公益林（包括防护林、特种用途林、国防林等），其目的是以生态效益为主；再把一部分立地条件较好的林分划分为商品林，以经济效益为主，对两种类型的林分分别采用不同的管理方法。实施林业分类经营对于深化林业改革，合理调整林业产业和产品结构，科学配置林业生产要素，提高林业生产力、管理水平和林业综合效益，具有十分重要的意义。     

对林业分类经营改革几个有关问题的探讨

对林业分类经营改革几个有关问题的探讨文／伍步生林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，将森林划分为公益林和商品林，分别按各自特点和规律运行的一种新型的林业经营管理体制和发展模式。林业分类经营是一项十分复杂的系统工程...     

林地利用现状的划分与森林分类经营规划探讨

林业用地利用现状的分类应根据全国农业区划委员会印发的规程,在统一的技术标准下,结合林业本身的特点,建立分类体系,并统一编号.在此基础上,按林业部发“林业分类经营改革试点工作的原则要求”,依照森林多种功能主导利用的不同,相应地将森林划分为生态公益林和商品林两大类,设计若干个森林经营类型,实行科学经营.     

对福建省尤溪县生态公益和建设问题的探讨

林业分类经营，是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林多功能作用的不同，相应地把森林划为公益林和商品林，按各自的特点和规律经营的一种新型的管理体制和发展模式。生态公益林建设，是林业分类经营的重要内容，是林业建设的重要组成部分，对林业及社会经济发展影响很大。为此，本文在分析尤溪县生态公益林建设状况的基础上，     

绩溪县公益林资源现状与经营管理对策

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据森林功能效益多样性和社会对林业生态与经济的需求，将林地划分为公益林和商品林，并按各自特点和规律运营的新型林业经营机制和发展模式。     

建立健全生态效益林补偿机制 促进林业分类经营

林业分类经营是在社会主义市场经济条件下，根据社会对林业生态和经济的两大需求，按照森林多种功能主导作用的不同，相应地将森林划分为公益林和商品林，分别按照各自的特点和规律运营的一种新型林业经营管理体制和发展模式。实行林业分类经营是当前社会对林业发展的客观要求，也是林业e身发展的客观要求。但是，由于生态公益林无法直接在市场上进行交换，造林护林的投入不能通过市场交换得到回收和补偿，其生态效益无法通过市场以价值形态表现出来，商品的等价交换规律在生态公益林体系建设中也就起不到应有的作用。这样，在市场经济条件…     

加快推进国有林场分类经营的思考

自治区党委、人民政府《关于实现林业跨越式发展的决定》指出：“全面推进以分类经营为三线的各项改革．建立与市场经济体制相适应的国有林场管理体制和经营机制。”分类经营是根据社会发展对森林的生态功能和经济功能的不同需求,将森林分为生态公益林和商品林两大类分别按各自的特点和规模运营的一种林业经营管理体制。     

谈谈我省的林业分类经营改革

林业是生态环境建设的主体,林业主管部门是生态环境建设的主管部fi,在世纪之交抓住历史机遇,高举生态环境建设的大旗,按照森林的“三大效益”科学进行分类经营,实现可持续发展是我们肩负的历史使命。实行林业分类经营的必要性和紧迫性林业分类经营是指在社会主义市场经济条件下,根据森林多功能和社会对林业需求的不同,把森林划分为公益林和商品林,分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实行林业分类经营改革是建立林业两大体系的重要基础,是实现林业两个根本性转变,总体推进林业发展的龙头性工作。从我…     

用分类经营思想指导集体天然林经营

１森林分类经营的概念和意义森林分类经营是在现实的市场经济条件下,根据社会对森林的生态和经济两大要求,按照森林多功能的主导作用及产品商品属性差异,把森林、林地划分为生态公益林和商品林,分别按各自的规律和特点进行的经营体制和经营方法。实施分类经营的意义在...     

对实施森林分类经营有关问题的探讨

森林分类经营是新时期林业发展的基础和核心，关系到整个林业发展全局的根本性改革，提出森林分类经营工作中几个亟待解决的问题；生态公益林和商品林的划分原则，依据和标准；森林分类区划的最小单位、调查内容和方法问题；生态公益林和商品林的比例关系；国家和地方生态公益林补偿制度；配套研究林业的税收和收费政策问题；资产评估和效益评价问题等。解决森林分类经营工作存在问题，应着手几个方面的工作：制定和完善森林分类经营的政策、法规；发挥科学技术的作用；提高从业人员的素质；加强生态公益林、商品林的经营管理。     

贵州省狠抓森林分类经营区划界定工作

去年,贵州省在珠江流域六盘水、安顺、黔西南、黔南、黔东南5个地州18个市县开展森林分类区划界定工作,取得了好成绩。 林业分类经营是根据社会对生态和经济的两大需要,相应地把森林划分为公益林和商品林,分别按其各自的特点和规律运营的一种新型林业经营体制和发展模式,旨在理顺林业管理,建立公益林补偿基金制度,调整林业产业、产品结构,实现由无     

地理信息系统在森林经营类型划分中的应用

森林分类经营就是把现有森林分成公益林、一般公益林及商品林进行经营 ,其目的就是要用少部分的商品林所生产的木材来承担起大部分的生产任务 ,使具有生态功能的公益林及一般公益林能更好地起到生态防护功能 ,从而建立起较完备的生态体系和发达的林业产业体系。在经营上采取区别对待的原则 ,对公益林采取封山育林 ,对一般公益林采取利用与管理相结合的原则 ,而对商品林则采用集约经营的原则。森林分类经营近年来在各地都得到实施 ,尤其是天然林保护工程实施以来 ,各林业局已把森林分类经营用于生产实践 ,但仍存在较多问题。我省的天然林保护…     

自治区党委 自治区人民政府关于实现林业跨越式发展的决定(连载)

实施林业分类经营，改革人工商品林采伐、流通管理制度。将林业划分为公益林业和商品林业两大类，按照各自的经营目的、特点和规律，实行不同的管理体制、经营机制和政策措施。公益林业以实现最佳生态效益为目标，按照公益事业进行严格管理，以政府投资为主，吸引社会力量共